作者｜康翔

編輯｜阿冒   設(shè)計(jì)｜沐由

城市源起6000多年，從古語(yǔ)所云“一年成聚、兩年成邑、三年成都”，至今全球超過(guò)50%的人口生活在城市中。現(xiàn)代化的城市已經(jīng)從過(guò)去200年里在鋼筋、混凝土和汽車(chē)等工業(yè)元素的改造中，走向一個(gè)全新的、廣受期待的智能紀(jì)元。

“數(shù)字化正在重塑我們的城市！”正如新華三集團(tuán)副總裁、智慧城市總架構(gòu)師張鵬所強(qiáng)調(diào)的那樣。在他看來(lái)，如果城市工業(yè)化是人類(lèi)對(duì)“能量—力”的價(jià)值激發(fā)釋放過(guò)程的話，那么城市數(shù)字化則是“信息—數(shù)”的價(jià)值激發(fā)與釋放的過(guò)程，這大大推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)，并且著力于解決各種各樣我們當(dāng)前面臨的社會(huì)挑戰(zhàn)。

新華三集團(tuán)副總裁、智慧城市總架構(gòu)師 張鵬

在中國(guó)，城市面臨的治理挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。

過(guò)去35年里，中國(guó)的城市人口增加了四倍之多，而且這種趨勢(shì)仍在加速。毫不夸張地說(shuō)，在全球的城市化浪潮中，中國(guó)無(wú)疑是領(lǐng)先方陣中的一員，但這也意味著更高的治理難度。

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)大步推進(jìn)，城鎮(zhèn)常住人口比例由多年前的18%，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的60%以上?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大的提升空間。

9月15日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了宏觀院的最新研究報(bào)告《“十四五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化拓展投資空間的趨勢(shì)和潛力》。報(bào)告顯示，距離發(fā)達(dá)國(guó)家80%的城鎮(zhèn)化水平，我國(guó)仍有20%的差距，而且同樣存在東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。

在全新的課題面前，數(shù)字化無(wú)疑是最有力的抓手之一。張鵬認(rèn)為，數(shù)字化對(duì)政府治理進(jìn)行了重構(gòu)，從無(wú)所不知的政府到無(wú)所不在、無(wú)所不管和無(wú)所不能的政府，大數(shù)據(jù)賦能政府，讓今天的政府實(shí)現(xiàn)了在線化、透明化、精細(xì)化、一體化和虛擬化。

“城市正在經(jīng)歷的數(shù)字化，正在為城市中的每一個(gè)人構(gòu)建定制的服務(wù)。以后的政務(wù)服務(wù)可能就像互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一樣，每個(gè)人打開(kāi)手機(jī)看到的都是不一樣的，是適合于每一個(gè)人的。”張鵬形象地描述出他對(duì)于未來(lái)數(shù)字政府的想象。

在今年的首個(gè)工作日，上海用1號(hào)文件正式對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，充分顯示出當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)對(duì)于布局?jǐn)?shù)字之都的重視。

《意見(jiàn)》明確指出，要把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為上?！笆奈濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主攻方向之一，從“城市是生命體、有機(jī)體”的全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其中，上海明確提出了“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”的治理思想。張鵬認(rèn)為，這是面向未來(lái)塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

無(wú)獨(dú)有偶。同樣是在華東，同樣是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的浙江省，也利用農(nóng)歷新春之后的第一場(chǎng)工作會(huì)議，啟動(dòng)了數(shù)字化改革“1+5+2”體系，提出全民共享數(shù)字紅利。

其中，“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，“5”即黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用，“2”即構(gòu)建一套理論體系、一套制度規(guī)范體系。

在張鵬看來(lái)，以上省市都是在順應(yīng)數(shù)字化浪潮，試圖引領(lǐng)一場(chǎng)數(shù)字化的變革。他個(gè)人建議，要做好城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型或是建設(shè)好智慧城市，必須樹(shù)立頂層設(shè)計(jì)一體化的方向，堅(jiān)持認(rèn)知看本質(zhì)、把握大方向、規(guī)劃粗線條、落實(shí)抓細(xì)化的原則，實(shí)現(xiàn)一體化的推動(dòng)。

與此同時(shí)，“融合生長(zhǎng)是路徑，運(yùn)營(yíng)化是必需，激活數(shù)據(jù)是關(guān)鍵，要素化是基礎(chǔ)?！睆堸i解釋道，通過(guò)場(chǎng)景化實(shí)現(xiàn)智慧城市的落地，更重要的是重塑認(rèn)知，從原先的工業(yè)理念和思維中走出來(lái)，以數(shù)字化重構(gòu)機(jī)制、體制和規(guī)則，優(yōu)化原有的流程，并逐一加以落實(shí)。

在多年來(lái)的智慧城市建設(shè)中，我們?cè)?jīng)目睹過(guò)一些項(xiàng)目式的工程，它們更多是為了智慧而智慧，為了數(shù)字化而數(shù)字化，背離了智慧城市和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初衷。

“數(shù)字化正在重構(gòu)城市，重構(gòu)我們的時(shí)間、空間，乃至我們的一切，而城市究竟是可以立于潮頭，還是說(shuō)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)，完全取決于對(duì)數(shù)字化原生理念的認(rèn)知，以及用認(rèn)知指導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐?！睆堸i的觀點(diǎn)擲地有聲，也引起了行業(yè)的廣泛共鳴。

作為國(guó)內(nèi)智慧城市領(lǐng)域的“中堅(jiān)力量”，新華三集團(tuán)的數(shù)字化解決方案以及對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)論、方法論和實(shí)踐論，早已深深植入到國(guó)內(nèi)諸多的省市地區(qū)，極大地推動(dòng)了參與各方的通力合作，讓下一代的智慧城市發(fā)展得更穩(wěn)健。

與此同時(shí)，新華三也始終秉持改善民生、增進(jìn)福祉的初心，著眼于端到端的服務(wù)運(yùn)營(yíng)旅程，利用數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)化助力管理決策，助力當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升人們的數(shù)字體驗(yàn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅僅在過(guò)去的一年里，新華三就參與了呼和浩特、成都高新、杭州濱江、江蘇連云港、重慶兩江、蘇州新城、江西貴溪等60余個(gè)地市的新型智慧城市建設(shè)，累計(jì)參與建設(shè)170多個(gè)新型智慧城市項(xiàng)目。

以草原青城呼和浩特為例。作為國(guó)家第三批新型智慧城市試點(diǎn)城市，呼和浩特市提出力爭(zhēng)通過(guò)2020-2022年三年時(shí)間的發(fā)展，構(gòu)建起呼和浩特新型智慧城市體系框架。

對(duì)此，新華三集團(tuán)深度參與呼和浩特的新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“1+4+N”整體框架，其中，“1”指城市大腦，“４”是指感知體系、數(shù)據(jù)體系、安全體系和“愛(ài)青城”APP四個(gè)基礎(chǔ)支撐，“N”是指以此為平臺(tái)生成的若干個(gè)智慧應(yīng)用。 

其中，備受矚目的新華三城市操作系統(tǒng)3.0也落地呼和浩特，并創(chuàng)造了城市大腦項(xiàng)目交付速度的新紀(jì)錄。通過(guò)采用新華三創(chuàng)新的模塊化搭建、積木式組合、云原生開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新形式，呼和浩特城市大腦僅用97天就完成交付，也成為自治區(qū)首個(gè)“城市級(jí)”智能中樞。

過(guò)去的很多智慧城市，更像是一個(gè)大型的軟件定制化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由于不同方面需求不一，導(dǎo)致復(fù)制性很差。通過(guò)智慧城市操作系統(tǒng)定義很多組件和模塊，新華三城市數(shù)字化解決方案可以立即與城市原有的流程化業(yè)務(wù)進(jìn)行匹配，能夠做到智慧應(yīng)用的快速上線與實(shí)際應(yīng)用，因此大大節(jié)省了時(shí)間和成本。

今年4月，淮安智慧城市項(xiàng)目也“花落”新華三。在該項(xiàng)目中，新華三依托智慧城市操作系統(tǒng)，以“模塊生產(chǎn)、融合生長(zhǎng)”的理念，幫助淮安助力城市構(gòu)建城市數(shù)智治理體系。

其后不久，我們也從其他一些廠商那里聽(tīng)到了“智能”或“智慧”的城市操作系統(tǒng)概念。顯然，新華三的智慧城市“長(zhǎng)”出操作系統(tǒng)的理念，得到了越來(lái)越多的認(rèn)同。

智慧城市的建設(shè)，或者說(shuō)城市的數(shù)字化，是一個(gè)浩大無(wú)比的系統(tǒng)性工程，通過(guò)在數(shù)字政府、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能制造、智能交通、城市視覺(jué)中樞等領(lǐng)域的雄厚積累，新華三助力客戶(hù)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景、全時(shí)空、無(wú)差別、無(wú)死角的覆蓋，讓智慧照耀城市的數(shù)字演進(jìn)之路。

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