中東地區(qū)富國不算少，沙特、科威特、阿聯(lián)酋都是數(shù)一數(shù)二的富國。不過在卡塔爾面前，它們未免就顯得相形見絀了。

卡塔爾位于波斯灣西南岸的卡塔半島上，南北長160公里，東西寬55-58公里，東、北、西三方面為波斯灣海水環(huán)繞，南接沙特拉伯和阿聯(lián)酋。國土面積1.15萬平方公里，比我國北京還要小三分之一。

在海灣一眾國家中，卡塔爾算是面積比較小的一根，只有1.15萬平方公里，比北京還小。但就是這么一塊彈丸之地，卻蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。目前，卡塔爾已探明石油儲量近30億噸，天然氣25萬億立方米。

仰仗著土地下的油氣資源，卡塔爾富甲一方，人均GDP達7萬美元，比多數(shù)歐美國家民眾收入都高，連續(xù)多年躋身全球最富有的20個國家之列。

另據(jù)卡塔爾國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年卡塔爾常住人口為270萬，比十年前增加了100萬。之所以激增如此多的人口，是因為富裕的卡塔爾有大量的外籍勞工，主要來自印度、巴基斯坦、孟加拉等南亞國家。外籍人口占到卡塔爾常住人口的八成以上，由此可見這個國家的富庶。

然而在此之前，卡塔爾不過是一個不名一文的窮國，有著一把血淚辛酸史?？ㄋ柸说纳钊鐗趑|一般，先后被阿拉伯帝國、奧斯曼帝國、統(tǒng)治奴役。到了19世紀晚期，英國入侵卡塔爾，將其變成自己的“保護國”，直到1971年9月1日，卡塔爾才實現(xiàn)真正獨立。過去30多年來卡塔爾推行了一系列改革措施，使卡塔爾的綜合實力得到長足發(fā)展。

雄心壯志

作為海合會的成員國，按照相關(guān)章程，卡塔爾可以在政治經(jīng)濟和防務(wù)等領(lǐng)域獲得其他成員國的鼎力支持，也就是說卡塔爾可以依靠本地區(qū)盟國的力量來確保自身安全。因此，卡塔爾的軍隊規(guī)模不大，只保留了1.2萬人左右的常規(guī)部隊。其中，陸軍8500人，空軍1500人、海軍1800人。為了再加一道安全保險，卡塔爾還與美國、英國、法國等西方強國簽訂了軍事合作協(xié)議，曾以3億美元的單價購買了36架F-15戰(zhàn)斗機，通過利益捆綁，以期在危機到來時能得到保護。

卡塔爾實行的是君主立憲制，埃米爾為國家元首和武裝部隊最高司令，掌握國家的最高權(quán)力，由阿勒薩尼家族世襲。就國土面積而言，卡塔爾是名副其實的撮爾小邦，但從能源領(lǐng)域尤其是產(chǎn)量上論，誰都無法輕視這個國家。目前，卡塔爾GDP總量約2000億美元，這樣的經(jīng)濟規(guī)模，放在中國相當(dāng)于黑龍江或新疆一年的GDP總量。

豐厚的能源收入，使得卡塔爾擁有足夠的底氣擴展外交空間，為本國謀取更大的利益。在對外交往中，卡塔爾奉行實用主義，不以意識形態(tài)劃界，以國家利益優(yōu)先。但是跟美國又走得比較近，首都多哈不但設(shè)有美軍中東司令部，其境內(nèi)的烏代德基地還是美軍最大海外軍事基地之一。

大約有1萬名美國士兵駐守在這里，為海灣地區(qū)最多。美軍在此軍事基地儲備有大量的軍火和設(shè)備，打擊極端組織ISIS的戰(zhàn)機也部署在此。

左右逢源

近幾年卡塔爾在中東地區(qū)一些國際熱點問題上很活躍，經(jīng)常發(fā)揮居中調(diào)節(jié)、左右斡旋的角色，幾乎每次都成果不菲。為什么卡塔爾能夠在中東的舞臺上左右逢源？簡而言之金錢占了很大的因素，卡塔爾經(jīng)常自掏腰包向沖突的雙方提供經(jīng)濟援助、購買對方發(fā)行的國債，比如在阿拉伯之春后，向埃及提供了100多億美元的援助和投資，幫助其走出動亂，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。

卡塔爾影響力的提升，還與該國重視文教體育事業(yè)密不可分，先后主辦了多次國際盛會和體育賽事。如著名的多哈世貿(mào)組織談判、一年一度的阿拉伯國家會議、國際汽車大獎賽、2006年多哈亞運會。如今，2022年足球世界杯、2030年亞運會的舉辦權(quán)也被卡塔爾收入了囊中。

盡管卡塔爾雄心勃勃，努力在國際舞臺上展現(xiàn)自我。但是先天不足的實力結(jié)構(gòu)，嚴重限制了其戰(zhàn)略意圖的達成。這個處在夾縫中的小國，充其量只是一個潤滑油的角色。

卡塔爾是世界上最不符合常識的政治實體之一。周邊聚集了強大的、奉行擴張主義的鄰國，自己伸出到幾個世紀以來動蕩不安的海灣水域，讓卡塔爾擁有了海灣國家最奇特的建國經(jīng)歷。

卡塔爾的薩尼家族政權(quán)與其他海灣國家掌權(quán)已久的統(tǒng)治家族不同，例如科威特的薩巴赫或者阿布扎比的扎耶德家族，這些家族早在英國統(tǒng)治這個地區(qū)之前，就在這里擁有了一貫的、盡管可能局限在當(dāng)?shù)氐恼未嬖?，但是薩尼家族則相對而言很年輕。

中東國家分布圖

19世紀卡塔爾勢力的分布

穆罕默德·本·薩尼和英國在1868年簽訂的條約，這是卡塔爾的謝赫第一次得到正式認可。直到此條約建立了薩尼家族的中心地位，卡塔爾半島缺少一個有凝聚力的獨立中心。只有當(dāng)19世紀中期，多哈（貝達）被選定為薩尼家族也許不算大的總部并開始發(fā)展時，這個獨立的中心才出現(xiàn)。

在18世紀的大部分時間和19世紀早期，北部的祖巴拉是卡塔爾半島上的主要城市，但是，這個城市被視為巴林的附屬。土生土長的卡塔爾村民早在1638年就建立了祖巴拉，但是當(dāng)1765年科威特烏圖布部落的哈里發(fā)和扎拉希馬氏族遷徙到這里后，穆埃爾城堡和一個重要的貿(mào)易區(qū)才開始建立。

1783年，巴林占領(lǐng)了祖巴拉，后來直接進行控制，在很大程度上不顧及周邊的卡塔爾居民。祖巴拉以外的小定居點的村民和族長有時候會彼此合作，抵抗巴林對卡塔爾半島的擴張，但是并沒有某個家族或者"卡塔爾謝赫"領(lǐng)導(dǎo)他們。但是，說卡塔爾完全是英國人為創(chuàng)造出來的，或者將薩尼家族政權(quán)的建立完全歸功于英國人和奧斯曼人，其實并不準確，盡管薩尼家族和卡塔爾人確實利用了英國人的認可。英國起到的作用很容易被夸大。

一位中東人類學(xué)的學(xué)者寫道：……認識到西方的力量和文化霸權(quán)，并不需要拒絕承認可以構(gòu)造關(guān)于中東文化的普遍比較論點，也不需要由于通過西方的視角看待中東社會，而否認中東社會真正的歷史和文化模式。

早期中東社會聚集城鎮(zhèn)

雖然卡塔爾的政治連貫性對于英國很重要，但是英國人并沒有只手創(chuàng)造卡塔爾。薩尼家族的崛起比該地區(qū)的其他統(tǒng)治家族更晚，但是其自身是一個重要因素，決定了自己能夠成功控制卡塔爾，并通過武力或者外交讓外國強權(quán)確信卡塔爾需要保持政治獨立，以及薩尼家族需要統(tǒng)治卡塔爾，這個事實無法貶低。

英國保護關(guān)系的專家詹姆斯·昂利認為，英國的保護"并不是強加的……英國在很大程度上符合了當(dāng)?shù)貙τ诒Ｗo者的責(zé)任和權(quán)利的期望。"與在海灣地區(qū)遠離大城市中心外圍的地方居住的其他少量人口一樣，卡塔爾人早就向鄰國強權(quán)，如巴林和西邊的沙特統(tǒng)治者阿卜杜勒—阿齊茲·本·沙特支付了保護金，同時維持著事實上的獨立狀態(tài)。英國只是這個易受帝國擴張影響的地區(qū)最新出現(xiàn)的強權(quán)。

因此，不應(yīng)該把卡塔爾看作英國人的創(chuàng)造，或者在很大程度上通過薩尼家族和卡塔爾人民的努力而出現(xiàn)的國家，相反，外部和內(nèi)部元素共同作用，塑造了卡塔爾異乎尋常的崛起，在一塊大部分空曠、貧瘠的土地產(chǎn)生了一個連貫的政治實體，最終在1916年正式簽訂了英國與卡塔爾友好條約，正式確認了英國對卡塔爾的保護。

在非官方的美國統(tǒng)治權(quán)下，這種"保護"仍然以事實存在的方式繼續(xù)存在。與對英國一樣，出于必要，卡塔爾和薩尼家族與美國維持著密切的關(guān)系，盡管自身穩(wěn)定地提升著獨立的政治、外交和經(jīng)濟資本，他們?nèi)詫⒚绹暈榈貐^(qū)最重要的玩家。這種經(jīng)濟上的多樣性有著深刻的文化根源，甚至可以在卡塔爾的古代歷史中看到。

早期卡塔爾地區(qū)勢力分布

阿拉伯國家指的是以阿拉伯人為主體的國家，主要分布在西亞和北非地區(qū)?，F(xiàn)在世界上共有22個阿拉伯國家，比如沙特，埃及，卡塔爾等等。這些國家有著相同的文化，使用相同的語言，可謂是同文同種，因此聯(lián)系非常緊密，在國際上常以兄弟相稱。

在阿拉伯世界，埃及曾經(jīng)是帶頭大哥，當(dāng)年以色列立國時，埃及多次組織反對以色列的阿拉伯聯(lián)軍，數(shù)次中東戰(zhàn)爭，埃及也是出力最多。但隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，對石油的需求量越來越大，沙特等石油國家實現(xiàn)了強勢崛起?，F(xiàn)在的沙特成為了阿拉伯世界實力最強的國家，包括埃及，都對沙特的投資特別依賴。

在這種情況下，沙特也開始以阿拉伯世界的帶頭大哥自居，自然希望所有阿拉伯國家都能追隨自己。但阿拉伯國家太多，而且分布很廣，這一點很難做到，甚至連沙特旁邊的一個國家都不愿追隨沙特。

這個阿拉伯國家名叫卡塔爾，位于阿拉伯半島東部，瀕臨波斯灣，只有一個陸上鄰國，那就是沙特?？ㄋ栯m然和沙特接壤，但卻不愿追隨沙特，因此曾經(jīng)遭到很多阿拉伯國家的孤立，比如2017年，沙特，阿聯(lián)酋，也門，巴林等國曾經(jīng)聯(lián)合與卡塔爾斷交。沙特甚至還要開鑿運河，割斷和卡塔爾的陸路聯(lián)系。

卡塔爾之所以激怒沙特等國，是因為卡塔爾是一個特立獨行的阿拉伯國家，很多做法都讓沙特等國難以接受。比如沙特把伊朗視為對手，卡塔爾卻偏偏和伊朗交好，還有土耳其，和卡塔爾的關(guān)系也不錯。

當(dāng)初沙特等國和卡塔爾斷交，伊朗和土耳其馬上送來了援助，幫助卡塔爾渡過了危機。此外還有阿富汗，2013年時，塔利班就在卡塔爾設(shè)置了辦事處，作為對外的一個窗口，現(xiàn)在塔利班重新掌控了阿富汗，卡塔爾的外交大臣又訪問了阿富汗。卡塔爾的種種做法，目的都是提升自己在世界上的地位和影響力，但卡塔爾只是一個小國，面積約1.1萬平方公里，人口約三百萬，那么卡塔爾的底氣是什么呢？

第一，豐富的油氣資源?？ㄋ柕挠蜌赓Y源非常豐富，已探明的石油儲量排名世界第13位，天然氣儲量排名世界第三位。比如卡塔爾和伊朗共有的南帕爾斯-北部穹頂油氣田，是全世界最大的一塊油氣田，為卡塔爾貢獻了大量財富。得益于豐富的油氣資源儲量，卡塔爾成為了全世界最富裕的國家之一，當(dāng)?shù)厝说纳钏缴踔脸^了很多發(fā)達國家。這是卡塔爾的底氣之一。

第二，特殊的位置?？ㄋ柺且粋€半島國家，三面瀕臨波斯灣，只有南部和沙特接壤。當(dāng)年沙特和卡塔爾斷交，不僅關(guān)閉了兩國的口岸，還禁止卡塔爾的飛機進入沙特領(lǐng)空，這給卡塔爾造成了一定的麻煩。不過卡塔爾是一個沿海國家，各種物資都可以通過海路進口，飛機也可以繞行其他國家，因此卡塔爾并不懼怕沙特等阿拉伯國家的封鎖。

第三，和美國交好?？ㄋ栆恢焙兔绹３种芮械穆?lián)系，美國在卡塔爾境內(nèi)設(shè)有中東地區(qū)最大的一座軍事基地。這座基地名叫烏代德基地，位于卡塔爾首都多哈西南三十公里處，距離卡塔爾和沙特邊境很近，因此卡塔爾并不懼怕沙特等阿拉伯國家。有了這些底氣，再加上卡塔爾自身也有很大野心，并不滿足做一個普通的土豪國家，所以卡塔爾長期致力于提升自己在各方面的影響力，成為了一個特立獨行的阿拉伯國家。