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摘要：施工安全事故發(fā)生的原因，做好施工現(xiàn)場安全管理的方法。 關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全管理 控制措施 安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動者的安全和健康，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本條件。然而近年來全國各地重大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，防患于未然。我就自身工作經(jīng)歷，談?wù)勈┕て髽I(yè)如何搞好安全生產(chǎn)工作。 首先，我們分析引起施工安全事故發(fā)生的原因。 1、實(shí)行項(xiàng)目承包制施工，項(xiàng)目經(jīng)理在短期利益的沖擊下，對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。 2、現(xiàn)場安全管理人員安全素質(zhì)參差不齊，個別人對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見，或是只抓現(xiàn)象不抓落實(shí)。另外，專職安全員權(quán)限有限，辦法不多，管理力度欠缺。 3、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量農(nóng)民工涌入城市，而大量農(nóng)民工沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)，安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。 4、對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。 5、沒有按規(guī)定配備安全保護(hù)用品，或配備了安全防護(hù)用品而不愿使用，或保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。 6、施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。 7、施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就天之信手足無措這一條大家容易忽略，其實(shí)我們可以舉出最近幾年發(fā)生的典型施工現(xiàn)場火災(zāi)例子，如中央電視臺配樓外墻、濟(jì)南奧體中心屋面2次大火、而我們煙臺萊山區(qū)的銀座商城去年也2次發(fā)生火災(zāi)，損失均非常慘重。 我們總結(jié)上面的安全事故發(fā)生的原因，可以歸納如下： 一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識差； 二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員操作不規(guī)范： 三是安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。 事故的發(fā)生，往往是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理（即事故的4M要素）造成的。對事故構(gòu)成4M要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素（物的不安全狀態(tài)）和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作（人的不安全行為），把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之?，是施工项目安全控诸l鬧氐恪? 第一，控制人的不安全行為 在生產(chǎn)中出現(xiàn)違章、違紀(jì)、冒險蠻干，沒按要求或規(guī)定的時間操作，無意識動作及非理智行為等都是不安全行為的表現(xiàn)。 大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占80%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強(qiáng)管理等方面入手。 1、安全心理調(diào)適法 簡單地說，就是讓作業(yè)工人建立一種基本的安全素質(zhì)，而這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。比如我們的入場安全教育、安全技術(shù)交底、重大危險作業(yè)前會議、進(jìn)入施工現(xiàn)場重大危險源警示與告知、項(xiàng)目部規(guī)范而長期的安全檢查，都能夠給一線作業(yè)工人一種潛移默化的心理調(diào)節(jié)，提高他們的安全意識。 2、獎懲控制法 由于勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)有限，單純的勸說式管理可能難以奏效，因此建立嚴(yán)格的獎懲制度是加強(qiáng)安全管理的有效途徑。獎罰制度應(yīng)該十分明確，且執(zhí)行堅(jiān)決、有罰應(yīng)有獎、罰款要有度。 利用獎罰的約束力，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章指揮，違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。我認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該堅(jiān)決地賦予以安全員、施工員、技術(shù)員這種獎罰的權(quán)利，在違章現(xiàn)象經(jīng)勸說、制止、整改無效的情況下，該罰就罰，毫不軟。當(dāng)然，罰款不是目的，是引導(dǎo)勞務(wù)作業(yè)人員加強(qiáng)自身管理的一種手段，罰款的額度應(yīng)有限。 3、管理控制法 管理控制是最核心的安全管理手段，它的要點(diǎn)是重視過程管理，即執(zhí)行階段的管理。任何事情有好的過程，才能有好的結(jié)果，沒有好的過程而出現(xiàn)好的結(jié)果是偶然的，也是不長久的。我的經(jīng)驗(yàn)是： 首先，必須配備一名優(yōu)秀的施工員與一名優(yōu)秀的安全員進(jìn)行配合，兩人是安全管理的主責(zé)人；其次，賦予施工員和安全員合理足夠的管理權(quán)限，權(quán)責(zé)要對等；再次，要求施工員與安全員多到作業(yè)現(xiàn)場去，靠上去管理；另外，對提出的安全隱患要求發(fā)現(xiàn)隱患的管理人員負(fù)責(zé)盯著解決到底，而不是提出問題了事。最后，發(fā)動項(xiàng)目部全員參與安全管理。建立嚴(yán)格的安全管理例會制度，發(fā)現(xiàn)苗頭及時治理。 第二，控制物的不安全狀態(tài) 由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)，物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。 生產(chǎn)系統(tǒng)是人椈鷹環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備（機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 1、設(shè)備的本質(zhì)安全化 本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動消除，能確保人身和設(shè)備安全。簡而言之，就是采用合格的設(shè)備，確定設(shè)備沒有安全隱患。 2、裝設(shè)安全防護(hù)裝置 安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如：隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。因此，作為項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該對關(guān)鍵設(shè)備如塔吊限位、人貨電梯防墜、爬架防墜、吊籃保險、漏電保護(hù)器等安全防護(hù)裝置重點(diǎn)關(guān)注，安排專人進(jìn)行定時檢查。 3、加強(qiáng)設(shè)備的安全管理 控制設(shè)備最終是人，因此首先要確保操作設(shè)備的人員是合格合法的，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗。另外，要做好設(shè)備安裝調(diào)試、安全審查與驗(yàn)收、操作運(yùn)行、維修、保養(yǎng)、拆除等全過程監(jiān)控。 第三，要改善作業(yè)環(huán)境 作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。切實(shí)保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌形象與競爭力。 綜上所述，安全管理一項(xiàng)長期、細(xì)致的工作，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)馬虎，必須實(shí)實(shí)在在，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，才能防患于未然，做到有備無患。 |
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