經(jīng)過二十年的改革開放，我國公安上作面臨全新形勢。首先是社會的飛速發(fā)展需要一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)作為依托，改革的深入推進(jìn)也要求有堅強的機制保證社會的穩(wěn)定。因此，改革開放越深入，社會對公安工作的要求也就越高。

其次是大量新型犯罪形式的涌現(xiàn)導(dǎo)致了社會高發(fā)案率。比如流竄型犯罪、智能型犯罪、團伙型犯罪、涉外型犯罪、因果關(guān)系不明顯的犯罪和反偵查型犯罪等難以偵破的犯罪類型普遍存在，導(dǎo)致刑事破案率低下。在如實立案的情況下，破案率一般僅為20％～30％之間。由此可見，研究當(dāng)前刑事案件偵破工作中的難點，分析其產(chǎn)生的原因，探求解決的對策，是一個十分重要的課題。

一、當(dāng)前刑事案件偵破中的難點

當(dāng)前刑事案件的偵破工作大致存在以下七個難點：

1、現(xiàn)場勘查難

勘查現(xiàn)場是獲取直接證據(jù)的主要手段。任何犯罪都是由時、地、人、事、物構(gòu)成的犯罪現(xiàn)場這是偵查破案的第一環(huán)節(jié)，也是收集獲取證據(jù)的開始?，F(xiàn)場勘查主要是收集痕跡物證并為偵察工作指示方向。由于客觀世界千變?nèi)f化、錯綜復(fù)雜，受到發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場遲延、自然物化影響、現(xiàn)場人為破壞、犯罪分子偽造假象以及重要物證、痕跡被掩蓋、遮蔽等因素影響，均會造成現(xiàn)場勘查上的誤區(qū)和盲點，影響物證的收集和偵察工作的開展。

2、案件定性難

定性是案件偵破的前提，由于社會的流動程度加大，轉(zhuǎn)型時期政策法規(guī)尚未定型，對于有些案件的罪與非罪、此罪與彼罪、孤案與串案、是刑事案件還是治安案件等問題難于明確，從而對下一步的工作造成影響。

3、偵查取證難

證人證言和被害人陳述是刑事訴訟法規(guī)定的兩項重要證據(jù)，是尋找破案方向和揭露犯罪的犀利武器。由于社會倫理遭德觀發(fā)生變化，一些重要目擊證人、重要關(guān)系人以及被害人因為懼怕報復(fù)、畏于世俗壓力或者抱有“多一事不如少一事”的想法，不愿同公安機關(guān)合作，隱瞞了事實真相，從而使偵查工作陷入僵局。

4、信息反饋難

有關(guān)犯罪和犯罪實施人的信息、線索、資料是偵查破案的生命線。但是，破案實踐中，由于信息意識不強和技術(shù)手段落后的原因，對某一犯罪類型、某一重大嫌疑對象的具體及其附屬信息往往不能掌握或者掌握甚少，從而增加了破案的難度。

5、捕捉逃犯難

多年以來，追逃工作一直是困擾基層公安機關(guān)的一項難題。重大刑案的作案分子在犯罪之后，多會采取潛逃外省甚至出逃境外的手段逃避法律制裁，追捕工作中，常會因逃犯改名換姓、隱匿行蹤、與親友聯(lián)系詭秘，以及逃犯親友的包庇窩贓、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)配合不力、追捕力量不足等因素，而被迫擱淺，甚至無功而返。

6、追吊贓物難

追贓，既是為懲戒犯罪提供有力的證據(jù)，又是為被害人挽回?fù)p失的途徑。由于地方保護主義思想的影響，以及犯罪分子已將財物揮霍、隱匿或毀棄，造成追吊贓物工作難以取得實效。

7、審訊結(jié)案難

由于案中案、案外案的普遍存在，加之刑偵預(yù)審專業(yè)人員的缺乏，使審訊結(jié)案成為導(dǎo)致“腸梗阻”的突出難點。

二、形成以上難點的原因^{下跌你應(yīng)該笑還是哭}

（一）警力不足，素質(zhì)不高

偵審合一和建立責(zé)任區(qū)刑偵隊以后，應(yīng)該說刑偵力量得到了加強，但是與市局核定的分局兩級刑偵部門（特別是責(zé)任區(qū)刑偵隊）的編制相較，仍然有很大的缺口。加之當(dāng)前面臨的刑案高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，警力不足的矛盾仍然比較突出。

另外，由于進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)、人員流動不盡科學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)滯后，目前刑偵隊伍普遍存在年齡老化、體能技能差強人意、知識結(jié)構(gòu)陳舊、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)疲軟等問題。這些問題，如果不能妥善地解決，必然影響到刑偵戰(zhàn)斗力的提高。

（二）手段落后，設(shè)備不齊，經(jīng)費不足

刑偵工作必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為后盾，吸收和運用現(xiàn)代科技成果推進(jìn)破案的高效率。美國是世界上發(fā)案最多的國家之一，為提高偵察破案和水平，早已建立了統(tǒng)一的URC犯罪報告機制，提供可靠的犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù)。美國警察系統(tǒng)開發(fā)使用了先進(jìn)的指紋自動鑒定系統(tǒng)（AFIS）、國家犯罪情報中心（NCIC）、國家指紋安系統(tǒng)（NFF）、國家法律實施電子通訊系統(tǒng)（NIETS）、犯罪歷史情報調(diào)查系統(tǒng)（BJSS）和犯罪歷史記錄信息系統(tǒng)（CHPI）、NDK血液檢驗技術(shù)、DNA基因檢驗技術(shù)等高科技情報信息和基因檢測手段。在我國，計算機指紋檔案、全國犯罪信息中心（CCIC）、血液檢驗以及DNA指紋圖辯識等情報信息和高科技手段正處于開發(fā)探索之中，與國外發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距。國外發(fā)達(dá)國家在刑偵設(shè)備（包括車輛、計算機、通訊設(shè)施、警用武器器械等）方面的投入很大，而由于我國尚處于經(jīng)濟發(fā)展階段，在這方面的投入比較薄弱，不能滿足刑事偵查破案的需要。同時，我們還存在刑事破案經(jīng)費不能充分保證的現(xiàn)狀。上海雖然在刑偵技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費方面的重視程度和資金保障較全國整體水平強，但如果從這個城市在全國、亞洲以至國際上的地位來審視，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。

（三）刑偵體制、機制存在問題

公安刑偵體制改革是大勢所趨，是刑偵工作適應(yīng)公安整體工作，適應(yīng)經(jīng)濟文化高速發(fā)展的時代要求，也是政法系統(tǒng)自我調(diào)整、自我完善的方式。這個過程，是一個陳痛的過程，是種種矛盾紛紛顯現(xiàn)、新型機制需要磨合的過程。當(dāng)前刑偵改革中存在的主要問題有：隸屬關(guān)系不順；職責(zé)任務(wù)不明；破案機制陳舊；競爭激勵機制不科學(xué)；考核目標(biāo)不明確；其他警種配合措施滯后；等等。

（四）部門、單位、省市公安機關(guān)之間協(xié)調(diào)配合上存在問題

偵查破案需要公安系統(tǒng)諸警種、各部門，公安系統(tǒng)以外的有關(guān)單位，以及兄弟省市公安機關(guān)的相互協(xié)調(diào)與配合。然而實際工作中卻常會、遇到部門、單位、省市公安機關(guān)之間推諉、扯皮，信息情況提供模糊或虛假，配合不力等問題。這些問題的產(chǎn)生，或是因為地方保護主義，或是因為機關(guān)官僚主義，或是緣于工作作風(fēng)不實、協(xié)作意識不強，甚至可能涉及到政府工作人員的腐敗和有關(guān)企業(yè)單位的犯罪活動。