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公司債(全品種):最新發(fā)行條件梳理

 regulusleo 2021-07-30

一、公司債的定義和特點

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二、公司債品種分類及對比

首先介紹一下公司債全部細分品種。公司債細分品種和企業(yè)債一樣都很豐富,但目前尚未有文件或在業(yè)務(wù)培訓中提到總共有多少種,一般分散在交易所發(fā)布的預審核指南、債券融資監(jiān)管問答或是業(yè)務(wù)指引中,筆者在此簡單做了一個匯總,供各位參考:

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三、一般公司債申報基本要求

因一般公司債最常見,特定品種公司債基本都有專門的發(fā)行指引,發(fā)行條件也是基于一般公司債發(fā)行條件基礎(chǔ)之上所作的調(diào)整,本文在此暫不具體介紹特定品種公司債,僅就一般公司債的發(fā)行條件進行介紹。

根據(jù)《證券法》、證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》、中證協(xié)《非公開發(fā)行公司債券備案管理辦法》和滬深交易所最新培訓材料,一般公司債申報的基本要求如下:

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注:對于同時申報不同品種公開發(fā)行公司債券且正處于審核過程中的,最近3年平均可分配利潤應(yīng)足以支付所有在審公開發(fā)行公司債券1年的利息。

其中,私募債的負面清單如下:

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四、公司債審核重點關(guān)注事項

2021年4月22日,滬深交易所分別出臺《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第3號——審核重點關(guān)注事項》(以下簡稱指引3號文)和《深圳證券交易所公司債券發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指引第1號——公司債券審核重點關(guān)注事項》,主要內(nèi)容是公司債審核中的重點關(guān)注問題(包括發(fā)行人組織機構(gòu)運行及公司治理情況、經(jīng)營情況、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況、特定情形發(fā)行人等)以及可能的審核結(jié)果。

這兩個文件無疑是今年公司債最重磅的政策之一,一是首次細化了交易所在公司債審核中的具體要求,二是對在申報主體中占據(jù)較高比例的城投發(fā)行人,尤其是總資產(chǎn)規(guī)模小于100億元或主體信用評級低于AA(含)的城投發(fā)行人,提出了較高的要求,以上政策的收緊可能導致這類發(fā)行人在公司債融資中遇到障礙。

關(guān)于該文件中的重點關(guān)注事項,在此簡化歸納如下:

1、9種情形下需同時審慎確定申報規(guī)模且募集資金用于借新還舊(償還存量公司債):

(1) 控股股東、實際控制人債務(wù)違約

(2) 債務(wù)短期化

(3) 公司債余額大

(4) 私募公司債>凈資產(chǎn)40%

(5) 有息負債年均增長率>30%、資產(chǎn)負債率>行業(yè)平均,且速動比率<1

(6) 資產(chǎn)負債率、有息負債/凈資產(chǎn),均>行業(yè)的30%

(7) 盈利能力缺乏可持續(xù)性且顯著影響償債能力

(8) 母公司資產(chǎn)質(zhì)量較低、盈利能力較弱、有息債務(wù)負擔較重

(9) 城市建設(shè)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模<100億元,或主體評級≤AA

2、3種情形下募集資金需用于借新還舊(償還存量公司債):

(1) 非經(jīng)營性往來占款和資金拆借余額>總資產(chǎn)的10%
(2) 債務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡:
銀行借款余額<有息負債總額的30%,且
銀行借款+公司債券以外其他公司信用類債券余額之和<有息負債總額的50%
(3) 償債能力因有息債務(wù)結(jié)構(gòu)變化受影響

3、3種情形下需審慎確定申報規(guī)模:

(1) 對外擔保>凈資產(chǎn)

(2) 有息債務(wù)結(jié)構(gòu)變化大

(3) 受限資產(chǎn)>總資產(chǎn)的50%

4、5種情形下需審慎確定申報方案:

(1) 首次申請

(2) 曾違約或延遲支付本息

(3) 主體評級下調(diào)

(4) 依賴短債

(5) 城市建設(shè)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模<100億元,或主體信用評級≤AA

5、26種情形下需(充分)披露:

(1) 嚴重失信
(2) 重大負面輿情
(3) 股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
(4) 董事高管變動頻繁
(5) 非經(jīng)營性往來占款和資金拆借余額總資產(chǎn)的3%以上
(6) 大額對外擔保
(7) 資金集中歸集
(8) 有息債務(wù)結(jié)構(gòu)變化
(9) 債務(wù)短期化
(10) 過度融資
(11) 資產(chǎn)流動性弱
(12) 受限資產(chǎn)多
(13) 現(xiàn)金流情況異常
(14) 經(jīng)營活動現(xiàn)金流缺乏可持續(xù)性
(15) 投資活動現(xiàn)金流出大
(16) 籌資活動現(xiàn)金流缺乏穩(wěn)定性
(17) 盈利能力缺乏穩(wěn)定性
(18) 高度依賴非經(jīng)常性損益
(19) 財務(wù)指標明顯異常(存貸雙高等)
(20) 投資控股型
(21) 曾違約或延遲支付本息
(22) 主體評級下調(diào)
(23) 依賴短債
(24) 城市建設(shè)企業(yè)
(25) 房地產(chǎn)企業(yè)
(26) 特殊會計處理
五、公司債申報材料清單

本清單依據(jù)《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第1號——申請文件及編制(2021年修訂)》、培訓課件和近期債券項目申報經(jīng)驗(歡迎指正)。

【公開發(fā)行】

1.本次公司債券發(fā)行的募集文件

1-1  募集說明書(申報稿)
1-2  募集說明書摘要

2.發(fā)行人關(guān)于本次公司債券發(fā)行的申請和授權(quán)文件

2-1  發(fā)行人關(guān)于本次公司債券發(fā)行并上市的申請
2-2  發(fā)行人有權(quán)機構(gòu)關(guān)于本次公開發(fā)行公司債券發(fā)行事項的決議并附公司章程及營業(yè)執(zhí)照副本復印件
2-2-1 股東會決議
2-2-2 董事會決議
2-2-3 公司章程
2-2-4 營業(yè)執(zhí)照

3.中介機構(gòu)關(guān)于本次公司債券發(fā)行的文件

3-1  主承銷商核查意見
3-2  發(fā)行人律師出具的法律意見書
3-3  發(fā)行人經(jīng)審計的最近三年的審計報告及最近一期的財務(wù)報告或會計報表
3-4  發(fā)行人有權(quán)機構(gòu)關(guān)于非標準無保留意見審計報告的補充意見、會計師事務(wù)所及注冊會計師關(guān)于非標準無保留意見審計報告的補充意見(如有)

4.其他文件

4-1  本次公司債券發(fā)行募集資金使用的有關(guān)文件(如有)
4-2  債券受托管理協(xié)議
4-3  債券持有人會議規(guī)則
4-4  資信評級機構(gòu)為本次發(fā)行公司債券出具的資信評級報告(如有)
4-5  發(fā)行人發(fā)行公司債券的擔保合同、擔保函、擔保人就提供擔保獲得的授權(quán)文件(如有);擔保財產(chǎn)的資產(chǎn)評估文件(如為抵押或質(zhì)押擔保)
4-6  擔保人最近一年的財務(wù)報告(注明是否經(jīng)審計)及最近一期的財務(wù)報告或會計報表(如有)
4-7  特定行業(yè)主管部門出具的監(jiān)管意見書(如有,僅適用于特定金融機構(gòu))
4-8  發(fā)行人與主承銷商關(guān)于電子版申請文件與紙質(zhì)申請文件一致的承諾函
4-9  發(fā)行人與主承銷商關(guān)于電子版申請文件與承銷機構(gòu)存檔紙質(zhì)文件一致的承諾函
4-10發(fā)行人、主承銷商和證券服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系表
4-11發(fā)行人誠信信息查詢情況表
4-12上交所要求的其他文件
4-12-1發(fā)行人全體董事、監(jiān)事和高管對掛牌轉(zhuǎn)讓申請文件真實性、準確性和完整性的承諾函
4-12-2發(fā)行人報告期內(nèi)主要財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)指標
4-12-3關(guān)于準確填報發(fā)行申請材料的承諾函
4-12-4前述3號文中要求的《主承銷商關(guān)注事項核查對照表》
4-12-5前述3號文中要求的承銷機構(gòu)及項目負責人近兩年內(nèi)承銷債券違約情況說明

【非公開發(fā)行】

1. 無需提交募集說明書摘要
2. 掛牌條件確認的申請文件名稱調(diào)整為《**公司關(guān)于非公開發(fā)行公司債券掛牌轉(zhuǎn)讓的申請》
3. 提供近兩年的財務(wù)報告和審計報告及最近一期的財務(wù)報告或財務(wù)報表
4. 發(fā)行人關(guān)于不屬于非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單的說明

【申報材料制作的具體要求和模板可參考:

《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第24號-公開發(fā)行公司債券申請文件》(證監(jiān)會公告[2015]3號)和上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第1號——申請文件及編制(2021年修訂)】

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