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本 文 約 4630 字 有一些名詞術(shù)語有時(shí)代性，監(jiān)當(dāng)官的名稱或許是宋代獨(dú)有的，至少在其他朝代都不如在宋代更流行。它是許多官職的合稱。有人認(rèn)為，監(jiān)當(dāng)是監(jiān)管勾當(dāng)?shù)目s略語。監(jiān)當(dāng)官的性質(zhì)及種類 宋代的監(jiān)當(dāng)官數(shù)量眾多，這與宋代官方的財(cái)經(jīng)設(shè)施繁多直接相關(guān)?！端问贰ぢ毠倨摺份d：監(jiān)當(dāng)官，掌茶、鹽、酒稅場務(wù)征輸及冶鑄之事，諸州軍隨事置官，其征榷場務(wù)歲有定額，歲終課其額之登耗以為舉刺。凡課利所入，日具數(shù)以申于州。（〔宋〕潘自牧《記纂淵?！肪砣濉堵毠俨俊けO(jiān)當(dāng)官》引《四朝志》、元富大用等《古今事文類聚》遺集卷一四《路官部遺》引《哲宗正史職官志》均作“監(jiān)當(dāng)官，掌場務(wù)庫藏出納之事”，無“茶鹽酒稅”之限定，有其合理性）此處講得很不周全，實(shí)際設(shè)監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)還有很多。可以說，在官營生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，官營金融機(jī)構(gòu)，官方重要的征收錢財(cái)、儲(chǔ)藏錢財(cái)和支用錢財(cái)?shù)奶幩O(shè)有相應(yīng)的場、務(wù)、院、監(jiān)、倉、庫，這些機(jī)構(gòu)都由朝廷委任的具體監(jiān)當(dāng)官掌管。這種情況是前代沒有的。一，宋代有數(shù)量眾多的官營農(nóng)牧業(yè)手工業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：官莊、屯田務(wù)、營田務(wù)、牧聲馬場、文思院、都作坊、坑冶場監(jiān)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)的長官都是監(jiān)當(dāng)官。二，宋朝的官營金融機(jī)構(gòu)：榷貨務(wù)、市易、抵當(dāng)務(wù)（當(dāng)鋪）、交子務(wù)、會(huì)子務(wù)、錢引務(wù)、抄紙務(wù)、鑄錢監(jiān)，它們的長官也都是監(jiān)當(dāng)官。三，宋朝有許多官營商業(yè)機(jī)構(gòu)：市易務(wù)、堆垛場、石炭場等，它們的長官也是監(jiān)當(dāng)官。四，宋朝漕運(yùn)發(fā)達(dá)，與之相關(guān)的造船場、轉(zhuǎn)般倉的長官，也是監(jiān)當(dāng)官。此外，宋朝從京師到地方，官方都經(jīng)營房地產(chǎn)，于是設(shè)置許多樓店務(wù)（店宅務(wù)）、磚瓦窖等，其長官也是監(jiān)當(dāng)官。宋代商業(yè)興盛，官方財(cái)政依賴商稅，征收商稅的場務(wù)遍布全國，而場務(wù)的長官也是監(jiān)當(dāng)官的一種。宋朝禁榷興盛，官方財(cái)政也依賴禁榷收入，官方設(shè)置的鹽場、酒務(wù)、茶場、礬坊遍布全國，這些場務(wù)的長官也是監(jiān)當(dāng)官。還有負(fù)責(zé)海外貿(mào)易的市舶務(wù)、負(fù)責(zé)與遼金西夏蒙古貿(mào)易的榷場，官方設(shè)置的各種大的庫藏倉場等，其長官一般屬監(jiān)當(dāng)官。當(dāng)然，這些監(jiān)當(dāng)官具體稱呼各異，通常為某場某務(wù)監(jiān)官，或監(jiān)某場某務(wù)等。監(jiān)當(dāng)官負(fù)責(zé)的既然是財(cái)經(jīng)事務(wù)，其考核就與其他官員有所不同。監(jiān)當(dāng)官的考核往往是有明確量化標(biāo)準(zhǔn)的。其中禁榷和稅收方面的監(jiān)當(dāng)官，都是有收入錢財(cái)數(shù)額的，特別是酒場和商稅稅務(wù)，都是有定額的。生產(chǎn)單位的監(jiān)當(dāng)官都用產(chǎn)量考核，如鑄錢監(jiān)有每年鑄造錢幣的數(shù)額、坑冶場有每年產(chǎn)礦的定額等。監(jiān)當(dāng)官的定額有長期的，稱“祖額”，有近階段的，稱“遞年”，還有用于橫向比較的，稱“比較額”。官方對(duì)是否完成定額十分重視，直接同官員的升黜獎(jiǎng)懲掛鉤。設(shè)監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)往往具有相當(dāng)規(guī)模。如官作坊往往有數(shù)百甚至上千名工匠，特別是生產(chǎn)軍器的作坊更是分工明確、工種齊全。每個(gè)鑄錢監(jiān)一般也有數(shù)百人。酒務(wù)、造船場、樓店務(wù)一般也有上百名工匠和工人。每個(gè)收稅機(jī)構(gòu)、禁榷機(jī)構(gòu)，每年收入的錢財(cái)少則數(shù)萬貫，多則數(shù)十萬貫。設(shè)監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)既多，監(jiān)當(dāng)官的數(shù)量也就大，全宋監(jiān)當(dāng)官的總數(shù)當(dāng)時(shí)無人統(tǒng)計(jì)，算下來應(yīng)有數(shù)千員。監(jiān)當(dāng)官對(duì)當(dāng)時(shí)國家的貢獻(xiàn)是顯著的，朝廷的建筑、禮器、皇宮享用的服飾等，往往是由監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)提供的。前線需要的糧食、馬匹、武器中有不少是由監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的。甚至可以講，朝廷花的錢，有約半數(shù)是經(jīng)過監(jiān)當(dāng)官之手獲得的?；视H國戚、達(dá)官貴人的衣食住行，樣樣離不開監(jiān)當(dāng)官的努力。百姓的生活也與監(jiān)當(dāng)官息息相關(guān)。監(jiān)當(dāng)官既有文臣，也有武臣。監(jiān)當(dāng)官是一種差遣官，與官員的本官階不同，是與實(shí)際執(zhí)掌聯(lián)系的。差遣官也是有高低貴賤的，監(jiān)當(dāng)官是較低賤的、被人輕視的。監(jiān)當(dāng)官被人看不起，首先是因?yàn)楸O(jiān)當(dāng)差遣是最低級(jí)的差遣。就地方官差遣而言，宋朝官方將其區(qū)分為兩類，即親民官和理務(wù)官，而理務(wù)官就是監(jiān)當(dāng)官。官方明文規(guī)定：監(jiān)當(dāng)官作二任，有足夠多的長官推薦，才能升親民官。說到官小，人們往往聯(lián)想到一句話，即“小小七品芝麻官”，即縣令。監(jiān)當(dāng)官通常比縣令還要低，往往是八品、九品。也就是說，大多數(shù)監(jiān)當(dāng)官要想升為縣令，還要經(jīng)過數(shù)年的持續(xù)努力才有希望。文臣最低的是選人，武臣最低的是小使臣，多數(shù)監(jiān)當(dāng)官是這兩種人。當(dāng)然，監(jiān)當(dāng)官中也有品階較高的，那就是監(jiān)管重要機(jī)構(gòu)的監(jiān)當(dāng)官，如京師左藏庫、京師都商院、京師榷貨務(wù)等，這畢竟是少數(shù)。還有一類監(jiān)當(dāng)官品階較高，那就是因犯有過失被罰降級(jí)使用做監(jiān)當(dāng)官的。同樣是差遣，在官階相同或相近的情況下，在當(dāng)時(shí)人心目中，做監(jiān)當(dāng)官也往往不如擔(dān)任其他差遣者。宋朝重文，館閣官被認(rèn)為是國家儲(chǔ)存人才之地。臺(tái)諫官有上書或上朝議政的機(jī)會(huì)，有展示個(gè)人才華的機(jī)會(huì)，容易得到皇帝的賞識(shí)。所以，品階較低的文臣都希望做這兩種官（指基層的?？薄⒄?、檢法官等）。武臣以擔(dān)任閣職為榮，而要想得到閣職，除上前線獲取戰(zhàn)功外，在京師任職也是重要渠道。下級(jí)文臣還愿給高官做幕僚，這樣可以較早地經(jīng)營人脈，編織出有利升遷的關(guān)系網(wǎng)。相比之下，很少有人愿做監(jiān)當(dāng)官。監(jiān)當(dāng)官遠(yuǎn)離政治中心，工作內(nèi)容繁雜辛苦，得到迅速提升的機(jī)會(huì)很少。特別是京師以外的監(jiān)當(dāng)官，或隸屬于縣，或隸屬于州，往往還身居窮鄉(xiāng)僻壤、公務(wù)繁雜纏身，官員們大多不樂充任。如前所述，設(shè)監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)是場、務(wù)、監(jiān)、倉、庫等，其具體負(fù)責(zé)的事務(wù)形形色色。既然是在基層，那么往往是較為艱苦的。例如，酒務(wù)的監(jiān)官就難免要到造酒的酒坊和賣酒的酒店巡察，同渾身酒糟氣的造酒工匠打交道。蘇轍受哥哥蘇軾烏臺(tái)詩案的影響，被貶為監(jiān)筠州鹽酒稅（監(jiān)當(dāng)官）。他描述自己的工作和生活：“晝則坐市區(qū)鬻鹽、沽酒、稅豚魚，與市人爭尋尺以自效；暮歸筋力疲廢，輒昏然就睡，不知夜之既旦?！保ā稒璩羌肪偶矶摹稏|軒記》）又于詩中詠道：“微官終日守糟缸，風(fēng)雨凄涼夜渡江。”（《欒城集》卷一〇《雨中宿酒務(wù)》）“朝蒙曲塵居，夜傍糟床臥。鼻香黍麥?zhǔn)欤蹃y瓶罌過。”（《欒城集》卷一〇《飲酒過量肺疾復(fù)作》）元豐七年（1084），蘇軾被解除編管，調(diào)汝州任職，途經(jīng)筠州，想與蘇轍同游真如，不料蘇轍公務(wù)纏身，蘇軾在詩中寫道：“寧知是官身，糟曲困熏煮?！保ā稏|坡集》卷一三《端午游真如，遲適遠(yuǎn)從，子由在酒局》）鑄錢監(jiān)的監(jiān)官則同銅、錫、鉛打交道，要到臟兮兮的鑄錢作坊中巡視，接近熔爐、沙模。蘇軾友人王頤被任命為建州錢監(jiān)監(jiān)官，蘇軾寫詩送別他，其中講：“河車挽水灌腦黑，丹砂伏火入頰紅”“未能便乞勾漏令，官曹似是錫與銅?！痹娢碾m美，工作之艱苦可以想見。坑冶、鑄錢方面的監(jiān)當(dāng)官，工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，服役的人除工匠、兵士外，還有數(shù)量眾多的罪犯，擔(dān)任此種監(jiān)當(dāng)官，除辛苦外，還有一定程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)馬監(jiān)一般設(shè)在氣候寒冷的荒野地區(qū)，遠(yuǎn)離都市，做馬監(jiān)的監(jiān)官整天同馬、獸醫(yī)、牧民打交道，想來也不是輕松的差事。試想就大多數(shù)讀書人來說，這類職務(wù)是多么不容易適應(yīng)。
宋朝還流行一種做法，即處罰犯有過錯(cuò)的官員，讓他們?nèi)?dān)任監(jiān)當(dāng)官。這些人的官階較高，通常一段時(shí)間后就會(huì)重新被提拔。這批人的加入改變了監(jiān)當(dāng)官的構(gòu)成。但是，做監(jiān)當(dāng)官成為一種懲罰，這更使人輕賤監(jiān)當(dāng)官。監(jiān)當(dāng)官雖然卑微，但卻有不少人在崗位上做出了出色的成績。例如，韓琦參加科舉考試，得了較高的名次，人們本以為他由此可以得到好的差遣，進(jìn)而飛黃騰達(dá)，不想他卻被安排做監(jiān)當(dāng)官，當(dāng)然，他是受到照顧的，被任命為京城內(nèi)的監(jiān)左藏庫。一般科舉中得到較高名次的人，對(duì)這種安排是可以提出異議的，韓琦卻安然接受。赴任后一絲不茍地對(duì)待每件事。皇帝常常派宦官來左藏庫取走錢財(cái)、寶物，有時(shí)只憑白條，文書上不加蓋印章，韓琦就拒絕支付，因此得罪了不少宦官。在韓琦的執(zhí)意要求下，恢復(fù)了專門管理皇宮從左藏庫提取錢物的官司——合同憑由司，杜絕了憑白條取錢物的現(xiàn)象，堵住了錢財(cái)流失的漏洞。按當(dāng)時(shí)規(guī)定，左藏庫收受金銀等貴重物品，必須有宦官監(jiān)視。宦官常常因故遲遲不來，上繳物品的人就只好一天天等待，使不少事情被耽擱。韓琦為此專門寫了奏折，請(qǐng)求取消宦官監(jiān)視收納的制度，得到批準(zhǔn)，從而去除了收納貴重物品方面的一個(gè)大弊病。受災(zāi)地區(qū)往往不能按時(shí)繳納稅輸，所繳稅物質(zhì)量較差，韓琦擬出對(duì)災(zāi)區(qū)賦稅放寬要求的方案，緩和了官民矛盾，事實(shí)上減少了國家與百姓兩方面的損失（參《宋名臣言行錄》、宋張镃《仕學(xué)規(guī)范》卷二二《涖官》）。監(jiān)交子務(wù)是普通監(jiān)當(dāng)官，因級(jí)別低，通常不參與紙幣發(fā)行的重大決策。但北宋仁宗時(shí)期卻發(fā)生了一次例外事件。當(dāng)時(shí)交子發(fā)行時(shí)間不長，卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的假鈔泛濫的現(xiàn)象，這使宋仁宗很惱火，下令大臣開會(huì)討論是否停止發(fā)行的事。發(fā)行交子是個(gè)新鮮事，人們都沒有經(jīng)驗(yàn)，于是大臣的意見多是模棱兩可、含糊其詞。于是久議不決。這時(shí)，有大臣轉(zhuǎn)述了監(jiān)交子務(wù)孫甫的話：“交子可以偽造，鐵錢可以私鑄，有犯私鑄，鑄可廢乎？但嚴(yán)治之，不當(dāng)以小害廢大利。”（《宋史·孫甫傳》《續(xù)資治通鑒長編》卷一三七、《宋名臣言行錄》前集卷九、《琬琰集》中集卷七歐陽修《孫待制甫墓志銘》《元豐類稿》卷四七《行狀》）這番話講得有說服力，被當(dāng)權(quán)者接受，于是交子得以繼續(xù)發(fā)行。鐵錢監(jiān)是最臟最苦的地方，做鐵錢監(jiān)監(jiān)官是文臣們不樂意接受的。但有位名叫舒彥升的人卻先后做了同安監(jiān)、漢陽監(jiān)兩鐵錢監(jiān)的監(jiān)官，共做了十年。舒彥升對(duì)這種安排沒有過多埋怨，而是努力做好本職工作。在他的主持下，這兩錢監(jiān)鑄的鐵錢光潔完整，質(zhì)量上乘，同時(shí)又降低了成本。他制訂的工作程序和規(guī)章制度，得到朝廷贊揚(yáng)，被后任們繼承（參葉適《水心集》卷二二《舒彥升墓志銘》）。
被貶做監(jiān)當(dāng)官，是一種不幸的遭遇。但其中有些人并沒有因此而沉淪，沒有自暴自棄，而是在卑賤的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。劉摯因反對(duì)王安石新法被貶官，自監(jiān)察御史里行外任監(jiān)衡州鹽倉。他并沒有因被貶而垂頭喪氣，而是努力完成新的使命。他很快發(fā)現(xiàn)本倉官吏與運(yùn)鹽官吏互相勾結(jié)，往鹽里摻入雜物，竊取所馀鹽，偷賣牟利，從而坑害買鹽者，同時(shí)也損害了國家利益。劉摯很快就擬定出防范措施，制止了犯罪行為，使衡州鹽倉的鹽變得潔白無雜質(zhì)。百姓高興地稱這種高質(zhì)量的鹽為“學(xué)士鹽”，以表示贊揚(yáng)劉摯付出的努力（參《宋史·劉摯傳》）。傅堯俞在擔(dān)任了同知諫院、鹽鐵副使、知江寧府等要職后，改任知徐州。他在知徐州任上遇到一件意外事：一個(gè)落拓文人利用天象私下散布反對(duì)朝廷的言論，朝廷追究傅堯俞失察之罪，將他貶為監(jiān)衛(wèi)州黎陽倉草場。衛(wèi)州知州到黎陽巡視，看到迎接他的下屬中有傅堯俞，頗驚訝，趕忙下令說：“傅大人是貴人，他的倉草場事務(wù)一律由本縣官員代他打理，傅大人不必每天上崗?！钡歉祱蛴峋芙^了知州的美意，他說：“居其官不可以不盡其責(zé)。”此后，他每天按時(shí)到崗，不管刮風(fēng)下雨，從不缺勤，從不懈怠，做好倉草場監(jiān)官應(yīng)做的各種工作。后來，皇帝認(rèn)識(shí)到對(duì)傅堯俞的懲處過重，看到他在倉草場監(jiān)官任上成績優(yōu)秀，重又把他調(diào)回京城，擔(dān)任更重要的職務(wù)。當(dāng)然，監(jiān)當(dāng)官中也不乏貪官污吏，特別是收稅的監(jiān)當(dāng)官中，這種人頗為不少。有些收商稅的稅場監(jiān)官，縱容手下人敲骨吸髓般地壓榨勒索過往商人和百姓，人們把他們把持的稅場稱為“法場”（即行刑之所）。有些收糧稅的倉庫監(jiān)官，大斗進(jìn)小斗出，引起百姓的痛恨。這些在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，也是在所難免甚至是必然存在的。本文原刊于《文史知識(shí)》2021年第9期。經(jīng)公眾號(hào)“文史知識(shí)” （微信ID：wszs1981）授權(quán)轉(zhuǎn)載。
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