行政案件開(kāi)庭審理的基本程序

行政案件的庭審是受訴人民法院在雙方當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定程亭，在法庭上對(duì)行政案件進(jìn)行審理的訴訟活動(dòng)。

庭審的主要任務(wù)是：通過(guò)法庭調(diào)查和法庭辯論，審查核實(shí)證據(jù)，查明案件事實(shí)，適用法律、法規(guī)，以確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。庭審是行政訴訟第一審程序中最基本、最重要的訴訟階段，是保證人民法院完成審判任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。

為了便于大家對(duì)行政案件開(kāi)庭審理的基本程序有一個(gè)明確的了解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，這里將行政案件開(kāi)庭審理的基本程序做一簡(jiǎn)單介紹，供有需要的朋友參考。

開(kāi)庭必須采取言詞審理的方式。

人民法院審理行政案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定外，一律公開(kāi)進(jìn)行，向公眾公開(kāi)，允許公民旁聽(tīng)、允許記者采訪報(bào)道，庭審全部情況通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外直播。

一、開(kāi)庭前的準(zhǔn)備。

人民法院應(yīng)在開(kāi)庭前3日書(shū)面?zhèn)鲉?、通知?dāng)事人、訴訟參與人按時(shí)出庭參加訴訟。對(duì)于公開(kāi)審理的案件，應(yīng)當(dāng)張貼公告，載明開(kāi)庭具體時(shí)間、地點(diǎn)、案由等。

二、 庭審前的準(zhǔn)備。

案件庭審前，書(shū)記員初步核對(duì)原被告及其第三人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。之后，全體起立，請(qǐng)審判長(zhǎng)、審判員（人民陪審員）入席。

此后，法庭審理由審判長(zhǎng)主持，其他參與審判的人員可以發(fā)問(wèn)。

三、開(kāi)庭審理。

1、宣布開(kāi)庭。

審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭。

開(kāi)庭審理開(kāi)始時(shí)，審判長(zhǎng)要核對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人、第三人及其訴訟代理人，并征求各方對(duì)其他出庭人員的意見(jiàn)，宣布合議庭組成人員，告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避等。

2、法庭調(diào)查。

法庭調(diào)查的主要任務(wù)是通過(guò)當(dāng)事人陳述和證人作證，出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料，宣讀現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄，來(lái)查明案件事實(shí)，審查核實(shí)證據(jù)，為法庭辯論奠定基礎(chǔ)。

法庭調(diào)查的基本順序是：

第一，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和當(dāng)事人的陳述，一般可以宣讀起訴狀或者答辯狀；

第二，如果有證人，通知證人到庭作證，告知證人的權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)證人，宣讀未到庭證人的證人證言；

第三，如果有鑒定人，通知鑒定人到庭，告知其權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)鑒定人，宣讀鑒定結(jié)論；

第四，出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料：一般是被告首先舉證，原告質(zhì)證；接著是原告舉證，被告質(zhì)證。

第五，通知勘驗(yàn)人到庭，告知其權(quán)利義務(wù)，宣讀勘驗(yàn)筆錄。

3、法庭辯論。

法庭辯論就是在合議庭主持下，各方當(dāng)事人就本案事實(shí)和證據(jù)及被訴具體行政行為的法律依據(jù)，闡明自己的觀點(diǎn)，論述自己的意見(jiàn)，反駁對(duì)方的主張，進(jìn)行言詞辯論的活動(dòng)。

法庭辯論的順序是：

原告及其訴訟代理人發(fā)言；

被告及其訴訟代理人答辯；

第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯；

互相辯論。

審判人員應(yīng)為各方當(dāng)事人及其訴訟代理人提供平等的辯論機(jī)會(huì)，保障并便利他們充分行使辯論權(quán)。

4、最后陳述。

原告的最后陳述一般是：請(qǐng)人民法院支持原告的訴訟請(qǐng)求。

被告的最后陳述一般是：請(qǐng)人民法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

然后，當(dāng)事人和第三人在庭審筆錄簽名。

5、合議庭評(píng)議。

法庭辯論結(jié)束后，合議庭休庭，由全體成員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議不對(duì)外公開(kāi)，采取少數(shù)服從多數(shù)原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，對(duì)不同意見(jiàn)也必須如實(shí)記人筆錄，評(píng)議筆錄由合議庭全體成員及書(shū)記員簽名。

6、宣讀判決。

合議庭評(píng)議后，審判長(zhǎng)應(yīng)宣布繼續(xù)開(kāi)庭并宣讀判決。如果不能當(dāng)庭宣判，審判長(zhǎng)應(yīng)宣布另定日期宣判。

宣判的時(shí)候，當(dāng)事人可以到庭，也可以不到庭。合議庭對(duì)于不到庭的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)法律文書(shū)。

2022年5月26日星期四