本報(bào)記者 童克難 實(shí)習(xí)生 何佩佩

　　“種植西紅柿需要投入一定量的肥料和農(nóng)藥，這些會(huì)產(chǎn)生碳排放，但西紅柿生長(zhǎng)的光合作用是碳匯的過(guò)程，之后的采摘、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)直到最后售賣(mài)，也會(huì)產(chǎn)生一定量的碳排放。很難準(zhǔn)確地說(shuō)一公斤的西紅柿?xí)?duì)應(yīng)產(chǎn)生多少碳排放，這與運(yùn)輸?shù)木嚯x遠(yuǎn)近、損耗與浪費(fèi)以及人們購(gòu)買(mǎi)的方式，都有關(guān)系。”

　　在國(guó)家會(huì)議中心近日舉辦的“遏制氣候變化 呵護(hù)地球家園”公眾沙龍上，觀眾提了這樣的問(wèn)題，“一顆西紅柿，從土壤到餐桌，會(huì)產(chǎn)生多少碳排放？”對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展團(tuán)隊(duì)副研究員胡鈺提出了自己的看法。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)中既有碳排放又有碳匯。

　　農(nóng)業(yè)減排潛力大，也具有不確定因素

　　從源頭追溯，農(nóng)業(yè)既是全球溫室氣體重要的排放源，同時(shí)又是一個(gè)巨大的碳匯系統(tǒng)。因此，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的道路上，農(nóng)業(yè)減排可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織FAO的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)用地釋放出來(lái)的溫室氣體超過(guò)了全球人為溫室氣體排放總量的30%，但同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的溫室氣體排放。

　　“所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，農(nóng)業(yè)減排是重要的技術(shù)手段并且有著巨大的潛力?！焙曊f(shuō)道。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，近60年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放總體上經(jīng)歷了平穩(wěn)增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)和趨近達(dá)峰3個(gè)階段，這與我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷的自然增長(zhǎng)、改革開(kāi)放、綠色轉(zhuǎn)型3個(gè)階段高度契合。

　　現(xiàn)場(chǎng)，胡鈺給記者看了一張圖，圖中顯示，從1979年開(kāi)始，隨著化肥農(nóng)藥的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不斷增加，與此同時(shí)，碳排放也逐漸提高，環(huán)境問(wèn)題凸顯。

　　為解決這一問(wèn)題，專(zhuān)家提出：“要發(fā)揮農(nóng)戶(hù)的主體作用，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)村可再生資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的資源化利用?！边@樣才能構(gòu)建穩(wěn)定、節(jié)約的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高節(jié)能減排效率。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性減碳初見(jiàn)成效，化肥利用率提高起了關(guān)鍵作用

　　近年來(lái)，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展做出了巨大努力，盡管農(nóng)業(yè)減排有許多不確定因素，但我國(guó)在化學(xué)投入品減量、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用方面取得了顯著成效。

　　截至目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。2005年，農(nóng)業(yè)萬(wàn)元GDP溫室氣體排放量為3.416噸，到2010年，下降到2.043噸，2014年進(jìn)一步下降到1.423噸。2014年農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占全國(guó)排放總量的7.4%，比2005年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度從1978年開(kāi)始至2018年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　“這充分證明我國(guó)農(nóng)業(yè)減排空間大，其中，化肥利用率提高起了關(guān)鍵作用，這使得結(jié)構(gòu)性減碳初見(jiàn)成效?！焙曋攸c(diǎn)介紹了化肥的使用情況。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為33.6%，此后，逐步提高到2015年的35.2%、2017年的37.8%、2019年的39.2%和2020年的40.2%。相同用量化肥，被作物有效吸收的比例高了，排放自然就少了。

　　“十三五”期間，我國(guó)實(shí)施了化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃，全國(guó)農(nóng)藥化肥使用量明顯下降。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展團(tuán)隊(duì)做過(guò)計(jì)算，“十三五”期間，累計(jì)減少化肥需求量達(dá)到了1200多萬(wàn)噸，如果按照2015年的排放強(qiáng)度，僅化肥減量這一項(xiàng)帶來(lái)的碳減排就能夠達(dá)到4200多萬(wàn)噸。

　　除此之外，農(nóng)藥累計(jì)減量超過(guò)100 萬(wàn)噸（制劑）；農(nóng)業(yè)廢棄物管理水平穩(wěn)步提升，這些化學(xué)投入品的減量和廢棄物利用都將帶來(lái)可觀的溫室氣體減排量。

　　貴州、浙江等地的試點(diǎn)減排不失為一種方向

　　“在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過(guò)程中，碳排放權(quán)交易是不可忽視并值得重視的關(guān)鍵路徑，將農(nóng)業(yè)納入碳交易市場(chǎng)為大勢(shì)所趨。”在談到制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新時(shí)，有專(zhuān)家提出了這樣的看法。

　　2020年12月，為響應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)戰(zhàn)略，貴州喀斯特山區(qū)決定先行試點(diǎn)，充分發(fā)揮政府扶持與引導(dǎo)作用，把種樹(shù)和脫貧攻堅(jiān)連在一起。政府給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)種樹(shù)，提高農(nóng)民低碳、減碳意識(shí)。

　　貴州的試點(diǎn)減排不失為一種方向，像貴州這樣做出創(chuàng)新和嘗試的地方比比皆是。

　　比如浙江省平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)網(wǎng)平湖市供電公司共同打造“負(fù)碳”農(nóng)業(yè)硅谷戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)提供清潔能源，并且通過(guò)植物光合作用消納二氧化碳年排放量；湖北省支持設(shè)立“全國(guó)農(nóng)業(yè)碳交易中心”和規(guī)模不少于5億元的“國(guó)家農(nóng)業(yè)碳匯基金”，構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)碳市場(chǎng)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳交易流動(dòng)性。

　　現(xiàn)在有不少人關(guān)心：“如果自己家里有林場(chǎng)或果園，是否可以作為農(nóng)業(yè)碳匯參與到碳交易平臺(tái)中？”

　　專(zhuān)家表明，理論上家里有樹(shù)是可以參與碳交易的。目前可以參與的項(xiàng)目是核證自愿減排量（CCER），但需要進(jìn)行登記，限制條件較多，流程較復(fù)雜，而且現(xiàn)在擁有碳排放交易所的省份不多，部分省份碳交易所的交易流程也沒(méi)完全建立好。但等發(fā)展模式逐漸成熟后，實(shí)現(xiàn)的可能性還是很大的。

　　盡管我國(guó)一直大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)碳減排的協(xié)同效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰仍然需要解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，過(guò)程復(fù)雜且涉及面廣，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)碳排放的系統(tǒng)核算比較困難，這也成為農(nóng)業(yè)碳匯進(jìn)入政策議程和交易市場(chǎng)的障礙。

　　“我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入整體低碳化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)也不能置身事外?！焙曊f(shuō)，如果要促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳可持續(xù)發(fā)展，還需要做更進(jìn)一步的努力。

　　值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等5部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是我國(guó)首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。

　　《規(guī)劃》聚焦綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)任務(wù)。

　　“在未來(lái)，我國(guó)要堅(jiān)持以低碳帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，在'十四五’發(fā)展中增加碳約束指標(biāo)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳排放核算的方法學(xué)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)碳市場(chǎng)，用好財(cái)政手段推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)?！焙暱偨Y(jié)道。