1.垃圾治理的定義

垃圾治理是政府與社會(huì)共同處理垃圾事務(wù)的所有活動(dòng)及其方式方法的總和；貫穿垃圾處理全過(guò)程（垃圾的全生命周期），包括源頭減量與排放控制、資源化利用和處置及其相關(guān)的收集、儲(chǔ)存、交易、運(yùn)輸?shù)任锪骰顒?dòng)；保障商品生產(chǎn)者和商品消費(fèi)者的垃圾產(chǎn)生（排放）權(quán)，促進(jìn)垃圾源頭減量與排放控制，處理已經(jīng)排放的垃圾，為生產(chǎn)和生活服務(wù)。垃圾治理是一種全程、綜合、多元的治理。垃圾治理的內(nèi)涵是政府與社會(huì)共同處理垃圾事務(wù)，垃圾治理的外延是所有垃圾治理實(shí)踐活動(dòng)及其方式方法所形成的類(lèi)別。

2.垃圾治理世人物事

垃圾治理有自身的世人物事。垃圾治理的“人”，即垃圾治理主體，是全社會(huì)，自然人、法人和非法人組織，主要主體可用“垃圾產(chǎn)生者”“垃圾處理者”“政府”和“第三方”概括。垃圾治理的“物”包括需要治理的垃圾、治理垃圾及動(dòng)員、組織群眾參與垃圾治理所涉及的一切器物資源。垃圾治理的“事”主要包括3大類(lèi)：社會(huì)參與事務(wù)、垃圾處理事務(wù)和建章立制。垃圾治理的“世”是垃圾治理的人、物、事所形成的治理體系及其子體系，如共治體系、處理體系、制度體系、法律體系等垃圾治理子體系。治理體系是人、物、事相互作用的結(jié)果，是人、物、事相互聯(lián)系的紐帶，也是對(duì)人、物、事相互關(guān)系的規(guī)范約束。

3.垃圾治理之理

人有人理，物有物理，事有事理，世有世理，“理”就是客觀(guān)規(guī)律。垃圾治理要認(rèn)識(shí)和掌握“人理”“物理”“事理”“世理”，做到“主體協(xié)商協(xié)調(diào)、共治共享”“資源統(tǒng)籌配置、互補(bǔ)共享”“事務(wù)權(quán)衡輕重緩急，有條不紊，協(xié)調(diào)覆蓋”“體系簡(jiǎn)單高效、有序和諧”“事因人物而設(shè)，體系因事而成”和“垃圾治理的世人物事皆圍繞垃圾治理準(zhǔn)則運(yùn)行”；認(rèn)識(shí)和掌握垃圾治理隨時(shí)間、空間變化的運(yùn)動(dòng)學(xué)，做到“因時(shí)而進(jìn)，因地制宜”；認(rèn)識(shí)和掌握驅(qū)動(dòng)垃圾治理運(yùn)動(dòng)變化的動(dòng)力學(xué)，做到因勢(shì)而變。

4.垃圾治理的主要研究?jī)?nèi)容

垃圾治理是一門(mén)關(guān)于垃圾治理世人物事關(guān)系的學(xué)問(wèn)，要應(yīng)用人類(lèi)學(xué)、人文學(xué)、社會(huì)學(xué)和自然科學(xué)的研究成果，研究垃圾治理世人物事的相互作用及其運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律。主要研究?jī)?nèi)容有：

①垃圾及其治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“資源”“環(huán)境”“生態(tài)”保護(hù)之間的關(guān)系，重點(diǎn)分析垃圾組成、物化性質(zhì)、產(chǎn)量的變化，垃圾治理對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，垃圾治理對(duì)資源、氣候、環(huán)境保護(hù)的作用；

②垃圾治理人、物、事之間關(guān)系，包括面對(duì)垃圾時(shí)，人與人之間關(guān)系、治理主體之間關(guān)系和治理主體與市場(chǎng)、人文、科學(xué)、技術(shù)、自然資源、生態(tài)、環(huán)境等之間關(guān)系，垃圾治理世人物事運(yùn)行規(guī)律、垃圾治理準(zhǔn)則（治理意義下的“秩序”“效率”“參與”“公平”）、垃圾治理體系、垃圾治理方法（德治、法治、自治、關(guān)系協(xié)調(diào)方法）、政府與社會(huì)之間的關(guān)系、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系、垃圾治理體制與行政管理體制和社會(huì)自治體系的融合發(fā)展、管理與心理行為的統(tǒng)一、心理行為與自然規(guī)律的統(tǒng)一（天人合一）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步（尤其數(shù)字技術(shù)、人工智能）對(duì)垃圾治理的影響；

③垃圾治理的動(dòng)力學(xué)，重點(diǎn)分析垃圾治理“推行”“實(shí)施”“體系”“互動(dòng)”4種動(dòng)力的內(nèi)在邏輯，建立垃圾治理的動(dòng)員、組織、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和保障方法；

④垃圾治理專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化與集約化，重點(diǎn)分析垃圾處理體系；

⑤治理法律法規(guī)、行政管理制度、經(jīng)濟(jì)制度、規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

⑥垃圾治理案例分析。