整理了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十五條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)行政處罰法第四十五條的理解。中華人民共和國(guó)行政處罰法第四十五條內(nèi)容如下：

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

主旨

本條是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執(zhí)行的規(guī)定。

釋義和理解

一、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟是行政處罰救濟(jì)制度的兩種方式。行政處罰的救濟(jì)，是保證行政處罰結(jié)果合法、公正的事后補(bǔ)救措施。 依照行政復(fù)議條例和行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織如果對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二、當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰原則上不停止執(zhí)行。行政處罰決定一經(jīng)作出，就具有了法律效力，即公定力、拘束力、執(zhí)行力。公定力，是指對(duì)行政處罰決定原則上推定為合法，在未依法予以撤銷或者變更之前，任何人都不能否定其效力。拘束力，是指行政處罰決定在被依法撤銷或者變更之前，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)承認(rèn)該決定有效并受該決定約束。執(zhí)行力，是指當(dāng)事人對(duì)依法作出的行政處罰決定負(fù)有自覺(jué)履行和按期履行的義務(wù)。 行政法最重要的原則之一，即公務(wù)連續(xù)性原則。具體到行政處罰決定的執(zhí)行問(wèn)題上，本條規(guī)定，行政處罰不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟而停止執(zhí)行，但是，法律另有規(guī)定的除外。對(duì)于這一例外規(guī)定?？梢詤⒄招姓?fù)議條例和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定。 行政處罰屬于行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。關(guān)于具體行政行為是否因公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟而停止執(zhí)行的問(wèn)題，行政復(fù)議條例第三十九條和行政訴訟法第四十四條都作了相應(yīng)的規(guī)定。