進(jìn)城務(wù)工人員、留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，要重點(diǎn)打擊侵害未成人的性侵犯罪、拐賣婦女兒童犯罪等；

全力追捕一批涉黑涉惡“漏網(wǎng)之魚”、持續(xù)防范和整治“村霸”，決不讓黑惡勢力再危害百姓；

對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，要斬?cái)嗌舷掠魏诨耶a(chǎn)業(yè)鏈條，做到釜底抽薪；

對農(nóng)村發(fā)生的嚴(yán)重刑事犯罪，要克服基層派出所普遍警力不足的問題，整合縣域警力資源，開展破案攻堅(jiān)，做到應(yīng)破盡破。

9月17日至19日，中央政法委秘書長陳一新在廣東省深圳市調(diào)研基層社會治理工作并召開座談會，分析當(dāng)前基層社會治理面臨的新情況，總結(jié)基層社會治理的新創(chuàng)造，研究提升基層社會治理水平的新舉措。

在調(diào)研座談會上，聽取了廣東省委政法委和廣州、深圳、珠海、汕尾、東莞、陽江、云浮等7個市委政法委的匯報(bào)。

陳一新強(qiáng)調(diào)，近年來，基層社會治理面臨一些新情況、新問題，需要我們深入研究，大膽探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作思路舉措，努力提升基層社會治理水平。陳一新提出了一系列工作意見。

聚焦“打”：嚴(yán)厲打擊違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

當(dāng)前，不少農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會治安防控薄弱，違法犯罪仍然高發(fā)多發(fā)，老人、未成年人、進(jìn)城務(wù)工人員等防范能力較弱的群體成為易受侵害群體，對侵害他們利益的違法犯罪必須重拳出擊、依法嚴(yán)懲。

突出打擊重點(diǎn)。

結(jié)合當(dāng)前治安警情，要以開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭為牽引，依法重點(diǎn)打擊高發(fā)頻發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、涉食藥環(huán)等違法犯罪；

城鄉(xiāng)結(jié)合部、資源稟賦較多、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，要重點(diǎn)打擊利用宗族家族勢力侵吞集體資產(chǎn)、毆打欺壓群眾等違法犯罪。

注重打擊策略。

要圍繞常態(tài)化掃黑除惡，全力追捕一批涉黑涉惡“漏網(wǎng)之魚”、持續(xù)防范和整治“村霸”，決不讓黑惡勢力再危害百姓。

對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，要斬?cái)嗌舷掠魏诨耶a(chǎn)業(yè)鏈條，做到釜底抽薪。

強(qiáng)化邊打邊治。

要持續(xù)開展行業(yè)整治，著力整治“沙霸”“礦霸”、強(qiáng)攬工程、車匪路霸等治安亂象，鏟除違法犯罪滋生土壤。

要完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，為留守婦女兒童等易受侵害群體提供法治保障。

要加大普法宣傳力度，突出以案說法，引導(dǎo)群眾做尊法學(xué)法守法用法公民。

聚焦“調(diào)”：健全矛盾糾紛一站式調(diào)處機(jī)制，形成矛盾糾紛化解合力

有的地方化解矛盾糾紛沒有形成合力，一些矛盾糾紛反復(fù)流轉(zhuǎn)得不到及時有效化解，甚至“小事拖大、大事拖炸”。

要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨委政法委（政法委員）牽頭協(xié)調(diào)作用，整合各類資源，健全矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制，確保把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。

聚焦“管”：強(qiáng)化社會治安精準(zhǔn)管控，嚴(yán)防重大案事件發(fā)生

目前，全國命案總體下降，但一些地區(qū)惡性刑事案件仍相對高發(fā)，嚴(yán)重影響公眾安全感，迫切需要完善基層社會治安精準(zhǔn)防控機(jī)制，有效遏制重大案事件發(fā)生。

加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管理。

針對精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录喟l(fā)，要借鑒云浮市將精神障礙患者全覆蓋、基本全免費(fèi)治療等做法，解決患者服藥難、家庭脫困難、社會接納難的問題，健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。

加強(qiáng)重點(diǎn)部位管控。

要健全機(jī)場、火車站、地鐵站等重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)制度，強(qiáng)化步行街、商場、影劇院等人員密集場所安全防范，提升對突發(fā)案事件的快速反應(yīng)能力。

要推動醫(yī)警、校警聯(lián)動，加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所安全防范。要突出對城中村等社會治安重點(diǎn)地區(qū)常態(tài)化開展排查整治，及時消除風(fēng)險隱患。

加強(qiáng)重點(diǎn)物品監(jiān)管。

推動相關(guān)部門持續(xù)開展緝槍治爆、收繳管制刀具等行動，加強(qiáng)對易燃易爆、劇毒物品的管理。

要嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流安全管理“三個100%”制度，對網(wǎng)購易制槍爆物品等敏感可疑物品監(jiān)管到位，決不讓失控失管給犯罪分子可乘之機(jī)。

聚焦“疏”：開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”

由于生活節(jié)奏的加快、新冠疫情的反復(fù)、外來人口文化差異等因素，不少群眾產(chǎn)生了焦慮抑郁情緒乃至心理疾病，由此導(dǎo)致的糾紛和案件屢見不鮮。如何化解心理問題，疏解群眾情緒，做到預(yù)防在先，是基層社會治理亟待重視解決的問題。

建立全覆蓋服務(wù)體系。

主動協(xié)同衛(wèi)生健康等部門，依托綜治中心、矛盾調(diào)處中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級心理服務(wù)站（室）。

借鑒深圳市、云浮市等地經(jīng)驗(yàn)，建立“心理人才庫”，通過政府購買服務(wù)和志愿服務(wù)相結(jié)合等方式，建立以專業(yè)心理醫(yī)生、心理咨詢專家、心理教師為主體，心理服務(wù)志愿者為補(bǔ)充的專兼職結(jié)合隊(duì)伍，入駐心理服務(wù)站（室）。

提供多層次心理服務(wù)。

要準(zhǔn)確識別不同心理問題的嚴(yán)重程度，進(jìn)行分類施策。

對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員，要適時予以心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

對少數(shù)患有嚴(yán)重心理疾病甚至出現(xiàn)精神障礙問題的，要及時幫助救治。

聚焦“獎”：加強(qiáng)對見義勇為褒獎，進(jìn)一步激發(fā)群防群治活力

警力有限、民力無窮。現(xiàn)在有的地方群眾對發(fā)生在身邊的突發(fā)案件，袖手旁觀、視而不見，擔(dān)心惹上麻煩、權(quán)益受損；有的地方保護(hù)見義勇為人員合法權(quán)益的機(jī)制不健全，“扶不扶”“救不救”成了部分群眾的焦慮。如何大力倡導(dǎo)見義勇為精神，激發(fā)群防群治活力，鼓勵群眾在危難時挺身而出、互助互救，為干警處置爭取更多有效時間，顯得十分必要。

倡導(dǎo)見義勇為。

要及時確認(rèn)見義勇為行為，第一時間樹立鮮明導(dǎo)向。

要做大見義勇為基金規(guī)模，提升獎勵金額。

要強(qiáng)化權(quán)益保障，提高對見義勇為負(fù)傷、致殘、犧牲人員及其家屬的撫恤優(yōu)待水平。

要強(qiáng)化法治保障，加大對侵害見義勇為人員合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

要將見義勇為英模納入“兩代表一委員”、道德模范等推薦范圍，讓他們政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。

推進(jìn)群防群治。

針對街面犯罪，要推廣“廣州街坊”“深圳義警”等經(jīng)驗(yàn)，通過人緣、地緣、業(yè)緣、趣緣等紐帶，把群眾更好地組織發(fā)動起來。

在人流量較大的重點(diǎn)場所和街面，組建公安干警牽頭指導(dǎo)，企事業(yè)單位保安、志愿者等群防群治力量共同參與的“應(yīng)急小分隊(duì)”，配備基本裝備，實(shí)行專群結(jié)合，開展常態(tài)化巡控值守，第一時間遏阻突發(fā)事件、爭取增援時間、防止傷亡擴(kuò)大。

創(chuàng)新激勵保障。

要在精神和物質(zhì)兩方面，進(jìn)一步加大對群防群治的表彰獎勵力度。

要借鑒一些地方建立“道德銀行”“誠信積分”等辦法，把群防群治力量的點(diǎn)滴善行義舉都記錄累積起來，并轉(zhuǎn)化為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面實(shí)實(shí)在在的便利和優(yōu)惠。

要研究設(shè)立專門資金，通過購買人身傷害保險等方式，消除群防群治力量的后顧之憂。