專(zhuān)家介紹

    深圳市福田區(qū)教科院院長(zhǎng)、南京市鼓樓區(qū)教育局原副局長(zhǎng)、百年名校南京市寧海中學(xué)原校長(zhǎng)、著名特級(jí)教師、首批正高級(jí)教師、中國(guó)教育學(xué)會(huì)初中教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、全國(guó)自主教育聯(lián)盟專(zhuān)家顧問(wèn)。

專(zhuān)家之言

     《深圳市教育局2020年工作思路》，彰顯著以秋明局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)發(fā)展新時(shí)代特區(qū)教育進(jìn)行的目標(biāo)設(shè)計(jì)和頂層謀劃，需要全體教育工作者認(rèn)真研讀、積極思考、對(duì)標(biāo)落實(shí)。

    《深圳市教育局2020年工作思路》指導(dǎo)意義絕不限于2020年。其中中有很多新觀點(diǎn)、新喜點(diǎn)和新觀察點(diǎn)。我認(rèn)為，至少有十大亮點(diǎn)：

     強(qiáng)化了政治的統(tǒng)領(lǐng)性。《思路》要求深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化凝心聚力，提升攻堅(jiān)克難能力。健全黨對(duì)學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施機(jī)制，在中小學(xué)試點(diǎn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索總結(jié)黨建育人和立德樹(shù)人工作“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

    深化了依法治教的統(tǒng)籌性。《思路》要求系統(tǒng)推進(jìn)依法治教，探索深圳教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑，探索建立深圳市教育重大政策聽(tīng)證制度，健全多方參與的教育政策民主決策機(jī)制。

     強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃的前瞻性。《思路》要求以先行示范為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制 “十四五”發(fā)展規(guī)劃，滾動(dòng)編制中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)前瞻布局、明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，有序推進(jìn)深圳教育高質(zhì)量發(fā)展。

    深化了發(fā)展基礎(chǔ)的前提性。《思路》基于經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放，深圳教育具有了較強(qiáng)的底氣和自信，確保2020年能夠以出色的成績(jī)，為深圳教育先行示范開(kāi)好局、起好步，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十周年獻(xiàn)禮。

     強(qiáng)化了“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的依據(jù)性。中共中央《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為《思路》的出臺(tái)和深圳教育發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循。

     深化了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的依托性。《思路》基于深圳作為全國(guó)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和發(fā)展最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國(guó)改革開(kāi)放的窗口以及在發(fā)展過(guò)程中形成的移民文化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。

     強(qiáng)化了面向世界一流的對(duì)標(biāo)性。一流就是一等，就是優(yōu)秀，就是出類(lèi)拔萃?！端悸贰芬髮?duì)標(biāo)世界一流，科學(xué)編制深圳教育先行示范行動(dòng)方案，就是要求在世界教育的坐標(biāo)系下，通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流，實(shí)現(xiàn)超越世界一流。

     深化了面向現(xiàn)實(shí)審視的對(duì)稱(chēng)性。《思路》十分注意內(nèi)外對(duì)稱(chēng)，一方面要求加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作，積極引入優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源，開(kāi)發(fā)教育教學(xué)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；另一方面又要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，增加公辦園、普惠園的在園兒童占比，增加義務(wù)教育和高中教育的學(xué)位供給。其中，在學(xué)前教育方面，要求完成公辦園、普惠園在園兒童分別占比50%、80%的任務(wù)，建設(shè)30個(gè)市級(jí)學(xué)前教育名師（名園長(zhǎng)）工作室，培育20個(gè)幼兒園優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目和10個(gè)園本特色課程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師占比100%、公辦園教師本科比例達(dá)到50%以上目標(biāo)；在增加義務(wù)教育和高中教育的學(xué)位供給方面，要求新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校30所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)以上；新改擴(kuò)建普通公辦高中學(xué)校2所，新增普通公辦高中學(xué)位6150個(gè)。

     強(qiáng)化了先行示范的主題性。《思路》要求各區(qū)申報(bào)先行示范學(xué)校、教育先行示范區(qū)先行示范項(xiàng)目，將先行示范落實(shí)到具體教育制度、體系、標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

    深化了治理能力和治理體系現(xiàn)代化的主線性。《思路》要求充分利用特區(qū)立法權(quán)，構(gòu)建完備的教育法律和制度體系，啟動(dòng)《職業(yè)教育條例》、《教育督導(dǎo)條例》、《學(xué)前教育條例》、《家庭教育條例》、《高等教育條例》等地方教育法規(guī)研究制定工作。

     強(qiáng)化了發(fā)展指導(dǎo)的理論性。《思路》始終以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，具有極強(qiáng)的理論性。

     深化了發(fā)展教育的理想性。《思路》要求著力打造一批具有國(guó)際影響力的品牌項(xiàng)目。把深港校長(zhǎng)論壇升級(jí)為粵港澳大灣區(qū)教育論壇，將聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心打造成為提升亞非國(guó)家高等教育水平的先鋒；加快打造一流高等教育高地，加快深大、南科大、哈工大（深圳）、港中大（深圳）高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程，支持深職院建設(shè)世界一流職業(yè)院校。

     強(qiáng)化了《思路》本身的科學(xué)性。為《思路》出臺(tái)，工作人員做了大量的論證工作，確保了《思路》本身的科學(xué)性。

    深化了《思路》特色的科創(chuàng)性。《思路》要求強(qiáng)化城市科技教育特色，探索從中學(xué)到大學(xué)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)中小學(xué)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育，促進(jìn)創(chuàng)客教育品牌化發(fā)展；深入開(kāi)展課堂教學(xué)與信息技術(shù)融合研究，充分利用信息化手段與互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，教學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，學(xué)生學(xué)習(xí)及其評(píng)價(jià)的個(gè)性化、可視化，學(xué)與教的真正“翻轉(zhuǎn)”，讓信息技術(shù)融合應(yīng)用變成課堂教學(xué)的常態(tài)。以人工智能技術(shù)為核心，開(kāi)展空間、技術(shù)、課程、管理等要素變革，培養(yǎng)智慧校園2.0先行示范校，重構(gòu)課程生態(tài)、課堂生態(tài)、學(xué)校生態(tài)和教育生態(tài)。

     強(qiáng)化了隊(duì)伍培養(yǎng)的合理性。《思路》要求打造有擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部和教師隊(duì)伍，優(yōu)化教育人事制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)基礎(chǔ)教育高層次人才政策，深入推進(jìn)校長(zhǎng)教師梯隊(duì)培養(yǎng)。

     深化了教育改革的合情性。《思路》要求深化考試評(píng)價(jià)改革、教育資源配置改革、民辦教育分類(lèi)管理改革、中小學(xué)課程改革和中小學(xué)辦學(xué)體制改革。其中，在深化中小學(xué)辦學(xué)體制改革方面，要求充分發(fā)揮名校、名校長(zhǎng)品牌效應(yīng)與優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，組建中小學(xué)教育集團(tuán)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理。加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌學(xué)校資源，實(shí)行多種形式的合作辦學(xué)、委托管理、創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府管理職能，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支持下的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)初中學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)開(kāi)展教育銜接研究，探索全市九年一貫制學(xué)校開(kāi)展“五四分段”教育改革實(shí)驗(yàn)。

      強(qiáng)化了教科研引領(lǐng)的學(xué)術(shù)性。《思路》要求堅(jiān)持科研規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)教育發(fā)展改革重大項(xiàng)目研究。成立高等教育發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)、職業(yè)教育咨詢(xún)委員會(huì)，以及基礎(chǔ)教育各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，為教育發(fā)展領(lǐng)航指路。順應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際，加強(qiáng)中職科研成果培育。深入研究新中考、新高考方案。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)及研究、各區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取率先構(gòu)建我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以課題研究引領(lǐng)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提升教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量。

      深化了虛懷若谷的學(xué)習(xí)性。《思路》要求積極引入廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等國(guó)內(nèi)名校來(lái)深辦學(xué)，達(dá)到新建高中“建一所、優(yōu)一所”目標(biāo)。

     強(qiáng)化了《思路》的可行性。《思路》立足于當(dāng)下：2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是推進(jìn)教育先行示范的關(guān)鍵之年。

    深化了《思路》的可持續(xù)性。《思路》又著眼于未來(lái)：持續(xù)在教育體制改革方面先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育；充分落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科；建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機(jī)制，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

     深圳教育是每一個(gè)深圳教育人的教育，我們值得為《深圳市教育局2020年工作思路》傾注深情！深圳教育的未來(lái)一定會(huì)無(wú)限美好！

　　2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是推進(jìn)教育先行示范的關(guān)鍵之年。深圳教育工作的總體思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以立德樹(shù)人為根本，以“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”為契機(jī)，以先行示范為標(biāo)準(zhǔn)，以“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”為目標(biāo)，以提升教育領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化為核心，以教育信息化智慧化為依托，對(duì)標(biāo)世界一流教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展，打造一批教育品牌項(xiàng)目，為深圳教育先行示范開(kāi)好局、起好步，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十周年獻(xiàn)禮。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)教育先行示范及治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

　　一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，提升黨的建設(shè)能力。完善市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和實(shí)施細(xì)則，深化、強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)強(qiáng)化凝心聚力，提升攻堅(jiān)克難能力。健全黨對(duì)學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施機(jī)制，探索總結(jié)立德樹(shù)人工作“深圳經(jīng)驗(yàn)”。在中小學(xué)試點(diǎn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。推動(dòng)中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化發(fā)展。規(guī)范幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作。高質(zhì)量完成扶貧和對(duì)口交流合作任務(wù)。

　　二是系統(tǒng)推進(jìn)依法治教，構(gòu)建完備的教育法律和制度體系。充分利用特區(qū)立法權(quán)，啟動(dòng)《職業(yè)教育條例》、《教育督導(dǎo)條例》、《學(xué)前教育條例》、《家庭教育條例》、《高等教育條例》等地方教育法規(guī)研究制定工作。梳理、規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，明晰責(zé)任邊界，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部績(jī)效考核，提升行政效能。探索深圳教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑，探索建立深圳市教育重大政策聽(tīng)證制度，健全多方參與的教育政策民主決策機(jī)制。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，實(shí)行學(xué)校扁平化管理。深入推進(jìn)高等教育管、辦、評(píng)分離，探索建立高等學(xué)校辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系。進(jìn)一步建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，探索設(shè)立高等教育和職業(yè)教育政府獎(jiǎng)學(xué)金。

　　三是始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)教育先行示范。對(duì)標(biāo)世界一流，以先行示范為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制深圳教育先行示范行動(dòng)方案和 “十四五”發(fā)展規(guī)劃，滾動(dòng)編制中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)前瞻布局、明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，有序推進(jìn)深圳教育高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，探索高密度城市教育用地用房保障新機(jī)制，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各區(qū)申報(bào)先行示范學(xué)校、教育先行示范區(qū)先行示范項(xiàng)目，將先行示范落實(shí)到具體教育制度、體系、標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。全面梳理教育“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況，確保年底全部“交賬”；表彰一批先進(jìn)典型，評(píng)選一批標(biāo)志性事件，匯編一批優(yōu)秀成果。

　　四是持續(xù)加強(qiáng)教育督導(dǎo)，提升督導(dǎo)實(shí)效。圍繞教育重點(diǎn)任務(wù)和民生實(shí)事，積極開(kāi)展公辦幼兒園建設(shè)和中小學(xué)學(xué)位建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。大力推動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測(cè)一體化，切實(shí)做好報(bào)告解讀、問(wèn)題改進(jìn)、成效跟蹤等環(huán)節(jié)工作，推動(dòng)我市教育質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)骨干督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提升教育督導(dǎo)水平，積極申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)督”。

　　五是繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源保障。積極爭(zhēng)取市編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源、規(guī)劃國(guó)土、住房建設(shè)等部門(mén)支持，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，推動(dòng)形成支持教育優(yōu)先發(fā)展的資源保障機(jī)制。加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作，積極引入優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源，開(kāi)發(fā)教育教學(xué)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)，健全外籍教師管理辦法，按需增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。

　　六是大力提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，守住安全穩(wěn)定底線。推進(jìn)平安校園建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、監(jiān)督有力、防控到位的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和處置體系，提升校園安全應(yīng)急處置能力，確保教育系統(tǒng)政治穩(wěn)定和校園安全。繼續(xù)打好抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)，全方位、多角度、深層次排查教育系統(tǒng)“黑天鵝”“灰犀?！保⒐ぷ髋_(tái)賬，做好防范和化解預(yù)案，切實(shí)做到防患于未然。充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導(dǎo)向作用，系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)、主動(dòng)發(fā)聲，強(qiáng)化正面輿論宣傳。

二、對(duì)標(biāo)世界一流，大力推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是強(qiáng)化教育科學(xué)研究的引領(lǐng)和服務(wù)職能。堅(jiān)持科研規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)教育發(fā)展改革重大項(xiàng)目研究。成立高等教育發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)、職業(yè)教育咨詢(xún)委員會(huì)，以及基礎(chǔ)教育各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，為教育發(fā)展領(lǐng)航指路。順應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際，加強(qiáng)中職科研成果培育。深入研究新中考、新高考方案。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)及研究、各區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取率先構(gòu)建我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以課題研究引領(lǐng)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提升教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育。第一，建立“公辦幼兒園建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展公辦園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，完成公辦園、普惠園在園兒童分別占比50%、80%的任務(wù)。第二，擴(kuò)充學(xué)前教育名師隊(duì)伍。建設(shè)30個(gè)市級(jí)學(xué)前教育名師（名園長(zhǎng)）工作室，研究制定公辦園聘用制教職工薪酬體系，吸引并穩(wěn)定優(yōu)秀人才。第三，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。研制學(xué)前教育相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定幼兒園課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步提高幼兒園教師學(xué)歷水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師占比100%、公辦園教師本科比例達(dá)到50%以上目標(biāo)。第四，培育20個(gè)幼兒園優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目和10個(gè)園本特色課程，探索建設(shè)以公辦園為核心、覆蓋全市的“學(xué)前教育學(xué)區(qū)聯(lián)盟”，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源示范作用。第五，盡快研究出臺(tái)公辦幼兒園招生指導(dǎo)方案，確保學(xué)前教育普惠公平。

　　三是優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展中小學(xué)教育。第一，加大義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校30所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè)以上；落實(shí)義務(wù)教育管理的區(qū)級(jí)政府主體責(zé)任，完善學(xué)位建設(shè)督政機(jī)制。第二，高質(zhì)量普及高中教育。編制高中未來(lái)5年布局和建設(shè)規(guī)劃，探索普通高中建設(shè)和管理新模式，新改擴(kuò)建普通公辦高中學(xué)校2所，新增普通公辦高中學(xué)位6150個(gè)。積極引入廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等國(guó)內(nèi)名校來(lái)深辦學(xué)，達(dá)到新建高中“建一所、優(yōu)一所”目標(biāo)。第三，強(qiáng)化城市科技教育特色。加快科技教育平臺(tái)和實(shí)踐基地建設(shè)，與清華大學(xué)合作成立深圳市創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索從中學(xué)到大學(xué)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，建設(shè)深圳創(chuàng)新教育、中小學(xué)培養(yǎng)基地和教師培養(yǎng)基地。加強(qiáng)中小學(xué)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育，促進(jìn)創(chuàng)客教育品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)中小學(xué)與高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。第四，加快推進(jìn)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校資源教室建設(shè)。加大督導(dǎo)與問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)各區(qū)原則上至少建成一所獨(dú)立設(shè)置的義務(wù)教育綜合性特殊教育學(xué)校，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。第五，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為抓手，打造美育之城。加快推進(jìn)軍訓(xùn)基地統(tǒng)籌管理，解決高中軍訓(xùn)基地不足的問(wèn)題；研究出臺(tái)四點(diǎn)半課程的使用規(guī)范，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、學(xué)生真正受益。成立素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)社會(huì)資源助推素質(zhì)教育，推動(dòng)中小學(xué)教育“五育”并舉，將深圳打造成為“美育之城”。

　　四是加快打造一流高等教育高地。第一，繼續(xù)優(yōu)化高等教育整體布局，推進(jìn)高校集群發(fā)展，形成“一城多園”的辦學(xué)格局。第二，加快深大、南科大、哈工大（深圳）、港中大（深圳）高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程，提請(qǐng)省教育廳支持深大、南科大增加博士生招生規(guī)模和研究生推免比例。加快“雙一流”學(xué)科建設(shè)，給予創(chuàng)建高校和學(xué)科重點(diǎn)支持和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。第三，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中科院深圳理工大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳音樂(lè)學(xué)院，中山大學(xué)深圳校區(qū)首批建筑投入使用。第四，爭(zhēng)取天津大學(xué)佐治亞理工深圳學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）國(guó)際設(shè)計(jì)學(xué)院獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，有序推進(jìn)深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院設(shè)立申報(bào)進(jìn)程，加快推進(jìn)清華大學(xué)與加州伯克利大學(xué)合作辦學(xué)進(jìn)程。推動(dòng)北大劍橋深圳學(xué)院落地。第五，爭(zhēng)取以學(xué)科專(zhuān)業(yè)合作的形式，在深圳高校的理、工、農(nóng)、醫(yī)等專(zhuān)業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展合作辦學(xué)。第六，加快高校管理體制改革，研究制定高校人員總量管理改革配套政策，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　五是加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“職教20條”和全國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，積極申報(bào)國(guó)家職業(yè)教育先行示范區(qū)。通過(guò)強(qiáng)化扶持、高職引領(lǐng)、貫通培養(yǎng)等方式，全面提升中職教育質(zhì)量。第二，加快推進(jìn)深職院、信息學(xué)院創(chuàng)建中國(guó)特色高水平高職學(xué)校。支持深職院建設(shè)世界一流職業(yè)院校，積極籌備培養(yǎng)職業(yè)院校師資的本科教育。第三，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作。加快建設(shè)全國(guó)產(chǎn)教融合城市，支持有條件的企業(yè)申報(bào)全國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索建設(shè)特色職業(yè)教育園區(qū)，建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育體制機(jī)制。建設(shè)20個(gè)以上職業(yè)教育校外公共實(shí)訓(xùn)基地，新增2000個(gè)以上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。第四，繼續(xù)集聚優(yōu)質(zhì)國(guó)際職業(yè)教育資源。認(rèn)真落實(shí)深德職業(yè)教育合作協(xié)議，推進(jìn)共建灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地，探索職業(yè)教育培養(yǎng)體系，打造多元協(xié)同發(fā)展產(chǎn)教融合的范例。

　　三、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，推動(dòng)教育體制改革先行先試

　　一是深化考試評(píng)價(jià)改革。推動(dòng)招生考試與教育評(píng)價(jià)、分析指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，健全以評(píng)促建、以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步深化中考改革，推動(dòng)學(xué)業(yè)水平考試與中考“兩考合一”，試點(diǎn)將日語(yǔ)、俄語(yǔ)納入中考外語(yǔ)科目；堅(jiān)持綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為中考錄取重要參考，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)提升綜合素養(yǎng)。鼓勵(lì)部分條件成熟的中學(xué)加大自主招生力度，支持學(xué)校特色發(fā)展。

　　二是深化教育資源配置改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以及國(guó)家相關(guān)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。探索大學(xué)區(qū)建設(shè)，探索優(yōu)質(zhì)校+新校、優(yōu)質(zhì)校+民校等形式的集團(tuán)化辦學(xué)，大力推廣集團(tuán)化辦學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　三是深化民辦教育分類(lèi)管理改革。研究提升民辦學(xué)校在中小學(xué)教育中的支撐作用。研究對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，提出科學(xué)合理的補(bǔ)貼方案。實(shí)施民辦學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提升計(jì)劃。完善民辦學(xué)校教師培養(yǎng)工作機(jī)制，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師在職稱(chēng)評(píng)審、教師培訓(xùn)、名師培養(yǎng)等方面實(shí)行同等政策、一體化管理。建設(shè)民辦學(xué)校綜合信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提高管理水平。全面實(shí)施民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等招生條件、統(tǒng)一招生平臺(tái)、同步招生。

　　四是深化中小學(xué)課程改革。研究制定相關(guān)的學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及生涯教育、校本課程體系建設(shè)等方面指南，引領(lǐng)中小學(xué)課程改革。加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)，大力推進(jìn)研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，促進(jìn)課程與人工智能深度融合。加強(qiáng)勞動(dòng)、審美、心理健康教育，配齊配足心理教師。大力開(kāi)展義務(wù)教育階段“四點(diǎn)半”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富學(xué)生課外實(shí)踐資源選擇。

　　五是探索中小學(xué)辦學(xué)體制改革。充分發(fā)揮名校、名校長(zhǎng)品牌效應(yīng)與優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，組建中小學(xué)教育集團(tuán)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理。加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌學(xué)校資源，實(shí)行多種形式的合作辦學(xué)、委托管理、創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府管理職能，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支持下的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)初中學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)開(kāi)展教育銜接研究，探索全市九年一貫制學(xué)校開(kāi)展“五四分段”教育改革實(shí)驗(yàn)。

　　四、率先建設(shè)智慧教育城市，完善終身教育體系

　　一是明確智慧教育城市建設(shè)路徑。引領(lǐng)人工智能賦能教育新革命，圍繞教育改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)均衡、核心素養(yǎng)、教育治理四大要素，啟動(dòng)智慧教育建設(shè)，助力教育信息化由應(yīng)用驅(qū)動(dòng)模式向創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，教育資源由建設(shè)為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，師生能力從應(yīng)用能力提升向核心素養(yǎng)提升轉(zhuǎn)變。探索新時(shí)代教育大數(shù)據(jù)治理新模式，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化和智慧化。

　　二是率先開(kāi)展智慧教育城市建設(shè)。加速完成全市5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)高密覆蓋，構(gòu)建校內(nèi)校外互聯(lián)互通、線上線下有機(jī)結(jié)合、支持泛在學(xué)習(xí)的新型學(xué)校形態(tài)。推進(jìn)人工智能與教學(xué)分析技術(shù)應(yīng)用，圍繞教育系統(tǒng)內(nèi)部治理、對(duì)外一站式服務(wù)、決策支持、業(yè)務(wù)系統(tǒng)四個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，全面開(kāi)創(chuàng)教育信息化新局面。深入開(kāi)展課堂教學(xué)與信息技術(shù)融合研究，充分利用信息化手段與互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，教學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，學(xué)生學(xué)習(xí)及其評(píng)價(jià)的個(gè)性化、可視化，學(xué)與教的真正“翻轉(zhuǎn)”，讓信息技術(shù)融合應(yīng)用變成課堂教學(xué)的常態(tài)。以人工智能技術(shù)為核心，開(kāi)展空間、技術(shù)、課程、管理等要素變革，培養(yǎng)智慧校園2.0先行示范校，重構(gòu)課程生態(tài)、課堂生態(tài)、學(xué)校生態(tài)和教育生態(tài)。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)終身教育機(jī)制改革。探索建立“市民終身學(xué)習(xí)卡”、“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼券”制度，健全培訓(xùn)前補(bǔ)貼和培訓(xùn)后獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)的職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)和人性化管理的職業(yè)教育生活系統(tǒng)，加快開(kāi)放職業(yè)院校教育資源，創(chuàng)造人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的環(huán)境和氛圍。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和企業(yè)積極參與“1+X”證書(shū)制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)人群積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（X證書(shū)）。加大繼續(xù)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占教育總經(jīng)費(fèi)投入比例。

　　四是構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體協(xié)同育人機(jī)制。制定深圳3-18歲未成年人的家庭養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，打造深圳家庭教育大講壇，建立教育、民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合參與的家庭養(yǎng)育保障機(jī)制。構(gòu)建教育部門(mén)牽頭，民政、衛(wèi)健、發(fā)改、財(cái)政、婦聯(lián)、工會(huì)及各街道參與，各行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、各類(lèi)基金會(huì)及高?；蚩蒲性核鶇⑴c的“家長(zhǎng)終身學(xué)習(xí)”推進(jìn)機(jī)制。系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)家長(zhǎng)教育、家長(zhǎng)教育和隔代家長(zhǎng)教育課程，推行市民“家長(zhǎng)終身學(xué)習(xí)”模塊課程合格證書(shū)制度，研制家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)家長(zhǎng)教育，弘揚(yáng)家國(guó)情懷，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)。

　　五、以品牌項(xiàng)目帶動(dòng)教育對(duì)外交流合作

　　一是著力打造一批具有國(guó)際影響力的品牌項(xiàng)目。把深港校長(zhǎng)論壇升級(jí)為粵港澳大灣區(qū)教育論壇，粵方永久落地深圳，參會(huì)人員范圍從深港澳擴(kuò)展至粵港澳大灣區(qū)，參與對(duì)象從校長(zhǎng)擴(kuò)展至教師、教研人員。將聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心打造成為提升亞非國(guó)家高等教育水平的先鋒。提前謀劃2020年深圳國(guó)際中學(xué)生論壇，豐富論壇形式，提高論壇參與度，發(fā)出深圳青年學(xué)生好聲音，擴(kuò)大論壇影響力。充分利用各區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造一批既代表深圳水平又體現(xiàn)區(qū)域特色的教育國(guó)際交流品牌項(xiàng)目。

　　二是充分利用兩個(gè)交流合作平臺(tái)。積極推動(dòng)我市學(xué)校加入到教育部和省教育廳推動(dòng)的教育交流合作項(xiàng)目，為我市學(xué)校開(kāi)展國(guó)際教育交流合作搭建平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)深港澳姊妹學(xué)校締結(jié)工作，把姊妹學(xué)校打造成三地開(kāi)展教育交流的重要平臺(tái)。打造深圳經(jīng)典參觀線路，建設(shè)若干學(xué)生交流基地，舉辦粵港澳大灣區(qū)學(xué)生研學(xué)交流活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)學(xué)生互訪交流，推進(jìn)文化育人、文化樹(shù)人。繼續(xù)推動(dòng)與國(guó)外教育部門(mén)簽訂區(qū)域性教育合作備忘錄，有序推進(jìn)國(guó)際友好學(xué)校締結(jié)，拓展國(guó)際友好學(xué)校分布范圍，服務(wù)深圳市中小學(xué)非通用語(yǔ)種教育和國(guó)際理解教育。

　　三是精心籌辦兩項(xiàng)重大活動(dòng)。辦好2020年粵港澳大灣區(qū)姊妹學(xué)校經(jīng)典美文誦讀比賽，拓展參與學(xué)校范圍，通過(guò)初賽等方式優(yōu)中選優(yōu)，提高比賽質(zhì)量，增強(qiáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力和向心力。高質(zhì)量舉辦2020年外籍人員子女學(xué)校和中外合作辦學(xué)學(xué)校文藝匯演，充分展示在深國(guó)際中小學(xué)生的風(fēng)采風(fēng)貌。

　　四是重點(diǎn)管好兩類(lèi)學(xué)校。開(kāi)展外籍人員子女學(xué)校常規(guī)檢查，繼續(xù)推動(dòng)外籍人員子女學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。探索舉辦新型國(guó)際特色學(xué)校（學(xué)生不限國(guó)籍），爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)至少布局1所。開(kāi)展民辦高中國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)效果較好的學(xué)校轉(zhuǎn)型為中外合作辦學(xué)，依法清理終止近兩年未開(kāi)展招生或辦學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校的實(shí)驗(yàn)資格，努力提升民辦高中國(guó)際課程質(zhì)量，滿足市民多元特色教育需求。

　　六、打造有擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部和教師隊(duì)伍

　　一是優(yōu)化教育人事制度。堅(jiān)持以品行為先、能力為上、實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯挠萌藢?dǎo)向，優(yōu)化考核和任用，讓真正敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干的干部有為又有位。修訂完善中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)管理辦法和工資制度，制定常態(tài)化校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系，開(kāi)展特級(jí)、一級(jí)及二級(jí)校長(zhǎng)評(píng)審，拓寬校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展通道。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，出臺(tái)民辦學(xué)校教師、公辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)教師職稱(chēng)評(píng)審辦法，推動(dòng)中職學(xué)校教師副高及以下職稱(chēng)評(píng)審下放到學(xué)校。進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，統(tǒng)籌優(yōu)化編制、崗位管理資源，推動(dòng)教師輪崗、交流，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把師德師風(fēng)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容和第一標(biāo)準(zhǔn)。修訂《深圳市教師師德檔案管理規(guī)定》，進(jìn)一步優(yōu)化師德考核制度。建立實(shí)施全市教師師德失范、違紀(jì)違法內(nèi)部通報(bào)機(jī)制，建立教師師德失范黑名單。開(kāi)展師德典型專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作，選樹(shù)和宣傳優(yōu)秀師德典范，完善教師節(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力弘揚(yáng)深圳教師正能量。

　　三是出臺(tái)基礎(chǔ)教育高層次人才政策。出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)基礎(chǔ)教育高層次人才支持政策，制定包括基礎(chǔ)教育人才引進(jìn)、人才認(rèn)定、福利待遇和管理考核等內(nèi)容完備的管理辦法，滿足我市基礎(chǔ)教育事業(yè)單位對(duì)高端人才的迫切需求，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用。修訂教師緊缺崗位工作目錄，擴(kuò)寬特殊人才選聘入編綠色通道。建立退休教師返聘支持政策，吸引一批全國(guó)退休名優(yōu)教師。爭(zhēng)取提高教師從教津貼。逐步提高面向社會(huì)人員公開(kāi)招聘教師入職學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是深入推進(jìn)校長(zhǎng)教師梯隊(duì)培養(yǎng)。成立市教師發(fā)展中心并實(shí)體化運(yùn)作，深化教師繼續(xù)教育課程開(kāi)發(fā)機(jī)制改革，優(yōu)化教師繼續(xù)教育課程。修訂實(shí)施《深圳市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名師工程實(shí)施方案》，實(shí)施新一輪名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、名教師、名班主任和教科研專(zhuān)家評(píng)審，建設(shè)新一批名師名校長(zhǎng)工作室。舉辦直屬學(xué)校后備副校長(zhǎng)培訓(xùn)班，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍階梯式培養(yǎng)建設(shè)。出臺(tái)非師范院校新進(jìn)畢業(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)名校畢業(yè)生的吸引和培養(yǎng)。