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福、廈、泉終須一“戰(zhàn)”

 伍拾圓 2021-08-25

在福建,這幾年一直有這樣一個(gè)傳聞:把泉州的晉江、南安、石獅和漳州的角美開發(fā)區(qū)、漳州港劃歸廈門,組建新廈門市(一說(shuō)廈門升格為直轄市)。

這個(gè)傳聞傳得很廣,閩南一帶幾乎人人都知道,但過(guò)去幾年了,都是只聞樓梯響,不見人下來(lái)。顯然不是傳聞空穴來(lái)風(fēng),就是這個(gè)規(guī)劃有激烈的博弈,各方利益擺不平。

這樣的傳聞?dòng)泻侠硇詥幔课覀冇脭?shù)據(jù)來(lái)看,2018年,廈門加上這些被點(diǎn)名的地區(qū)加總起來(lái):

GDP:廈門4791+晉江2229+南安1067+石獅836+角美300+漳州港37=9260億。

常住人口:廈門411+晉江210+南安163+石獅69+角美17+漳州港6=876萬(wàn)。

土地面積:廈門1700+晉江721+南安2036+石獅157+角美163+漳州港56=4833平方公里。

這是什么概念呢?論GDP總量,2019年上萬(wàn)億不成問(wèn)題;論人均GDP:9260/876=10.57萬(wàn)人民幣,比福州高一些;論城市面積,正好介于上海和深圳之間,比較適中;論常住人口,5年內(nèi)可以達(dá)到1000萬(wàn)。

所以“設(shè)立新廈門市”傳聞?dòng)衅浜侠硇?,它意味著福建終于有一個(gè)GDP上萬(wàn)億,人口規(guī)模上千萬(wàn)的一線城市。這個(gè)傳聞如果可以成真,對(duì)大胡建來(lái)說(shuō)是個(gè)大跨越。

福建應(yīng)不應(yīng)該做這樣的行政區(qū)劃調(diào)整呢?可以和沿海幾個(gè)省份參照一下:

山東是濟(jì)南+青島,江蘇是南京+蘇州,浙江是杭州+寧波,廣東是廣州+深圳。都是雙核心城市帶動(dòng)全省發(fā)展。

福建呢?跟這幾個(gè)省份對(duì)比,福建的人口和GDP總量都最小,卻是福州+泉州+廈門三駕馬車,并不合理。

再來(lái)看,廣東的廣州和深圳都已經(jīng)是一線城市,牛鼻哄哄的。山東為了壯大濟(jì)南,讓濟(jì)南和青島兩個(gè)核心并駕齊驅(qū),前陣子剛把相鄰的萊蕪市并入濟(jì)南成立萊蕪區(qū),這一下子把濟(jì)南在全國(guó)的城市排名提升了好幾位。

南京則一直在瘋傳把鎮(zhèn)江并入南京的消息,并且已經(jīng)得到官方回應(yīng),如果合并成功,南京的城市等級(jí)也將提升一個(gè)檔次;杭州同樣蠢蠢欲動(dòng),其設(shè)定的遠(yuǎn)景目標(biāo)是2050年城市人口規(guī)模達(dá)到1300萬(wàn)-1500萬(wàn)。

其它省份都在以行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化城市格局,強(qiáng)化省內(nèi)的雙核心城市地位,反而福建除了上面提的那條傳了幾年的傳聞外并沒(méi)有大的實(shí)質(zhì)動(dòng)靜,在中心城市建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的大棋局下,這同樣不合理。

福建三駕馬車,按理福州是省會(huì),應(yīng)該當(dāng)老大;可廈門是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市,行政級(jí)別上它才是老大;而泉州GDP和常住人口都是全省第一,它也是老大。

這說(shuō)明什么?說(shuō)明三個(gè)城市發(fā)展都不夠突出,只能在某一方面稱雄,無(wú)法成為完全的老大。三強(qiáng)鼎立未為不可,只不過(guò)看看周邊省份,雙核心城市顯然更有利于福建未來(lái)的發(fā)展。

如果福建省的行政區(qū)劃要調(diào)整,三座城市勢(shì)必有一番博弈。從周邊省份動(dòng)作頻頻的調(diào)整來(lái)看,福建省的行政區(qū)劃調(diào)整同樣勢(shì)在必行,這意味著,福、廈、泉終須一“戰(zhàn)”。

如何調(diào)整?我們來(lái)猜猜:

方案一:設(shè)立新廈門市,也就是前面說(shuō)的那條傳了幾年的傳聞;

方案二:同樣是設(shè)立新廈門市(或者新泉州市?),把廈門和泉州合并,GDP:13259億,人口:1281萬(wàn),面積:12714平方公里(和成都相當(dāng))。馬上就是GDP上萬(wàn)億人口超千萬(wàn)的一線城市。

方案三:強(qiáng)化福州,提升級(jí)別至副省級(jí),設(shè)立新福州市。福州+寧德(GDP:9798億,人口:1063萬(wàn),面積:25420平方公里,比長(zhǎng)春大一些,幅員會(huì)不會(huì)太大?)

或福州+莆田(GDP:10098億,人口:1062萬(wàn),面積:16168平方公里,與杭州相當(dāng)),

這兩個(gè)組合跟廈門+泉州比相對(duì)遜色,不過(guò)也是一種選擇。

方案四:同時(shí)設(shè)立新廈門市和新福州市,和廣東一樣形成兩個(gè)一線城市。

哪一種方案更合理,會(huì)讓福建未來(lái)更有競(jìng)爭(zhēng)力呢?大家討論討論。

如今國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整,建設(shè)中心城市、大都市圈至少是未來(lái)20年的重點(diǎn)。大胡建不能再猶豫,而是需要對(duì)省內(nèi)的城市布局來(lái)一場(chǎng)革命,這場(chǎng)革命要達(dá)到的目的有兩個(gè):一是改三駕馬車為雙核心,二是讓福建至少有一個(gè)一線城市。

大胡建這個(gè)省,過(guò)往老說(shuō)受臺(tái)灣影響有戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),所以發(fā)展受到制約,其實(shí)多山才是制約福建發(fā)展的最大瓶頸,“八山一水一分田”的說(shuō)法足夠說(shuō)明福建的地質(zhì)條件有多不好。

現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒(méi)了,情勢(shì)完全在我們掌控之中,多山也難不倒我們這個(gè)號(hào)稱“基建狂魔”的國(guó)家,福建應(yīng)該迎來(lái)一波大發(fā)展才對(duì),果斷的城市格局調(diào)整顯然將是這波大發(fā)展的最大推力,所以省政府應(yīng)該拿出魄力和格局。大胡建加油。

附一:新中國(guó)成立之后福建省歷次行政區(qū)劃調(diào)整大略:

1950年開始,福建省設(shè)8個(gè)專區(qū)和2個(gè)省直轄市。

8個(gè)專區(qū)是建陽(yáng)專區(qū)、南平專區(qū)、福安專區(qū)、林森專區(qū)、晉江專區(qū)、龍溪專區(qū)、永安專區(qū)、龍巖專區(qū);2個(gè)省直轄市:福州市、廈門市。

1956年,撤建陽(yáng)專區(qū),并入南平專區(qū)。

1959年,復(fù)設(shè)閩侯專區(qū)。

1958年,晉江專區(qū)的同安縣劃歸廈門市。

1960年,設(shè)三明地級(jí)市。

1963年,設(shè)三明專區(qū),三明地級(jí)市降為縣級(jí)市。

1970年,同安縣又劃歸晉江專區(qū)。

1971年,“專區(qū)”更名為“地區(qū)”,其中:南平地區(qū)更名建陽(yáng)地區(qū),福安地區(qū)更名寧德地區(qū),閩侯地區(qū)更名莆田地區(qū)。

1973年,同安縣再次劃歸廈門市。

1980年,廈門市成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

1983年,撤三明地區(qū),升格為三明地級(jí)市;設(shè)立莆田地級(jí)市。

1984年,福州成為14個(gè)沿海開放城市之一。

1985年,撤晉江地區(qū),設(shè)立泉州地級(jí)市;撤龍溪地區(qū),設(shè)立漳州地級(jí)市。

1987年,設(shè)立石獅縣級(jí)市。

1988年,建陽(yáng)地區(qū)更名南平地區(qū);寧德設(shè)立縣級(jí)市。

1992年,晉江、建甌設(shè)立縣級(jí)市。

1993年,南安、龍海設(shè)立縣級(jí)市。

1994年,南平地區(qū)升格為南平地級(jí)市。同年,廈門升格為副省級(jí)城市。

1996年,龍巖地區(qū)升格為龍巖地級(jí)市;撤同安縣,成立廈門同安區(qū)。

1999年,寧德地區(qū)升格為寧德地級(jí)市。

至此,形成今天福建省九地市的格局。

附二:歷史上泉州與廈門的隸屬關(guān)系:

福州、廈門、泉州三個(gè)城市,福州歷史上一直都是福建省的政治中心,其地位不言而喻。泉州與廈門相鄰,千百年來(lái)它們之間的隸屬關(guān)系和級(jí)別高低相互交錯(cuò),這是現(xiàn)在很多泉州人對(duì)廈門有看法的原因之一。

太遠(yuǎn)的就不說(shuō),從五代十國(guó)說(shuō)起,公元933年,泉州府下設(shè)同安縣,此時(shí)的廈門叫嘉禾里或嘉禾嶼,是同安縣底下一個(gè)人煙稀少的海島,用今天的行政級(jí)別來(lái)形容,當(dāng)時(shí)的廈門就是泉州底下一個(gè)縣管轄的一個(gè)鎮(zhèn),簡(jiǎn)單一點(diǎn)講:泉州是市,廈門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

形式上泉、廈這種行政隸屬關(guān)系持續(xù)了1000年,直到1935年民國(guó)政府設(shè)立廈門市,與泉州、莆田并列成為民國(guó)政府第四行政督察區(qū)之一。

歷史上泉州是對(duì)外貿(mào)易的港口,是海上絲綢之路的起點(diǎn),馬可·波羅稱其為“東方第一大港”。

不過(guò)泉州的東方大港地位從明朝開始衰落,1374年,朱元璋為杜絕倭寇搶掠海疆,在東南沿海實(shí)行“片板不得入?!钡暮=?。泉州官方的海外通商貿(mào)易受此影響逐漸停止。

與此同時(shí),廈門開始顯示出在軍事上的價(jià)值,1394年,朱元璋下令在廈門屯兵以防倭寇,“城廈門,移永寧衛(wèi)中、左二所兵戍守,為中左所”,這是“廈門”這個(gè)名字第一次見于史書。此后到了1655年,廈門成為鄭成功收復(fù)臺(tái)灣的大本營(yíng),其軍事上的地位越發(fā)重要,泉州的地位則持續(xù)被邊緣化。

康熙時(shí)期,福建水師提督和泉州府海防同知先后移駐廈門(移駐而已,并沒(méi)有改變廈門和泉州行政上的隸屬關(guān)系),到了雍正年間又在廈門設(shè)立興泉永道,管轄興化府(今莆田)、泉州府和永春州。

至此,廈門雖然行政上還隸屬于泉州府,但廈門已是福建東南沿海軍事、政治、經(jīng)濟(jì)中心,地位較之泉州重要許多。

1840年,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),戰(zhàn)敗的清政府被迫簽下喪權(quán)辱國(guó)的《南京條約》,廈門成為五個(gè)通商口岸之一。到了1902年,廈門轄下的鼓浪嶼又被辟為“公共租界”。

1935年民國(guó)政府設(shè)立廈門市,與泉州、莆田并列成為民國(guó)政府第四行政督察區(qū)之一。此時(shí)開始,廈門從泉州獨(dú)立出來(lái),成為行政上平等的兩個(gè)地區(qū)。

1949年之后,福建省設(shè)立8個(gè)專區(qū)(此時(shí)泉州叫晉江專區(qū)),兩個(gè)省直轄市分別為福州和廈門,也就是說(shuō)從新中國(guó)成立之日起,行政級(jí)別上廈門開始一直高于泉州。

出品/在廈門看廈門

統(tǒng)籌撰稿/伍十圓

資料檢索/廈小編、廈小漂

編輯排版/廈小編

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