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宋瓷巔峰——汝窯

隨著唐后期均田制遭到嚴(yán)重破壞，宋依靠大官僚地主支持而取得政權(quán)，采取不立田制的政策，繼承了唐的官田，又肯定了官僚地主所占有的土地(民田)，形成事實(shí)上的土地兩田制度。

一、兩田制的內(nèi)容和特征

（1）土地分為官田和民田。官田主要是指國(guó)家直接控制和經(jīng)營(yíng)的土地，包括軍屯、民屯、官莊、營(yíng)田以及皇親國(guó)戚、權(quán)貴的賜田。官田的來(lái)源主要是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂形成的荒地，前朝權(quán)貴的籍沒(méi)(沒(méi)收)田，前朝的軍屯、民屯以及眾多被侵占的民田。民田主要指大小地主占有的土地和均田制延續(xù)下來(lái)的自耕農(nóng)的土地以及政府鼓勵(lì)農(nóng)民墾荒得來(lái)的土地。

唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)

（2）土地政策為“不抑兼并”。唐中葉安史之亂之后，均田制遭到破壞，朝廷失去了對(duì)土地的控制權(quán)，土地、財(cái)稅掌握在藩鎮(zhèn)割據(jù)政權(quán)手中，豪強(qiáng)貴族地主憑借權(quán)勢(shì)大肆兼并土地。由于土地兼并是采取非法手段，強(qiáng)買強(qiáng)占取得的，而兼并的人又是封建王朝的統(tǒng)治階級(jí)——官僚、貴族、權(quán)勢(shì)豪強(qiáng)，因此，官僚貴族地主是不會(huì)支持抑制兼并的。趙氏憑借大官僚地主的支持，在和平環(huán)境下取得宋朝政權(quán)，因此為了不失去大官僚地主的支持，便沒(méi)有采取抑制兼并的政策，只要不影響政權(quán)的穩(wěn)定，就聽(tīng)?wèi){土地自由兼并。

（3）允許土地買賣。均田制中，只有桑田(永業(yè)田)允許調(diào)劑買賣，如戶口遷徙、資產(chǎn)變現(xiàn)以及多余的永業(yè)田可以賣與不足戶。宋朝采取土地公開(kāi)自由買賣政策，允許各種民田買賣，從此便又像漢晉時(shí)期那樣可以自由買賣土地。

黃巢之亂

（4）實(shí)行兩稅制。宋元兩朝的兩稅制繼承了唐后期兩稅制的形式，實(shí)行按田畝征稅，取消了按資產(chǎn)征稅的辦法，實(shí)行夏稅征錢、秋稅征糧，夏稅所征的錢也可折為絹帛交納，所以也稱絹稅。同時(shí)恢復(fù)了屬于人口稅性質(zhì)的“身丁錢米”，按人或戶征收。

（5）租佃經(jīng)營(yíng)成為主要的經(jīng)營(yíng)形式。

租佃制指土地出租者與土地承佃者之間采取書(shū)面契約形式確立的租佃關(guān)系。兩宋時(shí)期，盛行于中原和南方大部分地區(qū)。在宋代的人口結(jié)構(gòu)中，與土地相依為命的農(nóng)民階層占絕大多數(shù)，直接從事農(nóng)業(yè)的客戶、下戶占全國(guó)總戶數(shù)的85%左右，主要依靠佃耕地主的土地為生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，官僚地主與普通地主約占總戶口的6-7%，而所擁有的土地?cái)?shù)量則超過(guò)全國(guó)耕地的半數(shù)以上。從占有土地總的情況來(lái)看，全國(guó)耕地70-85%，集中在地主階級(jí)(包括皇族貴戚、官僚地主、中小地主手里)。而占人口三分之一客戶則完全沒(méi)有土地。

開(kāi)墾荒地

無(wú)土地產(chǎn)業(yè)者被稱為客戶，或稱“佃客”、“地客”、“浮客”。這種人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，依靠租種地主土地為生。“今大率一戶及百頃者，養(yǎng)客數(shù)十家。其間有用主牛而出己力者，用己牛而事主田以分力者，不過(guò)十余戶。其余皆出產(chǎn)租而僑居者，曰浮客?！?/strong>(《歐陽(yáng)文卷分集》卷59《厚弊》)租佃制在當(dāng)時(shí)也非常廣泛，而且出租人和承佃人既相對(duì)立，又相互依存。朱熹就認(rèn)為“佃戶既賴田主給佃先借以養(yǎng)活家口，田主亦籍佃客耕田納租以供贍家計(jì)，二者相須，方能成立。今仰人戶遞相告戒，佃戶不可侵犯田主，田主不可撓虐佃戶?！?/strong>(《晦庵先生朱文公文集》卷100《勸農(nóng)文》)蘇軾也說(shuō)：“客戶乃主戶之本，若客戶網(wǎng)食流散，主戶亦須荒廢田土矣?！?/strong>(《蘇軾文集》卷26《乞?qū)p弱米貸與人戶令販濟(jì)佃客狀》)

宋代的租佃形式主要有兩類:分成制和定額制。分成制是佃客用自家耕?；虻刂鞯母８N土地，秋收后，除留農(nóng)業(yè)稅和種子外，佃客與地主按成分配，當(dāng)時(shí)稱之為“分田客”。定額制是佃客向地主租種土地時(shí)，繳納定額地租，不論年成好壞，余額全歸佃客所有。一般以定額制較為普遍，官田多是定額租。在租額固定的情況下，如果產(chǎn)量增加，佃客除了交租以外，他們可能有較多的剩余，從而可以提高其生產(chǎn)積極性。契約期滿后，佃客可以離開(kāi)原地主而佃種別的地主土地，也可以取得少量土地后，自立名戶，成為封建國(guó)家的稅戶。在佃租過(guò)程中，圍繞地租的增減。地主與佃戶存在著博弈斗爭(zhēng)，常常佃戶處于劣勢(shì)。定額地租下，佃戶通過(guò)努力提高生產(chǎn)，地主就會(huì)“劃佃增租”或“奪佃增租”。

二、兩田制的背景和優(yōu)勢(shì)

兩田制是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的。當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力因兩田制得到較大發(fā)展。首先，從秦漢至隋唐歷經(jīng)一千年的變革，中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展，社會(huì)分工發(fā)生較大變化，商業(yè)、手工業(yè)逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)中的重要部門和財(cái)政來(lái)源。僅以商業(yè)為例，唐代是我國(guó)封建社會(huì)鼎盛時(shí)期，商業(yè)發(fā)展超過(guò)了以往各代。唐代的商業(yè)城市很多，有長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、廣州、成都、揚(yáng)州等。僅長(zhǎng)安東西兩市就有商賈二百二十行，買賣非常興盛。據(jù)說(shuō)公元843年一次失火，即燒去東市曹門以西商肆四千余家，金銀財(cái)物并皆燒盡，可見(jiàn)商家之多。而且對(duì)外貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，成為當(dāng)時(shí)亞洲地區(qū)商業(yè)和文化的中心。僅廣州每年就有一千多艘外國(guó)商船進(jìn)港，僑居廣州的外商數(shù)以萬(wàn)計(jì)?！杜f唐書(shū)·崔融傳》描述當(dāng)時(shí)的商業(yè)繁榮景象時(shí)說(shuō):“且如天下諸津，舟航所聚，旁通巴、漢，前指閩、越，七澤十?dāng)?shù)，三江五湖，控引河洛，兼包淮、海，弘舸巨艦，千舶萬(wàn)艘，交貿(mào)往返，昧旦永日?！?/strong>

海上絲綢之路

宋朝時(shí)期，由于海外貿(mào)易發(fā)達(dá)，外貿(mào)收入在兩宋的財(cái)政收入中的比重越來(lái)越大。南宋紹興末年(公元1162年)，泉州、廣州兩市舶司的凈收入為二百萬(wàn)緡，約占當(dāng)時(shí)南宋王朝年度財(cái)政總收入的二十分之一。元代時(shí)，商業(yè)城市更多，商業(yè)稅就是一個(gè)反映。元代文宗天歷年間，全國(guó)商稅總額為九十三萬(wàn)九千五百六十八合錠有奇。手工業(yè)也取得巨大發(fā)展，絲織業(yè)、棉紡業(yè)、印刷業(yè)、陶瓷業(yè)、造船業(yè)、造紙業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)量巨大，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也獲得巨大提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具獲得改進(jìn)細(xì)化，如北宋有專門鏟草用的鐙鋤，開(kāi)墾蘆葦荒地的鋤刀，插秧用的秧馬。還發(fā)明了人力推動(dòng)的踏犁，普遍使用風(fēng)力、水力轉(zhuǎn)動(dòng)的水車等等。糧食單產(chǎn)獲得較大提高，按現(xiàn)今市畝計(jì)算，北方一畝可產(chǎn)麥粟六斗七升多，南方畝產(chǎn)稻谷二石三升至三石四升。

商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展繁榮需要大量非農(nóng)業(yè)人口，就為從事農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，糧食產(chǎn)量的增加，又為商業(yè)發(fā)展提供原料。均田制破壞后，土地分配不公，兼并嚴(yán)重，己經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。兩田制及相應(yīng)的主客戶籍制度和兩稅制賦役制度，正好有效的適應(yīng)了大量非農(nóng)業(yè)人口的需要，適應(yīng)了商業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。如果當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)生工業(yè)革命，可能會(huì)較西方更早產(chǎn)生資本主義的生產(chǎn)方式。

兩田制的優(yōu)勢(shì)：一是土地所有權(quán)與占有權(quán)相分離，民田的地權(quán)逐步得到擴(kuò)大。官田有的實(shí)行雇工直接經(jīng)營(yíng)，有的將農(nóng)田租佃給農(nóng)民耕種，收取地租。農(nóng)民對(duì)民田可以繼承、出租、抵押、買賣。雖然農(nóng)民和地主擁有通過(guò)買賣取得的土地，但實(shí)質(zhì)上是國(guó)家所有，國(guó)家擁有最終處置權(quán)。因此可以說(shuō)國(guó)有民占，而私人擁有占有權(quán)。

表現(xiàn)有三：其一，從初始取得(來(lái)源)來(lái)看是國(guó)家授田。王朝更替，常年戰(zhàn)爭(zhēng)，造成大量農(nóng)田荒蕪，農(nóng)民人口減少，為了恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)人口，安置流民。政府都會(huì)采取措施，招徠農(nóng)民墾荒，授田耕種，承認(rèn)永業(yè)，可以子孫繼承。北宋王朝建立之初，曾“詔所在長(zhǎng)吏諭民，有能廣植桑棗、墾辟荒田者，止輸舊租;縣令佐能招徠勸課，致戶口增羨、野無(wú)曠土者，議賞。”(《宋史·食貨志上一》)太宗時(shí)也曾鼓勵(lì)農(nóng)民墾荒，“凡州縣曠土，許民請(qǐng)佃為永業(yè)，蠲三歲租，三歲外，輸三分之一。官吏勸民墾田，悉書(shū)于印紙，以侯族賞。”(《宋史·食貨志上一》)

汴京繁華

其二，所有的土地都附有義務(wù)——賦(稅)役。不論是按戶(丁)征稅，還是按畝征稅，最終都落到了占有的土地上，并承擔(dān)各種徭役。有地的納稅，無(wú)地的不納稅，這些義務(wù)責(zé)任都附著在土地上，將土地買賣了，附著在土地上的義務(wù)也就跟著換了主人。這也就是中國(guó)古代歷朝都將土地納的稅，稱為“田租”的緣由。占有的土地越多，承擔(dān)納租的義務(wù)越大。對(duì)于普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，占有量越大未必是件好事，遇有大災(zāi)之年，連租稅都承擔(dān)不起；而對(duì)于豪強(qiáng)、貴族和地主，占有土地可以不用納稅或少納稅，因?yàn)楣倭诺刂飨碛忻舛惖榷喾N特權(quán)，這也就是有些農(nóng)民因承擔(dān)不起國(guó)家租稅而投靠官僚地主的緣由。

其三，國(guó)家擁有最終的處置權(quán)力。盡管土地被政府認(rèn)可為永業(yè)田，但國(guó)家隨時(shí)可以征用、強(qiáng)占、強(qiáng)買，甚至沒(méi)收這些土地。這些國(guó)家的強(qiáng)制手段就可以充分說(shuō)明土地性質(zhì)。南宋末年朝廷為了解決收入問(wèn)題，制定了“公田法”，強(qiáng)行將許多民田化為公田，以收取地租。賈似道當(dāng)政，朝廷財(cái)政十分窘迫，臨安府劉良貴、浙西轉(zhuǎn)運(yùn)使吳勢(shì)卿獻(xiàn)買公田之策。辦法是強(qiáng)購(gòu)民間土地，再轉(zhuǎn)租給農(nóng)民，收取地租，“令民以私家之租，為輸官之額。”(趙翼《二十二史札記》卷25 )景定四年(公元1263年)先在浙西平江、江陰、安吉、嘉興、常州、鎮(zhèn)江六郡買田，后又在江西強(qiáng)購(gòu)。買價(jià)并不付給現(xiàn)錢，而是一半給鈔(紙幣)，一半給官誥(官職憑證)、度碟(僧道身份證書(shū))。所強(qiáng)買的公田數(shù)量很大，僅在浙西六郡即達(dá)三百五十余萬(wàn)畝之多。這些強(qiáng)買和侵占的事例和行為，充分說(shuō)明農(nóng)民占有的土地沒(méi)有最終的處置權(quán)，農(nóng)民占有的土地是不受法律保護(hù)的，處置權(quán)最終掌握在國(guó)家即封建王朝的手中。封建王朝根據(jù)需要決定土地的取舍，授田于民還是收為官田。

元青花

二是兩田制的土地自由買賣，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)商并重的政策。宋元時(shí)期，政府實(shí)行農(nóng)商并重的政策。均田制下，自耕農(nóng)眾多，農(nóng)民的田畝有限均等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有限，是一種典型的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有多余的糧食或農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行交易。宋朝不抑兼并、不限買賣的土地政策，使土地相對(duì)集中到大小地主手中，大小地主擁有數(shù)量巨大的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品需要市場(chǎng)交易，也擁有雄厚資金，促進(jìn)了商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，而土地兼并中，失去土地的人口——客戶也有就業(yè)生存的機(jī)會(huì)。

三是租佃制土地兩權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)體制有效地解決了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。宋朝不抑土地兼并和土地買賣的政策，使大量土地集中到官僚地主和中小地主手里，但地主不會(huì)自己親自耕種，而且也耕種不過(guò)來(lái)，采用雇工經(jīng)營(yíng)又效率低下，催生了租佃經(jīng)營(yíng)的體制。據(jù)史書(shū)記載，宋代官田經(jīng)營(yíng)很不景氣，各地屯營(yíng)田普遍入不敷出，弊端叢生，以致大量官田不斷轉(zhuǎn)化為私有的民田?！段墨I(xiàn)通考·田賦七》記載，“當(dāng)時(shí)各地的屯營(yíng)田多數(shù)壽命不長(zhǎng)，短者二三年，長(zhǎng)者二三十年，不是變?yōu)楣偾f，“召人請(qǐng)佃”，便是“賜民永業(yè)”轉(zhuǎn)為民田”。當(dāng)時(shí)糧食產(chǎn)量的提高也為租佃制的實(shí)現(xiàn)提供了可能。隋唐時(shí)一畝地畝產(chǎn)量只有一石四斗多，而唐末宋初，畝產(chǎn)量可達(dá)二石多，按50%的租佃分成，農(nóng)民租佃土地還可獲得一石收成，而且還省卻官府稅賦、徭役的困擾。

南宋對(duì)外貿(mào)易口岸

四是人身依附關(guān)系松弛。秦漢以來(lái)，歷代王朝均把掌握農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力視為政府的主要政策目標(biāo)。在生產(chǎn)力相對(duì)落后的情況，掌握勞動(dòng)力就等于掌握了生產(chǎn)力。所以歷朝政府采取“重農(nóng)抑商”的政策，把農(nóng)民緊緊的束縛在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過(guò)土地政策(授田制、均田制)及其附屬的戶籍制度政策和賦役制度，嚴(yán)格控制人口流動(dòng)，封建人身依附關(guān)系極強(qiáng)。宋朝實(shí)行的主客戶戶籍制度及賦役制度，都對(duì)客戶有利，人身依附關(guān)系大大減弱。這是由于唐末宋元時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，使得政府采取了農(nóng)商并重的政策，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)給予一定的自由?？蛻艏瓤梢赃x擇商業(yè)手工業(yè)的雇工，也可以選擇農(nóng)業(yè)佃客。

這一時(shí)期，在封建租佃制下，客戶也已有遷移的自由。天圣五年(公元1027年)，宋仁宗詔令規(guī)定：江淮、兩浙、荊湖、福建、廣南等州軍的佃客如果“起移”不再需要取得主人發(fā)遣的“憑由”。“自今后客戶起移，更不取主人憑由，須每田收畢日，商量去往，各取穩(wěn)便。即不得非時(shí)衷私起移，如是主人非理攔占，許經(jīng)縣論詳。”(《宋會(huì)要輯稿》《食貨志》)這表明，封建政府已從法律上承認(rèn)佃客有一定的退佃自由。這種人身依附關(guān)系的松弛，既適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)商業(yè)和手工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力的選擇。正是宋元兩田制這種生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，才能推動(dòng)宋元時(shí)期商業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度繁榮。

三、兩田制的弊端和破產(chǎn)

任何事物都有產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的過(guò)程，兩田制隨著時(shí)間推移也產(chǎn)生了不可避免的弊端。主要如下:

一是土地占有不公，兼并嚴(yán)重，貧富分化懸殊。宋朝實(shí)行不立田制，不抑兼并的政策，任民墾荒占有，任憑買賣。“勢(shì)者占田，富者買田”。馬瑞臨曾主要針對(duì)宋土地兼并手段評(píng)論說(shuō):“自秦開(kāi)阡陌之后，田即為庶人所擅，然亦惟富者貴者可得之。富者有貨可以買田，貴者有力可以占田，而耕田之夫率屬役于富貴者也?！?(馬瑞臨《文獻(xiàn)通考》卷2《田賦考》)土地買賣兼并的結(jié)果，造成社會(huì)資源占有嚴(yán)重不均，據(jù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)研究推論，6-7%的人口占有全國(guó)75%的土地，而占人口85%的自耕農(nóng)和客佃戶卻只有不到30%的土地。土地占有成畸形狀態(tài)，于是貧富分化就不可避免。司馬光描述當(dāng)時(shí)窮民的情況，“而比年多稼不登，富者操奇贏之資，貧者取倍稱之息，一或小捻，富家責(zé)償愈急，稅調(diào)未畢，資儲(chǔ)罄然；谷未離場(chǎng)，帛未下機(jī)，已非己有，所食者糠粒而不足，所衣者娣褐而不完。直以世服田畝，不知舍此之外有何可生之路耳。”(《宋史.食貨志》)

宋江起義

二是苛捐雜稅過(guò)多引發(fā)農(nóng)民起義，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宋朝在建國(guó)時(shí)實(shí)行招民墾荒和輕搖薄賦的政策，自耕農(nóng)較多，而官僚地主較少。隨著土地兼并的加劇和稅賦增加，官僚地主占地增多，而自耕農(nóng)減少就會(huì)形成嚴(yán)峻的稅賦不均格局。在重徭厚賦下，農(nóng)民不堪重負(fù)，就會(huì)引發(fā)產(chǎn)生民怨盜起，甚至農(nóng)民起義，輕則引起社會(huì)動(dòng)蕩，重則引起王朝更迭，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。如宋朝就有如李順、王小波起義、方臘起義、宋江起義、鐘相起義等。鐘相領(lǐng)導(dǎo)的起義甚至提出“等貴賤，均貧富”的口號(hào)。