在新聞報(bào)道中，不時(shí)會(huì)聽到諸如“規(guī)章”、“法規(guī)”的字樣。有的小伙伴不禁會(huì)問，這些“規(guī)章”、“法規(guī)”算是法律嗎？和我們最常聽說的“法律”有什么關(guān)系呢？其實(shí)啊，他們不算法律又算是法律。他們雖然沒有“法律”位階高，但是他們可是我國(guó)法律體系不可分割的部分。我國(guó)的法律體系由以下幾個(gè)部分組成：

我國(guó)法律結(jié)構(gòu)示意圖

一

一

憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是憲法的細(xì)化及精神的延續(xù)，不得同其相抵觸。

二

法律

全國(guó)人民代表大會(huì)作為我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。例如規(guī)定政府采購(gòu)活動(dòng)的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》就屬于法律的范疇。

三

行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院作為我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律，就執(zhí)行法律規(guī)定和行使憲法所賦予的國(guó)務(wù)院職權(quán)制定行政法規(guī)。屬于對(duì)相關(guān)法律的進(jìn)一步細(xì)化。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。例如《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》就屬于對(duì)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的細(xì)化，屬于行政法規(guī)的范疇。

四

地方性法規(guī)

自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不違反上位法等要求的前提下制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。同時(shí)，《立法法》還規(guī)定經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。廈門市因具備經(jīng)濟(jì)特區(qū)的身份，市人大是可以制定在特區(qū)范圍內(nèi)施行的法規(guī)的。

五

規(guī)章

1

部門規(guī)章

以財(cái)政部為例，其第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》為例，就屬于由部門制定的規(guī)章。各部委可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

2

地方政府規(guī)章

自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)制定規(guī)章。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。