濟(jì)南都市圈濟(jì)棗高鐵示意圖

一：山東十四五高速鐵路建設(shè)目標(biāo)

無論是今年上半年四月印發(fā)的《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》還是下半年七月下發(fā)的《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》都提出打造高質(zhì)高速軌道交通網(wǎng)，到2025年實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，營運(yùn)里程達(dá)到4400公里。截止到2020年底官方公布山東高速鐵路里程為2110公里，意味著在五年間山東要建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)營高速鐵路里程為2290公里。

現(xiàn)在在建日蘭高鐵曲阜經(jīng)莊寨至省界主線里程204.63公里，鄭濟(jì)高鐵山東段168.7公里，濟(jì)萊高鐵117.2公里，濰煙高鐵237.3公里和萊榮高鐵192.8公里，還有濟(jì)南至濟(jì)南東聯(lián)絡(luò)線10.51公里，合計(jì)在建931.14公里，另外還有京雄商高鐵和日蘭高鐵并行段 18.4公里已經(jīng)開工建設(shè)，總計(jì)在建949.54公里。

哈段個(gè)人攝影作品：雨后的天門山云海

根據(jù)鐵路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度，山東省在推進(jìn)的濟(jì)濱高鐵145.3公里和京滬高鐵輔助通道天津至濰坊山東段223.9公里已經(jīng)完成線路初步設(shè)計(jì)審查，現(xiàn)在需要等河北省完成土地資源預(yù)審后就可以獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷山東段325公里和青島至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡(luò)線108.321公里已經(jīng)完成項(xiàng)目可研立項(xiàng)前置支撐行文件工作后上報(bào)國家發(fā)改委。另外還有德商高鐵74.3公里也已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告審查會(huì)議，京雄商高鐵山東未開工段約250.4公里現(xiàn)在需要進(jìn)行土建工程施工招標(biāo)后就可開工，合計(jì)推進(jìn)鐵路項(xiàng)目里程為1128公里。總計(jì)山東在建加推進(jìn)鐵路項(xiàng)目里程為2077.54公里。

濟(jì)棗高鐵需建主線里程為262.949公里，已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告審查，可研批復(fù)立項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)審查和批復(fù)，現(xiàn)在進(jìn)行到土建工程施工招標(biāo)后被暫停，如果濟(jì)棗主線里程加上在建設(shè)推進(jìn)其他鐵路項(xiàng)目里程和已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營里程正好為4400多公里，與山東省十四五高速鐵路建設(shè)目標(biāo)里程數(shù)字相差不大。

哈段個(gè)人攝影作品：夕陽下的天門山盤山公路

二：濟(jì)棗高鐵滿足平行線路新建原則但是不符合設(shè)計(jì)時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)原則。

3月15日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》，《意見》提出嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。截止到今年6.25三季度運(yùn)行圖調(diào)整，崔馬莊線路所至棗莊區(qū)間行車密度已經(jīng)到130多對，利用率超過80%.其中崔馬莊到曲阜東區(qū)間密行車對數(shù)達(dá)到161對，利用率超過97%，超過徐州東至蚌埠南區(qū)間，成為京滬高鐵區(qū)間全線最高行車對數(shù)。

《意見》規(guī)劃建設(shè)貫通省會(huì)及特大城市，近期雙向客流密度達(dá)到2500萬人次/年以上，中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)。近期雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區(qū)域連接線可采用時(shí)速250公里標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)棗高鐵最大客流密度按照近期1355萬人，遠(yuǎn)期1610萬人，甚至是不符合時(shí)速250的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

但是根據(jù)《意見》要求，筆者對設(shè)計(jì)350和250客流雙向密度推算，其中一天線路達(dá)到85對重聯(lián)動(dòng)車組，其中70%長途為客流才能建設(shè)350高鐵，一天達(dá)到70對重聯(lián)動(dòng)車組運(yùn)行，其中70%長途客流，才能建設(shè)預(yù)留350高鐵，最后達(dá)到運(yùn)行55對重聯(lián) 動(dòng)車組，其中70％長途客流才能建設(shè)250高鐵。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全國除了京滬，京廣等少數(shù)線路，又有幾條線路符合建設(shè)要求？甚至今年批準(zhǔn)的部分線路也是不滿足建設(shè)要求的。

三：濟(jì)棗高鐵降速為250建設(shè)

根據(jù)中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院對中鐵二院編制的《新建濟(jì)南至棗莊鐵路可行性研究報(bào)告》的評(píng)審結(jié)果。從工程投資和效益分析，沿線地形除濟(jì)南和泰安外，沿線地形總體開闊平坦，曲線半徑對線路長度和工程設(shè)置影響較小，不同設(shè)計(jì)速度工程投資主要受工程及其設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)的影響。其中設(shè)計(jì)250公里/小時(shí)方案較350公里/小時(shí)方案節(jié)省投資約40.8億元，但是純運(yùn)行時(shí)間增加14.4分鐘，投資節(jié)時(shí)比28347萬元/分鐘，在現(xiàn)在票價(jià)體系下，350公里/小時(shí)方案財(cái)務(wù)效益優(yōu)于250公里/小時(shí)方案。濟(jì)棗高鐵設(shè)計(jì)速度350公里/時(shí)總投資規(guī)模約585億元，設(shè)計(jì)速度250公里/時(shí)總投資約544.2億元，節(jié)省投資比僅為6.8%。

濟(jì)棗高鐵選擇東線方案方便了沿線人民

《意見》出臺(tái)后，作為全國第一條因?yàn)槠叫芯€路被暫停建設(shè)的高速鐵路，雖然符合建設(shè)要求但是再想按照時(shí)速350公里建設(shè)已經(jīng)基本無可能。大家都是要面的，出個(gè)意見針對性這么強(qiáng)，還能讓你按照350公里建設(shè)，權(quán)威性和執(zhí)行力就沒有了。濟(jì)棗高鐵全長269公里，新建區(qū)間有9個(gè)客運(yùn)高鐵站，平均30公里一站，設(shè)站密度大，列車提速難度大，可以采取大站快車和站站樂兩種行車方式，但是考慮到濟(jì)棗高鐵途徑濟(jì)南東部和泰安東部地區(qū)，方便當(dāng)?shù)匮鼐€居民直接出行，減少了地鐵和公交換乘時(shí)間，所以時(shí)速250運(yùn)行增加的運(yùn)行時(shí)刻是可以被公交地鐵換成時(shí)間相抵得，按照0.4一公里的運(yùn)行票價(jià)設(shè)計(jì)，相對于350公里高鐵還是有票價(jià)優(yōu)勢。

四：濟(jì)棗高鐵的對接鐵路。

在《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中提出力爭規(guī)劃建設(shè)棗莊至新沂（徐州），菏澤至徐州等項(xiàng)目，徐州市在“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中也提出建設(shè)徐棗城際，新建九里和賈汪西站，在國務(wù)院《意見》下發(fā)以后，省府和徐州提出以上規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，說明了對濟(jì)棗城際建設(shè)的信心，否則將毫無現(xiàn)實(shí)意義。

徐州市十四五交通規(guī)劃建設(shè)的徐棗城際線路圖

目前濟(jì)棗城際已經(jīng)完成可研立項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)，現(xiàn)在需要的是省府能夠接受時(shí)速250公里的建設(shè)要求，就可以更改線路超高設(shè)計(jì)，重新進(jìn)行施工招標(biāo)，保持原路線和站點(diǎn)設(shè)計(jì)，自己獨(dú)立投資就可以開工建設(shè)了。

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