高技能人才存在缺口，是阻礙老工業(yè)基地產業(yè)升級的瓶頸之一。為提高技能人才的社會認可度和培養(yǎng)水平，吉林省近兩年通過體制機制改革，著力增強技能人才崗位的吸引力，同時在供需兩端加大對技工教育和企業(yè)培訓的政策、資金支持力度，促進技能人才規(guī)模、質量雙提升。

疏通道創(chuàng)氛圍　增強技能崗位吸引力

根據吉林省人社廳專家組在2019年的抽樣調查，31.86％的企業(yè)高技能人才有缺口，且高技能人才中大齡技工多，青年技工少，有年齡斷層的風險。

吉林省人社廳職業(yè)能力建設處處長劉志峰表示，技能人才近年來一直供不應求，技工學校的就業(yè)率也很高，但過去技能人才發(fā)展受到政策“條框”限制，再加上社會上對技工教育存在偏見，導致技能崗位對青年的吸引力不足，技工教育的規(guī)模不大。

“實現技能人才工作的突破，就要推進體制機制改革，完善相關政策，打通技能人才的發(fā)展通道，并加大表彰獎勵力度，形成良好的社會輿論范圍?！?劉志峰說。

為增強技能人才崗位的吸引力，吉林省一方面不斷健全技能人才發(fā)展政策體系，打通技能人才與干部隊伍的發(fā)展通道，明確技師學院高級工班以上畢業(yè)生可以報考基層公務員，事業(yè)單位可以破格招聘具有技師以上職業(yè)資格的高技能人才，扭轉“讀技校一輩子就是打工”的陳舊觀念。

另一方面，吉林省完善技能人才評價制度，開展“高精尖缺”高技能人才職稱評定工作，共有60名高技能人才獲得高級職稱，實現高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通。

同時，吉林省通過舉辦各級、各行業(yè)職業(yè)技能競賽，不僅使優(yōu)秀技能人才脫穎而出，還借此提高表彰規(guī)格和獎勵標準，利用各類媒體強化宣傳和輿論引導，促使更多青年走技能成才、技能報國之路。

“發(fā)展前景和輿論環(huán)境都在變好，這兩年從招生看明顯感到技能崗位在學生和家長心目中的認可度提高了，學校的招生規(guī)模也在逐年擴大?！敝需F十三局技師學院院長張松寧說。

補短板擴規(guī)?！≡鰪娂脊づ囵B(yǎng)能力

由于資金限制，與沿海地區(qū)比較，吉林省技工院校在校生人數偏少，且設施設備陳舊老化，實訓場地、實訓設備難以滿足高技能人才培養(yǎng)的需要，導致技能人才培養(yǎng)的承載能力有限。

為此，吉林省依托技工院校建設了一批職業(yè)技能實訓基地，并提供資金支持，用于改善技能人才培養(yǎng)的硬件條件。

作為吉林省辦學規(guī)模最大的技工院校，中鐵十三局技師學院擁有多個國家級和省級高技能人才培訓基地，每年可以獲得超過百萬元的資金支持。張松寧表示，這些資金全部用來購置新的實訓設備，是學校改善實訓硬件條件的最大依靠。

吉林省還培育壯大社會培訓機構力量，提高培訓供給能力，明確政府補貼性培訓全部面向具備資質的培訓機構開放，各地可根據需要跨區(qū)域選擇培訓機構。截至目前，全省共批準成立民辦職業(yè)培訓學校683家，成為承擔各類職業(yè)技能培訓的主力軍。

此外，吉林省著力提升院校人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需求的契合度，推進打造10所示范性技工院校和30個品牌專業(yè)，提高技工院校教師隊伍的專業(yè)素質。

張松寧介紹，結合社會需要，人社部門時常圍繞新職業(yè)、新專業(yè)、新工種組織業(yè)務培訓，幫助教師更新知識結構，使學校的教學能力能夠與時俱進。

目前，吉林省已將技工院校納入高中階段招生錄取統(tǒng)一平臺，解決長期以來技工院校不能和普通高中、中職院校在同一平臺招生的問題，促進技工院校招生工作，全省技工院校招生增幅已連續(xù)5年實現增長。

“得益于政策的扶持和學校規(guī)模的擴大，教師的待遇不斷改善，教職工隊伍愈加穩(wěn)定，辦學能力越來越強，我們也越來越有成就感，對技工教育發(fā)展更有信心了?！?張松寧說。

提補貼促合作　增強企業(yè)培訓積極性

過去由于缺少有力的激勵機制，企業(yè)對待技能人才往往存在重使用輕發(fā)展、重產出輕投入的情況，使在職技能人才的培訓工作進展緩慢。

為強化企業(yè)在技能人才培訓中的主體作用，吉林省在培訓范圍和補貼標準等方面進行調整，將企業(yè)職工職業(yè)技能競賽納入職業(yè)培訓補貼范圍，從失業(yè)保險基金中安排專賬資金，使培訓補貼標準由原來的每學時最低5元提高到13元，增強企業(yè)培訓的積極性，并在2019年提出利用三年時間在全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓70萬人次。

同時，吉林省聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)等領域，組織一汽集團、中車長客等大型企業(yè)開展職工在崗培訓，對企業(yè)職工取得初級及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，取消培訓學時限制，按照取得證書的人數給予企業(yè)職業(yè)技能培訓補貼。

在培養(yǎng)模式方面，吉林省推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制培訓，通過校企合作、工學交替等方式，組織企業(yè)技能崗位新入職、轉崗員工參加學徒制培訓，助推企業(yè)技能人才培養(yǎng)。截至6月末，全省已累計開展新型學徒制培訓4.14萬人。

張松寧表示，對技工院校來說，校企合作、工學交替使專業(yè)與產業(yè)、課程與崗位更加契合，雙方在價值創(chuàng)造中實現共贏。

截至6月末，吉林省已累計完成補貼性培訓116.7萬人次，提前超額完成三年培訓目標。在政策“輸油”，企業(yè)、院?！半p輪”驅動下，吉林省高技能人才從2010年的38萬人增加到2020年的60.1萬人，增長58.2%，占全省技能人才總量的28%。

來源：新華財經