《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)是建國以來我國第一部比較完備的、與形勢相適應(yīng)的管理保守國家秘密工作的法律,它的頒布實施,對于調(diào)整和加強(qiáng)新時期的保密工作有著極為重要的意義和作用。 《保密法》 1 什么是國家秘密? 《保密法》第九條規(guī)定,下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密: (一)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項; (二)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項; (三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項; (四)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項; (五)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項; (六)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項; (七)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其它秘密事項。 政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。 2 國家秘密的等級有哪些? 《保密法》第十條將國家秘密的等級分為絕密、機(jī)密、秘密三級,并原則規(guī)定了區(qū)分三個等級的標(biāo)準(zhǔn): 絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害; 機(jī)密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害; 秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。 3 保密期限有多長? 《保密法》第十五條規(guī)定,國家秘密的保密期限,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護(hù)國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。 國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年。 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。 機(jī)關(guān)、單位對在決定和處理有關(guān)事項工作過程中確定需要保密的事項,根據(jù)工作需要決定公開的,正式公布時即視為解密。 4 涉密人員分為哪幾類? 《保密法》第三十五條規(guī)定,在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。 5 國家秘密事項應(yīng)當(dāng)如何解密? 解密的幾種方式: (1)自行解密。國家秘密保密期限已滿,定密機(jī)關(guān)、單位未決定延長保密期限的,該國家秘密即自行解密。 (2)提前解密。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項。保密期限即將屆滿的國家秘密,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前進(jìn)行解密審查。認(rèn)為不需要繼續(xù)保密的,履行解密程序予以解密。 尚在保密期限內(nèi)的國家秘密,經(jīng)審查有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時對其進(jìn)行解密:保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后,不再屬于國家秘密的;公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的。 6 違反《保密法》造成泄密的,應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任? 根據(jù)《保密法》第五章規(guī)定,違反《保密法》,泄露國家秘密,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)非法獲取、持有國家秘密載體的; (二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的; (三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的; (四)郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境,或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國家秘密載體出境的; (五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的; (六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的; (七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的; (八)將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的; (九)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的; (十)使用非涉密計算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的; (十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的; (十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。 有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。 7 誰有保守國家秘密的義務(wù)? 《保密法》第三條規(guī)定一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。 以上義務(wù)主體可分為兩大類,承擔(dān)不同的保密義務(wù)。一類是國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員,應(yīng)該依法保守、保護(hù)所知悉、管理的國家秘密;一類是國家秘密知悉范圍外的人員,不得非法獲取國家秘密,不得非法持有國家秘密載體,在國家秘密安全受到威脅時應(yīng)采取保護(hù)措施并及時報告。 |
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