來源：江西日報

原標(biāo)題：加快構(gòu)建江西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。江西省也明確提出要加快構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要抓住用好一切機遇，打好江西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)集群高能化。堅持先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)，加快實施產(chǎn)業(yè)集群項目“滿園擴園”行動，大力實施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動鋼鐵、石化、建材等產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、綠色化方向發(fā)展，食品、紡織服裝、家具等產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、定制化方向轉(zhuǎn)變，不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級。堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦柔性電子、微納光學(xué)、新能源裝備、生物技術(shù)和生命科學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域，超前布局前沿科技和產(chǎn)業(yè)化運用，謀劃一批試點示范項目，打造一批重大應(yīng)用場景，培育未來發(fā)展新引擎。引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，在鍛造長板、補齊短板、集中突破中提高產(chǎn)業(yè)聚集度。支持龍頭企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，整合品牌資源和創(chuàng)新資源，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。

推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，遴選一批“卡脖子”領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破。實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級為“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈”雙鏈長制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，完善核心零部件、關(guān)鍵原材料多元化供應(yīng)體系，增強本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。實施技改提能工程，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，著力補齊智能傳感器、工業(yè)軟件、稀土功能材料、集成電路硅片等關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件短板。實施優(yōu)質(zhì)梯次企業(yè)培育工程，打造百億級、千億級頭部企業(yè)，培育“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系，形成接續(xù)有力、相互支撐的企業(yè)梯隊。加快完善制度環(huán)境，優(yōu)化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”兩端延伸。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。大力發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，打造國家級和省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項目，大力推廣定制化、供應(yīng)鏈管理、共享制造等服務(wù)型制造模式。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，依托制造業(yè)集聚區(qū)布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批服務(wù)支撐平臺，大力發(fā)展知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，積極拓展增值服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字江西建設(shè)。鼓勵企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動企業(yè)工業(yè)化與信息化“兩化融合”、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”。強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施5G“萬站工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字化平臺建設(shè)，實施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展行動，以“科技新基建”助力經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。集聚壯大先發(fā)優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加速布局前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。

推動產(chǎn)業(yè)要素協(xié)同化。改革重大科技項目立項和組織管理方式，著力打造“揭榜掛帥”平臺，以“揭榜掛帥”促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。積極紓解金融“痛點”，健全具有更高適應(yīng)性、競爭力和普惠性的現(xiàn)代金融體系，拓寬企業(yè)直接融資渠道；以政府投資撬動社會資本，按照市場化、法治化原則共同組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為各類技術(shù)知識成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供金融支持，加速戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。著力破解人才“難點”，緊扣高端人才匱乏和技術(shù)工人不足的兩難問題，優(yōu)化引才留才環(huán)境，吸引更多高層次人才，培養(yǎng)一批“制造+服務(wù)”“數(shù)字+科技”等復(fù)合型人才。大力暢通物流網(wǎng)絡(luò)“堵點”，立足我省實際打造一批空港型、陸港型、港口型物流樞紐；大膽探索“國家級物流樞紐+產(chǎn)業(yè)新城”的創(chuàng)新模式，以產(chǎn)城融合的格局和視野打造強大的物流產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)貨物流通陸、水、空“一體化”；加快物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化物流資源配置，打造優(yōu)質(zhì)高效物流服務(wù)，千方百計降低企業(yè)物流成本。

推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化。實施龍頭企業(yè)與專業(yè)化園區(qū)融合發(fā)展計劃，集中“優(yōu)勢兵力”，主攻細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，引進(jìn)、培育、建設(shè)一批頭部企業(yè)，在重點突破的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)拿下一個、帶動一批的聯(lián)動效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，加快形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專業(yè)園區(qū)支撐、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新態(tài)勢。實施綜合效益提升攻堅計劃，深入推動“節(jié)地增效”，建立以畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向的園區(qū)企業(yè)分類綜合評價機制。實施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)攻堅計劃，積極構(gòu)建“大園區(qū)+小城市”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺、健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，提升園區(qū)綜合承載能力和服務(wù)水平。實施體制機制改革攻堅計劃，推行“管委會+平臺公司+產(chǎn)業(yè)基金”運營模式和“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)模式；通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗，加快園區(qū)建設(shè)、管理、運營市場化改革。

（姚金海、胡學(xué)英，作者單位：中共江西省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部）

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