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商務(wù)部談國家級經(jīng)開區(qū)動態(tài)管理:加大降級力度,強(qiáng)化倒逼機(jī)制

 wujinlan吳金蘭 2021-11-03

  11月2日,在商務(wù)部召開的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新考核評價辦法專題新聞發(fā)布會上,商務(wù)部外資司副司長朱冰表示,自1984年以來,全國累計批復(fù)設(shè)立232家國家級經(jīng)開區(qū),其中2家已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)退出國家級經(jīng)開區(qū)序列,目前共有230家。下一步,商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實新《考核評價辦法》有關(guān)規(guī)定,堅持嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、以升促建、以退促改,強(qiáng)化動態(tài)管理,激勵國家級經(jīng)開區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

  在升級方面,嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),堅持質(zhì)量第一。一是由省級人民政府按照考核評價指標(biāo),組織對轄區(qū)內(nèi)省級開發(fā)區(qū)考核,在排名靠前的省級開發(fā)區(qū)中,選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、增長潛力大、發(fā)展規(guī)劃完備的,向國務(wù)院報送升級申請;二是由商務(wù)部依據(jù)考核評價辦法,對各省擇優(yōu)推薦的省級開發(fā)區(qū)組織全國集中考核排名,提出升級建議名單,并會同有關(guān)部門啟動升級辦理程序。

  在退出方面,加大降級力度,強(qiáng)化倒逼機(jī)制。一是連續(xù)三年內(nèi)有兩次進(jìn)入本地區(qū)(按東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)劃分)國家級經(jīng)開區(qū)最后5名的納入降級備選名單,商務(wù)部根據(jù)兩次考核評價平均得分情況分地區(qū)研提降級建議名單,報國務(wù)院批準(zhǔn)后退出國家級經(jīng)開區(qū)序列;二是自退出國家級經(jīng)開區(qū)序列決定公布起兩年內(nèi),相關(guān)省(區(qū)、市)原則上不得推薦省級開發(fā)區(qū)升級;三是被退出國家級經(jīng)開區(qū)序列的開發(fā)區(qū)整改后再次申請升級,與其他省級開發(fā)區(qū)新升級執(zhí)行相同要求和程序。

  朱冰指出,商務(wù)部今年將繼續(xù)開展年度考核評價工作,已印發(fā)《關(guān)于2021年國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價數(shù)據(jù)報送有關(guān)工作的通知》(商辦資函〔2021〕310號),目前數(shù)據(jù)報送工作已基本完成。關(guān)于今年考核評價工作,特說明以下四點:

  一是關(guān)于適用辦法。2021年考核評價仍然使用2016年印發(fā)的《考核評價辦法》,考核指標(biāo)仍然是53項考核評價指標(biāo)。新《考核評價辦法》2022年起正式實施,用于考核國家級經(jīng)開區(qū)2021年度及以后年度發(fā)展水平。

  二是關(guān)于考核對象。今年考核評價對象為217家國家級經(jīng)開區(qū)2020年度綜合發(fā)展水平;2021年6月新升級的13家國家級經(jīng)開區(qū)此次考核評價只報送數(shù)據(jù),不參與排名。

  三是關(guān)于結(jié)果應(yīng)用。考核評價工作完成后,商務(wù)部將繼續(xù)向新聞媒體發(fā)布考核評價結(jié)果,對排名靠后的國家級經(jīng)開區(qū)開展約談,督促整改。如繼續(xù)有國家級經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)連續(xù)兩年考核評價位于最后5名的情況,將報請國務(wù)院同意后退出國家級經(jīng)開區(qū)序列。

  四是關(guān)于紀(jì)律要求。如果考核評價過程中發(fā)現(xiàn)有審核不嚴(yán)、弄虛作假等情況,商務(wù)部將按《考核評價辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對違反規(guī)定、虛報瞞報造成考核評價結(jié)果失真的,將視情節(jié)輕重,對責(zé)任人及所在國家級經(jīng)開區(qū)進(jìn)行約談、通報批評或取消本年度考核評價資格,相應(yīng)考核評價指標(biāo)結(jié)果全部按零分處理。

來源:國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新考核評價辦法專題新聞發(fā)布會

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