一、嚴(yán)格收支管理。

所有收入支出項(xiàng)目，包括財(cái)政撥入各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和其他收入；所有支出包括基本支出、項(xiàng)目支出以及對(duì)個(gè)人發(fā)放的除正常性基本工資而外的各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等必須全部納入單位統(tǒng)一帳戶實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離、罰繳分離”管理規(guī)定，各項(xiàng)收入均需全部納入核定賬戶進(jìn)行管理，不得坐收坐支、以支抵收、隨意減免、挪用或截留各種收入。

二、嚴(yán)格賬戶管理。

所有資金都必須納入統(tǒng)一核定的賬戶體系，收入、支出都必須在核定的賬戶內(nèi)運(yùn)行。按規(guī)定需要開設(shè)賬戶的，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定使用。

三、嚴(yán)格票據(jù)管理。

凡按規(guī)定有收費(fèi)項(xiàng)目的科室及下屬單位，必須按照“憑證領(lǐng)票、驗(yàn)舊領(lǐng)新、按月核銷”的管理辦法領(lǐng)用票據(jù)，按“一費(fèi)一票，一事一票，票款同行”的原則使用財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政票據(jù)，嚴(yán)禁外購(gòu)其他票據(jù)、自制票據(jù)、白條收費(fèi)。下屬單位的特殊性收費(fèi)項(xiàng)目的收入票據(jù)必須實(shí)行“專人管理，專人開票，專人保管”原則，堅(jiān)持“驗(yàn)舊領(lǐng)新、定時(shí)結(jié)算”，并確保及時(shí)入帳，及時(shí)存檔。

四、嚴(yán)格采購(gòu)管理。

凡使用公有資金采購(gòu)政府采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，必須按照《民政系統(tǒng)物資采購(gòu)與工程建設(shè)項(xiàng)目暫行辦法》實(shí)施，采購(gòu)資料需報(bào)局監(jiān)察室備案。

五、嚴(yán)格津補(bǔ)貼的發(fā)放。

津補(bǔ)貼發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以任何借口、任何名義、任何方式設(shè)立津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，嚴(yán)禁提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍，嚴(yán)禁套取現(xiàn)金用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利。凡不按規(guī)定執(zhí)行，巧立名目、擅自發(fā)放津補(bǔ)貼或變相發(fā)錢發(fā)物的，一律按照違規(guī)違紀(jì)處理。

六、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出。公務(wù)接待和因公出差要嚴(yán)格執(zhí)行縣相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住宿、餐飲標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待；會(huì)議要從嚴(yán)控制規(guī)模、規(guī)格，嚴(yán)禁發(fā)放禮品、紀(jì)念品等與會(huì)議無關(guān)的物品，嚴(yán)禁將無關(guān)的費(fèi)用充抵會(huì)議費(fèi)用；切實(shí)加強(qiáng)單位公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制燃油、修理等費(fèi)用；加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)出國(guó)（境）的管理，嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等名義變相出國(guó)（境）旅游，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為。

七、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。

所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放、設(shè)立賬外賬。嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。

八、嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理。

各類民政專項(xiàng)資金都要按中央、省、市、縣規(guī)定使用，不得擅自改變資金用途，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)、發(fā)放職工福利等。專項(xiàng)資金要堅(jiān)持專戶管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁虛報(bào)、挪用、擠占、截留。

九、加強(qiáng)往來管理。

對(duì)進(jìn)賬款項(xiàng)要逐筆落實(shí)資金來源，及時(shí)通知相關(guān)單位財(cái)務(wù)人員；對(duì)暫付款項(xiàng)，要加強(qiáng)事前控制，嚴(yán)格執(zhí)行“一借一清，先清再借、一年一清”的控制原則，嚴(yán)格控制各類借款，采取日常清理和集中清理相結(jié)合的辦法，做好往來款項(xiàng)催收、清理工作。嚴(yán)禁任何單位以還本付息或者支付股息、紅利的方式向內(nèi)部職工或者社會(huì)公眾進(jìn)行有償集資活動(dòng)，更不得設(shè)立針對(duì)融資的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。對(duì)違反規(guī)定舉債的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理。

十、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。

要建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿，新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)登記入賬，嚴(yán)禁賬外管理。對(duì)固定資產(chǎn)要定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，保證資產(chǎn)安全和完整。國(guó)有資產(chǎn)處置須按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批、評(píng)估、拍賣，形成的收益要及時(shí)足額入帳或按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。

十一、嚴(yán)格內(nèi)部管理。

建立健全財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，單位的財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆審批，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須集體討論決定；嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部制約制度，完善開支手續(xù)，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人以上的簽名方可報(bào)銷入賬；嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)制度，保證賬款、賬賬、賬表相符。

十二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“兩個(gè)責(zé)任”要求，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任，局紀(jì)委、財(cái)務(wù)、監(jiān)察室要履行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

十三、嚴(yán)格責(zé)任追究。

局財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)每年定期或不定期組織財(cái)務(wù)檢查，對(duì)內(nèi)部管理不到位、制度執(zhí)行不力及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要及時(shí)下達(dá)整改通知單組織整改，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。局財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部門要依法加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，嚴(yán)格依照《審計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各科室、局下屬單位要對(duì)照通知要求，認(rèn)真組織對(duì)本單位收支情況、銀行賬戶、票據(jù)使用、“小金庫(kù)”、“三公”經(jīng)費(fèi)、往來賬款、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行一次全面清理，并認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，各單位自查情況請(qǐng)于2015年元月20日前，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)局財(cái)務(wù)科、審計(jì)辦、監(jiān)察室。自查結(jié)束后，局將組織進(jìn)行一次全面檢查，凡是在自查自糾階段，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，敷衍了事，經(jīng)局檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。