發(fā)展過程 2007年5月,國務(wù)院決定在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。采取這一重大舉措,就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué),鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。 2007年秋季入學(xué)的新生起,在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。 2018年3月,教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》提出,改進(jìn)完善教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育政策,將"免費師范生"改稱為"公費師范生",履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。 2018年8月10日,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》對部屬師范大學(xué)師范生公費教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)全面規(guī)定,將"師范生免費教育政策"調(diào)整為"師范生公費教育政策"。 報考條件公費師范生安排提前批次錄取,凡是達(dá)到以下三條的畢業(yè)生都可以自愿報考 一、參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試,達(dá)到部屬師大在本地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線; 二、符合《教育部普通高校招生工作規(guī)定》,熱愛教育事業(yè),畢業(yè)后愿意長期從教; 三、身體健康,符合《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定。 優(yōu)惠政策1、是由中央財政負(fù)責(zé)安排免費師范生在校期間的學(xué)費、住宿費,并發(fā)放生活補貼; 2、是在相關(guān)省級政府統(tǒng)籌下,由省級教育行政部門落實免費師范生的教師崗位,免費師范生四年畢業(yè)以后必須到中小學(xué)任教,到中小學(xué)任教的每一位免費師范生都有編有崗; 3、是免費師范生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)可以在學(xué)校之間進(jìn)行流動,可以有到教育管理崗位工作的機會; 4、是為免費師范生繼續(xù)深造提供好的條件保障,免費師范生經(jīng)考核符合要求的,學(xué)??梢凿浫∷麄?yōu)榻逃T士研究生,可以在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程。 2018年8月,《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》(簡稱《辦法》)印發(fā),對師范生公費教育政策予以改進(jìn)和完善,標(biāo)志著我國師范生"免費教育"升級為新時代"公費教育"。 吸引優(yōu)秀人才從教,適應(yīng)新形勢"部屬師范大學(xué)師范生是中小學(xué)教師補充的優(yōu)質(zhì)來源,是建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍重要的源頭活水。"教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 從2007年起,國務(wù)院決定依托北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育試點。截至2017年,已累計招收免費師范生10.1萬人,在校就讀3.1萬人,畢業(yè)履約7萬人,其中90%到中西部省份中小學(xué)任教,許多中西部地區(qū)中小學(xué)實現(xiàn)了接收北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校畢業(yè)生"零的突破"。 為更好地適應(yīng)新形勢的需要,師范生免費教育亟待在招生錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)履約、履約管理、條件保障等環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善政策。"改進(jìn)和完善師范生公費教育政策,是煥發(fā)政策生命力的長久之需。"有專家表示,"研制出臺《辦法》,是吸引優(yōu)秀人才從教、培養(yǎng)黨和人民滿意的'四有'好老師的一項關(guān)鍵制度。" 調(diào)整履約任教年限,改進(jìn)履約管理政策《辦法》將"師范生免費教育政策"調(diào)整為"師范生公費教育政策",標(biāo)志著師范生公費教育制度的確立。根據(jù)《辦法》,國家公費師范生享受免繳學(xué)費、住宿費和補助生活費"兩免一補"公費培養(yǎng),以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策,增強師范生就讀師范、畢業(yè)后當(dāng)老師的自豪感。 《辦法》調(diào)整了履約任教年限。將履約任教服務(wù)年限從原來的10年調(diào)整為6年以上,政策調(diào)整將惠及10萬名左右公費師范生。據(jù)介紹,任教6年剛好能完成小學(xué)6年、初中或高中3年的完整教學(xué)周期,也為公費師范生營造更大發(fā)展空間。同時,《辦法》規(guī)定到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費師范生應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)至少1年。 《辦法》還改進(jìn)了履約管理政策?!掇k法》明確要求制定在校期間非公費師范生進(jìn)入、公費師范生退出的具體辦法,以及公費師范生進(jìn)行二次專業(yè)選擇的具體規(guī)定。根據(jù)《辦法》,公費師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議,未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的,須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金。省級教育行政部門要建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制,建立公費師范生誠信檔案。公費師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的,須提出中止協(xié)議申請,經(jīng)省級教育行政部門同意后,暫緩履約。 同時,《辦法》加大了政策保障力度。通過改進(jìn)招生選拔方式、政府或社會出資獎勵、加大師范專業(yè)支持力度等激勵措施,吸引優(yōu)秀人才報考公費師范生。支持各地探索免費培養(yǎng)、到崗?fù)速M等多種方式,擴大公費師范生培養(yǎng)規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。 切實保證入編入崗,落實經(jīng)費和待遇保障為確保師范生公費教育政策順利實施、落實到位,《辦法》提出了一些重點舉措。 首先是切實保證入編入崗。教育部考慮自然減員等因素,測算當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師隊伍空編情況,合理制定年度公費師范生招生計劃。要求各地統(tǒng)籌調(diào)劑使用省內(nèi)事業(yè)編制,采取優(yōu)先利用空編接收等方法,解決公費師范生到中小學(xué)任教所需編制。實行公費師范生專項招聘,組織用人學(xué)校與公費師范生雙向選擇,為每一位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校并確保有編有崗。 同時要加強履約管理。公費師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在地省級教育行政部門三方須簽訂《師范生公費教育協(xié)議》,明確各方權(quán)利和義務(wù)。 細(xì)化和明確職責(zé)分工。教育部門牽頭負(fù)責(zé)公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實崗位、辦理派遣、履約管理等工作;人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實公費師范生專項招聘政策等工作;機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)落實公費師范生到中小學(xué)任教的編制;財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。 針對落實經(jīng)費與待遇保障,《辦法》明確,國家公費師范生享受"兩免一補"公費培養(yǎng),以及畢業(yè)后安排回生源所在省份中小學(xué)就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策。通過適時調(diào)整公費師范生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)、享受非義務(wù)性獎學(xué)金、設(shè)立專項獎學(xué)金等措施,鼓勵支持公費師范生長期從教、終身從教。 |
|