昨天，市政府官網(wǎng)發(fā)布一則信息。內(nèi)容越短，信息量越大：

天河CBD將爭取納入廣東自貿(mào)區(qū)廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)！

眾所周知，自由貿(mào)易試驗區(qū)是國家頒布的重磅規(guī)劃，廣東自貿(mào)區(qū)共有三個片區(qū)，廣州只有一個，就是南沙。

另外兩個，則是深圳前海、珠海橫琴，都是大名鼎鼎的存在。

對于南沙來說，國家級自貿(mào)區(qū)是個“鐵飯碗”，一定得狠狠保住。

但現(xiàn)在的局面是，黃埔想加入，天河也想加入。這兩個，恰恰都是全廣州經(jīng)濟實力數(shù)一數(shù)二的強區(qū)。

南沙才剛剛起步?jīng)]幾年，難道就這樣被“搶飯碗”？今生最強的對手，恐怕不在別的地方，就在本土誕生。

天河黃埔加入自貿(mào)區(qū)，可能性又有多大？

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自貿(mào)區(qū)這塊“天鵝肉”，已經(jīng)不是第一次被其他區(qū)垂涎。

只不過，天河是想加入自貿(mào)區(qū)的延展區(qū)，而黃埔是直接想加入自貿(mào)區(qū)。

去年11月，黃埔區(qū)政府官網(wǎng)曾發(fā)布一份公告。

其中就提到，為爭取中新廣州知識城申報納入中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)提質(zhì)擴容范疇，加強區(qū)域特點產(chǎn)業(yè)分析，黃埔商務(wù)局?jǐn)M委托第三方開展申報方案專項研究。

還在“委托事項”中指出，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對深圳、上海、海南等地區(qū)的政策進行研究及梳理，找出適合廣州開發(fā)區(qū)自由貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新路徑，提供理論指導(dǎo)和政策建議。

老實說，國家級自貿(mào)區(qū)這樣的重磅規(guī)劃，幾經(jīng)謀劃，規(guī)格極高，自然不是想加入就能加入的。

但，可能性并非等于零。

有趣的是，在2015年南沙自貿(mào)區(qū)正式掛牌四年后，也就是2019年12月19日，廣州市人民政府研究室發(fā)布了名為《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)提質(zhì)擴容課題研究項目》招標(biāo)公告。

研究提出，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)在廣州市內(nèi)實現(xiàn)面積擴容的原則、方向和理想?yún)^(qū)域。

換言之，擴容是完全有可能的。

站在天河的角度，天河單方面提出想加入，可謂野心勃勃，對南沙的殺傷力不少。

還記得2015年底召開的第十六次粵港澳主要商會高層圓桌會議上，省工商聯(lián)主席陳丹曾說過一段話：

“南沙有政策，天河有人才、有資金、有企業(yè)，假如將天河CBD納入廣東自貿(mào)區(qū)，我們的企業(yè)家就不用走來走去了?！?/span>

說白了，當(dāng)時企業(yè)家代表饞的只是南沙自貿(mào)區(qū)的政策，卻并不是很想“挪窩”。

這，恰恰是南沙心頭的痛。

南沙的痛，痛在環(huán)境還不成熟。最直觀的一個事件，就是廣期所。

廣期所的設(shè)立，對建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐無疑具有極其重要的意義，它能吸引期貨公司和金融機構(gòu)落戶，補齊廣州在金融方面的短板。

對區(qū)域來說，廣期所的含金量更是不言而喻，光注冊資金就30億，能帶來產(chǎn)業(yè)和人才雙重利好。

廣期所橫空出世，本該是南沙的高光時刻，卻成了南沙與天河的隔空對戰(zhàn)。

結(jié)果，廣期所注冊在南沙，首個掛牌地點卻選回天河CBD，選回珠江新城。

此前呼聲很高的南沙橫瀝國際金融島，并沒能喝上“頭啖湯”。

南沙，終究還是天河的“手下敗將”，顏面上須不好看。

南沙跟天河之間的龐大差距，依舊讓人無法直視。

各方面數(shù)據(jù)比較來看，老大哥天河CBD強太多了。光是“三大國家級中央商務(wù)區(qū)之一”這個名頭，已經(jīng)讓不少企業(yè)兩眼發(fā)光。

如果再加上“自貿(mào)區(qū)”這個名頭，還有其他區(qū)什么事？

上半年各區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，天河是全市唯一GDP總量超過2000億元的行政區(qū)，領(lǐng)先第二名黃埔接近1000億，比南沙多兩倍。

而且，從這兩年的GDP平均增長速度看，天河平均增長5.8%，上半年的同比增速跟南沙拉得并不大。

再看企業(yè)。

天河目前共有企業(yè)44萬家，占全市企業(yè)總量的26.1%；全區(qū)新增設(shè)立企業(yè)7.8萬家，占全市新設(shè)企業(yè)總數(shù)的33.9%，增長103.2%，連續(xù)多年位居全市第一。

無論是政務(wù)服務(wù)、投資要素、營商規(guī)則、科技創(chuàng)新還是法治保護，天河都在致力于打造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境的樣板示范。

這么多企業(yè)“用腳投票”，其他區(qū)實在望塵莫及。跟天河比起來，南沙的整體營商環(huán)境還在起步階段。

這樣看來，假如天河也加入自貿(mào)區(qū)，對南沙造成的壓力不小。

但南沙也不會白白看著自己被“搶飯碗”。

一直以來，自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展的重要支持和魅力，在于稅收政策。

目前，深圳前海和珠海橫琴自貿(mào)區(qū)，都執(zhí)行鼓勵類企業(yè)減按 15%征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，此外，深圳、珠海經(jīng)濟特區(qū)高新技術(shù)企業(yè)還適用 " 兩免三減半 " 企業(yè)所得稅過渡性稅收優(yōu)惠。

這方面，南沙其實滯后了許多。

好消息是，今年6月廣東省商務(wù)廳發(fā)布的關(guān)于征求《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展 " 十四五 " 規(guī)劃（征求意見稿）》中，提到很關(guān)鍵的一點：稅收政策。

南沙把“雙15%”稅務(wù)優(yōu)惠寫進官方文件了！

這是極其關(guān)鍵的一步，也是能跟天河拉開距離的差異性政策。

如果政策能夠落地，南沙有望憑借獨有的政策和稅收優(yōu)惠優(yōu)勢，吸引企業(yè)和人才，駛?cè)氚l(fā)展快車道。

我認(rèn)為，天河很強，但不至于稱王稱霸。

站在廣州的角度，天河成為南沙自貿(mào)區(qū)的延展區(qū)，對南沙來說并非全是壞事。

目前還沒有哪項規(guī)劃，能把“王者”天河CBD跟“城市副中心”南沙緊密結(jié)合在一起。

倘若天河加入自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，至少從政策上縮短了天河CBD跟南沙副中心之間的距離，有利于將企業(yè)引導(dǎo)到南沙，分擔(dān)天河CBD的職能。

如果合作配合得好，將有利于企業(yè)資源更平衡得配置，更清晰地劃分兩區(qū)的功能服務(wù)，實現(xiàn)雙向互贏。

未來，天河CBD跟南沙的金融較量，主要將是新生力量——廣州國際金融城，跟國際金融島之間的較量。

無論金融城還是金融島，都是高定位、高起點的新生代表。

金融城的定位，是打造全國一流金融總部聚集區(qū)，匯集了長江中心、綠地中心、保利金融大都會等商務(wù)中心，中國人壽、人保聯(lián)合等金融機構(gòu)總部。

得益于位置優(yōu)勢，金融城還將跟魚珠組成“第二CBD”，跟琶洲、珠江新城組成廣州“黃金三角區(qū)”。

而南沙橫瀝的國際金融島，落戶了國際金融論壇（IFF）永久會址，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端商務(wù)、金融服務(wù)等高端商務(wù)功能。

除此之外，別忘了，南沙還在帶動廣深CP聯(lián)動發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)重要的角色。

隨著困擾金融城多年的“限高”問題迎來曙光，兩邊都將迎來高速建設(shè)期。

我們期待天河，但同樣祝福南沙，協(xié)同共進才是王道。

孰能更勝一籌，讓我們拭目以待。

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