這些年來,廣州的常住人口增長一直在國內大城市中居于前列,2017年是亞軍,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)看,2018年也是暫時處于第一的位置。 這一方面固然是由于廣州這些年來市容市貌變化很大,提升很快,空氣質量和冬天的溫暖氣候都吸引了眾多游客來廣州過春節(jié),由此帶來的積極效應就是越來越多人考慮到廣州創(chuàng)業(yè)和就業(yè),而不僅僅是“春節(jié)到花城來看花”。 另一方面則是因為廣州的經(jīng)濟結構已經(jīng)在進行轉變,不但吸引了新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的落戶,也吸引了大批人才到廣州尋找工作平臺。數(shù)據(jù)顯示,2018年末較2017年末新增的40 .60萬常住人口中,有14.19萬人在白云區(qū),占比接近35%,這也使得2018年末,白云區(qū)的常住人口達到271 .43萬人,與前兩年一樣,領跑各區(qū)的絕對增加值,番禺增加5.77萬人,居于第二。 白云區(qū)番禺區(qū)為什么這么火?相當一部分制造企業(yè)和物流運輸企業(yè)在這兩個區(qū),這也是廣州長期以來吸引大量就業(yè)的兩個行業(yè),與廣州的制造優(yōu)勢和交通樞紐的地位相匹配。而且番禺因新增住宅面積較大,戶籍人口數(shù)量隨之增加,2018年末戶籍人增加5 .49萬人,絕對增加值全市最多。既有就業(yè),也有安居的可能,自然就會吸引人口不斷涌入。 同樣值得關注的是黃埔、南沙、增城的人口增長,近些年來,諸多大項目都落到上述行政區(qū)域,尤其是南沙在科技創(chuàng)新方面更是被賦予眾望,微軟云、小馬智行、中電數(shù)據(jù)、云從科技、科大訊飛有項目落戶聚集南沙。這些區(qū)域的人口增長不僅僅是數(shù)量的增長,而且是整體素質和就業(yè)機會、資本關注度的迅速上升。其內在邏輯其實是廣州在科技方向上正在大力推進,并且確認了具體的方向和領域,有了企業(yè)有了訂單,自然需要更多人來工作,整個體系才能循環(huán)起來,這是人口在市場化環(huán)境下自我驅動的合理方向。 從地理上看,南沙其實是處于大灣區(qū)的幾何核心,與香港、深圳、中山、佛山都相距不遠,廣州正在大力改善南沙的交通、教育、醫(yī)療狀況:2020年底,南沙到粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)的主要城市將建成“半小時交通圈”;新引進南沙的一批名校力爭2019年秋季開學招生,屆時將至少增加5000個優(yōu)質學位;幾大三甲醫(yī)院的投入使用將使南沙成為粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務高地…… 在《粵港澳大灣區(qū)綱要》中,南沙也被賦予重要使命:南沙被提及14次,站在了灣區(qū)發(fā)展的風口上。借助中心區(qū)位之便,南沙被定位為粵港澳全面合作示范區(qū),占位更高、范圍更廣。這樣的資源投入之下,南沙會出現(xiàn)人口的增長和流入一點也不奇怪,何況投資的企業(yè)也確實在逐年遞增。 2017年初,廣州市黃埔區(qū)和廣州開發(fā)區(qū)推出聚集“黃埔人才”實施辦法(即“美玉10條”),后又推出四個“黃金10條”惠企大紅包,引起全國矚目,黃埔區(qū)果然不負眾望:2018年的GDP增速達到7.6%。所以說,從來都沒有無緣無故的人口增長,黃埔區(qū)的人口增長是高質量的雙增長:人口數(shù)量、素質的雙向上揚。 天河區(qū)在人口絕對增加值上居于廣州各區(qū)第三,增加4.87萬人,數(shù)據(jù)背后則是天河區(qū)的經(jīng)濟增速繼續(xù)奪冠:2018年,天河區(qū)的GDP增速達到9.6%,總量為4608.8億元,接近或者超過某些省一年的GDP,說“富可敵省”一點也不夸張。 廣州的人口在增長,而且相關數(shù)據(jù)一直排在全國前列,廣州做對了什么?除了最重要的經(jīng)濟上的轉型升級,廣州在具體的人口政策上其實也發(fā)力較早,今年1月,在人口凈增可能奪冠的數(shù)據(jù)背景下,廣州市出臺“1+1+3”新一輪遷入戶政策體系,不再將符合計劃生育政策作為戶口遷入廣州的前置條件;同時放寬引進人才入戶的年齡限制,學士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調整到40、45、50周歲放寬新落戶人口年齡和未來將吸引更多人才扎根廣州;已就業(yè)的高校應屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶。相關入戶政策將為廣州帶來更多人口。 廣州的目標很明確:既要高品質的經(jīng)濟增長,也要高質量的人口增長。既然如此,創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境自然就是廣州的長期路徑。
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