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日前，市場監(jiān)管總局對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改。同時為夯實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)性監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管總局制定公布了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》。 通過匯總總局相關(guān)問答與相關(guān)專家問答，希望為基層同事及相關(guān)行業(yè)答疑解惑。 1. 請問受市場監(jiān)督局委托的第三方檢測機(jī)構(gòu)及人員，上門進(jìn)行檢測，需要提供的證件有哪些？2. 如被檢測方想證實(shí)第三方檢測機(jī)構(gòu)及人員的真實(shí)性、合法性、專業(yè)性，是否可以要求檢測方機(jī)構(gòu)及人員提供營業(yè)執(zhí)照，公司檢測方面的資質(zhì)認(rèn)定及檢測人員檢測方面的專業(yè)證書？3. 請問是否必須有市場監(jiān)督局執(zhí)法人員在場的情況下，檢測機(jī)構(gòu)及人員才能進(jìn)行檢測？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 你好，留言收悉。關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員的問題，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定，從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。檢驗(yàn)檢測授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)能力要求。法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測人員或者授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的問題，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二條規(guī)定，本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。關(guān)于總局39號令相關(guān)規(guī)定的咨詢? 總局第39號令《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已于6月1日施行，該《辦法》第26條規(guī)定，違反第13、14條規(guī)定的，縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款。請問：違反本《辦法》第13條第1款第2項(xiàng)“使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施”的行為，是應(yīng)該按照《計量法實(shí)施細(xì)則》給予處罰，還是按照本《辦法》的規(guī)定給予3萬元處罰？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 留言所咨詢事項(xiàng)，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條已作出規(guī)定，“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報告的；（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的。”您好！我是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員，在開展海洋環(huán)境調(diào)查時，經(jīng)常需要到達(dá)預(yù)設(shè)經(jīng)緯度的站點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測，或者到某處采樣后需要記錄經(jīng)緯度，有專家提出這時除了檢測參數(shù)需要計量認(rèn)證之外，還需要“定位”能力通過計量認(rèn)證，個人查閱相關(guān)資料后未能查到相關(guān)規(guī)定，與相關(guān)人員交流后也都表示只要定位所用GPS通過計量檢定即可，請問這種情況下“定位”這一參數(shù)到底是否需要通過計量認(rèn)證？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》（國市監(jiān)檢測〔2019〕206號），法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無需取得資質(zhì)認(rèn)定。環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域《水質(zhì) pH 值的測定 電極法》（HJ 1147-2020）方法重新發(fā)布后，需要重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，這個是否有點(diǎn)過于糾結(jié)于文字。內(nèi)蒙資質(zhì)認(rèn)定部門因新方法未體現(xiàn)廢止兩字，不予進(jìn)行變更。目前廣大機(jī)構(gòu)因此都需要開展一次擴(kuò)項(xiàng)，我個人認(rèn)為無此必要。市場監(jiān)管總局能否對此統(tǒng)一一下說法或者進(jìn)行全國范圍內(nèi)的方法變更流程的梳理，謝謝。認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，申請變更時，如涉及實(shí)質(zhì)變化，需按照擴(kuò)項(xiàng)辦理；如不涉及實(shí)質(zhì)變化，可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，并向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)管部門報備。國家認(rèn)監(jiān)委現(xiàn)今是否能申請（國人防【2017】271號文關(guān)于人防檢驗(yàn)檢測公司的資質(zhì)認(rèn)定）? 現(xiàn)國家認(rèn)監(jiān)委是否能申請辦理（國認(rèn)監(jiān)認(rèn)字的人防檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定），如果可以，申請流程及周期需要多久。認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第八條“國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！钡囊?guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分為兩級實(shí)施，你單位應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定向相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定部門提出申請，具體申請程序依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如何理解在39號令中的第十三條的（三）中的＂違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法＂? 想了解“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”的具體含義是什么？比如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“GB 11607”中指定的檢測方法是“GB 7475”，但實(shí)際用“HJ 700”檢測并進(jìn)行合格判定，是否屬于“違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法”？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) “國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定”具體包括法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)性規(guī)范等具有強(qiáng)制執(zhí)行力的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由組織起草部門研究提出，建議咨詢有關(guān)行業(yè)主管部門。關(guān)于天然砂、海砂、淡化海砂的非產(chǎn)品檢測能力CMA問題? GBT14684-2011《建設(shè)用砂》，依據(jù)建設(shè)用砂等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對天然砂和海砂，淡化海砂的定義和歸類，與機(jī)制砂（人工砂）相區(qū)別。JGJ52-2006《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于天然砂、人工砂描述，JGJ206-2010《海砂混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》描述海砂應(yīng)凈化，實(shí)質(zhì)是淡化海砂的另一種描述，和菜從泥土里拔出來，洗一下類似。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)海砂開采運(yùn)輸銷售使用管理工作的通知》建質(zhì)〔2018〕108號，《關(guān)于開展治理違規(guī)海砂專項(xiàng)行動的通知》建質(zhì)函〔2018〕1945號，里面提到市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營，未有海砂質(zhì)量內(nèi)容。從上述內(nèi)容判斷，天然砂、海砂、淡化海砂不屬于產(chǎn)品質(zhì)量法中產(chǎn)品經(jīng)過加工的定義，那么檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)用《建設(shè)用砂》標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于天然砂、海砂、淡水海砂的檢測能力CMA印章，是否應(yīng)該取消？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。依據(jù)建設(shè)用砂（GBT14684-2011）規(guī)定，建設(shè)用砂可屬于建筑材料。從事建筑材料檢測的機(jī)構(gòu)對外出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定。安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證? 在礦山企業(yè)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的時候，很多都讓在報告上加蓋“CMA印章”和“安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)印章”兩個標(biāo)識，我想問一下，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)行政許可的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否適用《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二條第二款“法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”的規(guī)定，是否需要取得計量認(rèn)證，是否能申請計量認(rèn)證。認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 按照《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)[2021]7號）文件要求，不再將取得法定計量認(rèn)證作為安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的前置條件。安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)儆凇稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二條第二款規(guī)定的“法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”的情形。此類機(jī)構(gòu)還從事安全生產(chǎn)領(lǐng)域以外的其他檢驗(yàn)檢測事項(xiàng)，且法律法規(guī)有規(guī)定的，仍需取得資質(zhì)認(rèn)定。1. 原163號令第二十八條表述“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)……標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志”，可以理解的幾個意思，首先應(yīng)有限定“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)范圍內(nèi)”：
（1）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)范圍內(nèi)的，向社會出具具有證明作用的報告，應(yīng)有CMA標(biāo)識。（2） 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)范圍內(nèi)的，向社會出具不具有證明作用的報告，不應(yīng)有CMA標(biāo)識。（3） 能否有顛倒過來的意思：報告有CMA標(biāo)識的，就是向社會具有證明作用？還有沒有報告沒有CMA標(biāo)識的，就是向社會不具有證明作用？3. 對第2問題，報告上聲明備注“不具有證明作用”或類似意思文字表述（如僅供雙方參考、質(zhì)控使用等），是否可行？4. 報告在資質(zhì)范圍內(nèi)，客戶要求不蓋CMA資質(zhì)章，報告上也未聲明“不具有證明作用”或類似意思的文字表述，是否就要受到原163號令第二十八條、第四十二條的處罰？或163號令2021修訂版第二十一條、第三十五條處罰？5. 國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號文件第三（三）款第一句“未加蓋資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA）的檢驗(yàn)檢測報告、證書，不具有對社會的證明作用”，是不是對原163號令第二十八條、第四十二條處罰 的規(guī)避？6. 如果第5問是肯定的，那么163號令2021修訂版第二十一條、第三十五條處罰，仍沿用了原163號令第二十八條、第四十二條處罰，沒有融入國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號文件第三（三）款第一句的內(nèi)容，說明該文（國認(rèn)實(shí)〔2018〕12號文件第三（三）款第一句）不再適用？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 1.《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可?！钡诙粭l規(guī)定：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志?！钡谌鍡l規(guī)定：“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款?！ぁぁぁぁぁぃǘ┪窗凑毡巨k法第二十一條規(guī)定標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的。”2.“向社會出具具有證明作用”可以理解為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果用于司法、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)和公益活動以及其他法定用途，并具有相應(yīng)的法律效力。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法對其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。您好，我想問一下，關(guān)于兒童自行車質(zhì)檢報告，報告上邊寫的送檢的檢測產(chǎn)品為12寸的，但同型號16寸的沒有質(zhì)檢。請問一下這份質(zhì)檢報告能否能證明16寸產(chǎn)品問題？認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司回復(fù) 根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第九條“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對委托人送檢的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)檢測報告對樣品所檢項(xiàng)目的符合性情況負(fù)責(zé)，送檢樣品的代表性和真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé)?！?/section>
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