×縣××鎮(zhèn)××村有××戶(hù),××口人,×名黨員,×畝耕地,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。過(guò)去由于村級(jí)黨組織軟弱渙散,致使人心散、村風(fēng)亂、環(huán)境差,是全縣聞名的后進(jìn)村?！痢聊辍猎?以××為黨支部書(shū)記的新一屆支部班子上任后,經(jīng)過(guò)年努力,實(shí)現(xiàn)了由亂到治的華麗嬗變,成為省市縣三級(jí)文明村和黨建示范村?！痢聊辍猎曼h支部書(shū)記××被命名為全省優(yōu)秀村黨組織書(shū)記。市委常委、組織部長(zhǎng)××同志到該村調(diào)研時(shí),對(duì)該村發(fā)展變化給予高度評(píng)價(jià)。

變化村級(jí)班子由軟弱渙散向堅(jiān)強(qiáng)堡壘轉(zhuǎn)變。前些年,×村干部只關(guān)注自身利益,對(duì)村里的發(fā)展很不上心,群眾發(fā)展生產(chǎn)靠自主經(jīng)營(yíng),鄰里糾紛靠打架解決,民主訴求靠上訪(fǎng)申辯,干部因失職而失“寵”,班子因失位而失信,平時(shí)組織召開(kāi)黨員會(huì)沒(méi)幾個(gè)人參加,黨支部班子建了癱、癱了建,×年時(shí)間就換了任班子,干的短的只有兩三個(gè)月?！痢聊晷掳嘧由先我院?從解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題入手,一身正氣治村、一心一意為民,很快重樹(shù)黨支部威信,現(xiàn)在召開(kāi)黨員會(huì)通知發(fā)出不超10分鐘,在家的黨員就能全部到會(huì)。今年村黨支部和村委會(huì)換屆選舉時(shí),原班人馬全部高票當(dāng)選,第三次實(shí)現(xiàn)“兩委”干部連選連任。群眾生活由僅限溫飽向追求小康轉(zhuǎn)變。過(guò)去的村,生產(chǎn)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收緩慢,群眾主要是靠“土里刨食”,耕地上種植的多是傳統(tǒng)作物,沒(méi)有成型的致富路子,全村人均純收入只有××多元,這樣的收入在當(dāng)?shù)乇容^落后。新班子上任后,不斷開(kāi)辟村民增收致富渠道,積極培植和引導(dǎo)群眾主攻溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè)?！痢聊陙?lái),建起溫室大棚個(gè),新增果樹(shù)面積×畝,新上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)×個(gè),成立了村級(jí)勞動(dòng)就業(yè)聯(lián)絡(luò)站,年輸出剩余勞動(dòng)力余人目前人均純收入已達(dá)到××多元,比新班子上任前翻了兩番還多。

村情民風(fēng)由散亂多年向文明和諧轉(zhuǎn)變。以前的村游手好閑的人比較多,打架斗毆、聚眾賭博時(shí)有發(fā)生,一年內(nèi)全村不明原因失火不下幾十次,群眾有事兒村里沒(méi)人管就到鎮(zhèn)里、縣里上訪(fǎng),村集體負(fù)債××多萬(wàn)元,××多畝機(jī)動(dòng)地被債權(quán)戶(hù)搶種。新班子上任以后,大力加強(qiáng)對(duì)村民的素質(zhì)教育,狠抓村規(guī)民約落實(shí),廣泛宣傳“二十四孝”故事,設(shè)立“好人大看臺(tái)”,放大好人好事典型效應(yīng),積極組織開(kāi)展各種文體活動(dòng),有效促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在晚上打麻將、玩牌的沒(méi)了,參加文娛活動(dòng)的多了,拉幫結(jié)派搞窩里斗的少了,關(guān)心支持村子發(fā)展的多了,就連以前的上訪(fǎng)老戶(hù)也變成了村里的安定戶(hù)。

村容村貌由破舊臟爛向整潔靚麗轉(zhuǎn)變。×年以前,村只有一條進(jìn)出村街道得到硬化,其他街道坑洼不平,糞堆、草垛、垃圾隨處可見(jiàn),晴天一身土,雨天一身泥,出村不易,出戶(hù)也難。雨天,孩子們上學(xué)都得由家長(zhǎng)扛著自行車(chē)送到村外,就連小商小販都不愿意進(jìn)村賣(mài)東西。新班子上任以后,多方籌措資金萬(wàn)元,清運(yùn)垃圾××多立方米,清理柴草噸,拆除私搭亂建處,打通死胡同×條,修水泥路×條,安裝路燈×盞,栽植景觀(guān)樹(shù)木×株,使村內(nèi)街道全部實(shí)現(xiàn)硬化、亮化、美化。同時(shí)籌措資金萬(wàn)元,維修村“兩室×?間,修建了××平米的文化廣場(chǎng),村莊面貌煥然一新。路徑探尋××村由亂到治的的軌跡,它既不是用鐵腕式的高壓控制讓村民馴服,也不是村民突然間覺(jué)醒而引發(fā)的自我改良,最根本的原因在于組建了一個(gè)好的支部班子,這個(gè)班子又抓住了治亂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

            找準(zhǔn)凝心突破口,牽住治亂“牛鼻子”。以××為黨支部書(shū)記的新班子上任后,連續(xù)召開(kāi)會(huì)議,全面梳理查找村里存在的問(wèn)題,拉出清單,列出輕重緩急,最終將打開(kāi)工作局面的突破口選在了解決當(dāng)時(shí)群眾最關(guān)注的澆地難、吃水難和搶種集體土地問(wèn)題上。為改善農(nóng)田灌溉條件,他們不找一個(gè)小工,自己動(dòng)手對(duì)年久失修的機(jī)井、地灌進(jìn)行修繕,足跡踏遍全村每一畝耕地、每一眼機(jī)井,硬是一身土一身泥的把全村眼機(jī)井和管線(xiàn)全部修好,并四處籌資×萬(wàn)元,打井眼,架低壓線(xiàn)××米,鋪設(shè)節(jié)水管道××米,解決了群眾澆地難問(wèn)題,讓群眾感受到了前所未有的便利。緊接著,針對(duì)村里自來(lái)水井年久失修、供水不暢,有半村人吃不上自來(lái)水、放心水問(wèn)題,他們又多方聯(lián)系,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金××萬(wàn)元,更新了××米輸水管道并安裝了電腦控制系統(tǒng),使困擾村民20多年的吃水難題得到解決。為收回被群眾搶種的耕地,村“兩委”班子逐戶(hù)曉之以理、動(dòng)之以情,經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的努力,最終使他們同意了村里制定的還款方案,并退還了機(jī)動(dòng)地。正是這一樁樁、一件件棘手問(wèn)題的解決,使老百姓得到了實(shí)惠,看到了希望,也使支部班子贏得了群眾的信任和支持。

         調(diào)動(dòng)黨員積極性,群策群力“想方子”。以×為黨支部書(shū)記的一班人深深知道,以前之所以事情辦不到群眾心坎上,除了村干部有私心外,更重要的原因就是決策脫離了群眾意見(jiàn),尤其是漠視黨員、村民代表的權(quán)利,不把黨員當(dāng)黨員看,棄代表權(quán)利于不顧,也正因?yàn)檫@樣,才出現(xiàn)了黨員會(huì)、村民代表會(huì)無(wú)人參會(huì)現(xiàn)象。為此,自他們上任以來(lái),凡決策村里重大事項(xiàng),都要先召開(kāi)支部會(huì)或“兩委”班子聯(lián)席會(huì)進(jìn)行商議,拿出初步方案后交由全體黨員、村民代表研究決定,讓黨員群眾說(shuō)了算,誰(shuí)說(shuō)的對(duì)就聽(tīng)誰(shuí)的,誰(shuí)的主意好就采取誰(shuí)的主意,從不獨(dú)斷專(zhuān)行。被群眾搶種的機(jī)動(dòng)地收回來(lái)后,村“兩委”最初打算是在這塊地上發(fā)展大棚,提交黨員會(huì)討論時(shí),有的黨員提出村里對(duì)新增人口多年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)利益找,群眾意見(jiàn)不小,應(yīng)該把這些地補(bǔ)給新增的人口,經(jīng)過(guò)表決,這個(gè)建議得到了多數(shù)黨員的認(rèn)同,這種情況下,村“兩委”尊重多數(shù)黨員的意見(jiàn),為全村×口人補(bǔ)上了耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)年村里召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)就有多次,會(huì)開(kāi)得越來(lái)越多,人也參加的越來(lái)越多,更多的人愿意把意見(jiàn)和建議帶到會(huì)上,即使是八九十歲的老黨員也拄著拐杖或是被家人攙著堅(jiān)持到場(chǎng),有了黨員和村民代表的支持,村里的工作越來(lái)越順暢了。

        制定鐵規(guī)嚴(yán)執(zhí)行,規(guī)范行為“定尺子”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為轉(zhuǎn)變過(guò)去村干部、群眾做事我行我素,隨意性大的一些做法,村黨支部班子上任之初,就帶頭約法三章:一是不許村干部在村民家中吃喝,無(wú)論給誰(shuí)辦事一律回家吃飯;二是村里不出招待費(fèi),不論是工作還是個(gè)人的事,一律自己花錢(qián)招待;三是工作中要沒(méi)偏向,親戚朋友一律不準(zhǔn)沾光。并制定了詳盡的村規(guī)民約。規(guī)矩定出來(lái)后,村干部帶頭執(zhí)行。黨支部書(shū)記×為村里跑資金外出聯(lián)誼,都是自己開(kāi)車(chē)、自己掏錢(qián)加油、用餐,從沒(méi)報(bào)銷(xiāo)過(guò)一分錢(qián)的差旅費(fèi),××年來(lái),光這些支出就達(dá)多塊錢(qián)。在黨員和村民代表會(huì)上,有黨員曾提議給他報(bào)銷(xiāo)一部分費(fèi)用,被他一口謝絕。在清理街道時(shí),村“兩委”干部帶頭拆除自家和親戚朋友的違章建筑,在他們的帶動(dòng)下,村內(nèi)處違章建筑全部拆除,×條街道全部清理,動(dòng)土×方,村里沒(méi)賠償哪戶(hù)一分錢(qián)。自從街道兩旁栽上綠化樹(shù)木后,村里規(guī)定誰(shuí)要是損壞樹(shù)木,每棵樹(shù)罰200元,黨支部書(shū)記×的侄子在倒車(chē)時(shí)不小心掛倒了兩棵小樹(shù),他發(fā)現(xiàn)后立刻通知侄子交了400塊錢(qián)的罰款。打那兒以后,村里沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起違反村規(guī)民約的現(xiàn)象,村民都把遵章守紀(jì)當(dāng)成了自覺(jué)行為。

        情傾群眾搞服務(wù),溫暖村民“心窩子”?！痢链濉皟晌备?/span>部深知群眾利益無(wú)小事這個(gè)道理,為此他們把群眾的利益看的比啥都重,把群眾的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)做。村里大棚菜發(fā)展起來(lái)以后,每到風(fēng)雪天,村“兩委”干部都會(huì)到蔬菜種植區(qū)去巡視,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶修加固。村里街道沒(méi)有硬化以前,每遇到雨天,村“兩委”干部總是提著鍬冒著雨巡查大街小巷,及時(shí)疏浚排水通道,確保雨水不向院內(nèi)倒灌×年月連續(xù)下了幾天大雨,××?xí)浺估锩坝曜咴L(fǎng)了30多戶(hù)房屋較為破舊的群眾,看有沒(méi)有危險(xiǎn),有沒(méi)有困難,并組織“兩委”干部幫助遮屋頂、排洪澇,由于勞累過(guò)度,一下跌倒在胡同的積水中。為徹底解決雨天排水不暢問(wèn)題,村“兩委”一班人頂著酷暑,不分晝夜清理排水溝內(nèi)的垃圾。無(wú)聲的行動(dòng)、無(wú)私的奉獻(xiàn),溫暖了一群人,更影響了一村人。在以后的修路過(guò)程中,全村黨員群眾自發(fā)出義務(wù)工,××年來(lái)全村累計(jì)出義務(wù)工近萬(wàn)多個(gè),為村里節(jié)省人工費(fèi)××多萬(wàn)元。

        善謀實(shí)干調(diào)結(jié)構(gòu),開(kāi)拓富民“新路子”。面對(duì)村里初步呈現(xiàn)的穩(wěn)定局面,村“兩委”干部沒(méi)有滿(mǎn)足,他們知道,光靠群眾短暫的感動(dòng)不能維持長(zhǎng)久,要徹底扭轉(zhuǎn)落后面貌,還得想方設(shè)法拓寬群眾致富渠道,只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),村民才能安居樂(lè)業(yè)。為引導(dǎo)群眾走上周邊地區(qū)已經(jīng)趟出的大棚致富路,村黨支部幾次組織村民到溫室大棚專(zhuān)業(yè)村參觀(guān)學(xué)習(xí),看到群眾仍然舉棋不定,班子成員就分頭串戶(hù)做大家工作,并把自家責(zé)任田調(diào)換給建棚戶(hù),動(dòng)員自己的近親屬帶頭建棚,同時(shí)在擬定的棚菜發(fā)展區(qū)完成了水、電、路三通,填平了村內(nèi)廢水坑,建起了果菜批發(fā)市場(chǎng),解除建棚戶(hù)唯恐銷(xiāo)售出路的后顧之憂(yōu),不到兩年時(shí)間,就發(fā)展大棚××個(gè),改寫(xiě)了村里缺乏高效農(nóng)業(yè)的歷史。同時(shí),村“兩委”積極謀劃養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖,并定期聘請(qǐng)縣內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村講解養(yǎng)殖及防疫知識(shí),使養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì),目前已建成存欄百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)××個(gè)。針對(duì)村里閑散勞力比較多的實(shí)際情況,黨支部一班人還多方收集用工信息,并出面和幾家建筑公司達(dá)成用工協(xié)議,有序組織全村×多名勞動(dòng)力外出務(wù)工,僅此全村就年增加收入×多萬(wàn)元。

                              啟示

          啟示之一:建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,是后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)由亂到治的關(guān)鍵所在?！链遄詮倪x任了以××為書(shū)記的村黨支部班子后,就實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,再次雄辯地證明了“不怕?tīng)€攤子,就怕沒(méi)有好班子”這個(gè)道理。而建設(shè)一個(gè)好的班子,不僅需要鎮(zhèn)黨委的精心選拔,也需要班子成員的自身努力。鎮(zhèn)黨委為了建強(qiáng)村黨支部班子,特別是選好黨支部書(shū)記,廣泛走訪(fǎng)黨員群眾,通過(guò)下深水、撈實(shí)情,找出了這個(gè)支部書(shū)記合適人選,而后“三顧茅廬”,硬是把常年在外承攬建筑工程的請(qǐng)出了“山門(mén)”,回村擔(dān)任了黨支部書(shū)記。新班子產(chǎn)生后,能夠堅(jiān)持常碰頭、勤溝通,始終保持了意見(jiàn)的一致性,進(jìn)而使班子更加團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng),即便是在議事時(shí)有了分歧,也不會(huì)摻雜任何私心雜念;在工作中出現(xiàn)紕漏,也會(huì)及時(shí)有人幫著補(bǔ)臺(tái)。正是有了這樣的班子,才加快了村的轉(zhuǎn)變。

         啟示之二:練好內(nèi)功、樹(shù)好形象,是后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)由亂到治的首要前提。俗話(huà)說(shuō),“村看村,戶(hù)看戶(hù)群眾看黨員,黨員看干部”。村干部的思想政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)工作能力、價(jià)值取向等因素,對(duì)全村各項(xiàng)工作的開(kāi)展起著重要的導(dǎo)向作用?！痢链濉皟晌备刹刻幪幰陨碜鲃t,要求村民做到的,自己和親朋好友首先做到;事事身先士卒,凡是自己能夠做到的,絕不找花錢(qián)雇傭小工;為了村里的發(fā)展,每個(gè)人更是傾情付出,不計(jì)個(gè)人得失。在鎮(zhèn)黨委找到他要他回村任職時(shí),毅然割舍下年收入幾十萬(wàn)的工程,欣然接受黨委安排;因?yàn)榉挪幌麓謇锏男蘼饭こ?膽囊炎手術(shù)后藥線(xiàn)還沒(méi)有拆除,就提前出院返回村里參加工作。支委××因?yàn)槊τ诖謇锏氖聞?wù),自家種植的棉花疏于管理,收成只有別人家的三分之一?？梢哉f(shuō),他們把自己的時(shí)間和精力全部投入到了村里的工作上,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,也正緣于此,得到了村民的贊成,夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。啟示之三:直面問(wèn)題、解決難題,是后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)由亂到治的根本途徑。后進(jìn)村的共性特點(diǎn)是積累問(wèn)題多、各種矛盾復(fù)雜,這些矛盾和問(wèn)題往往涉及群眾切身利益,成為村民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。如果解決不了、解決不好的話(huà),黨員不贊成、群眾不答應(yīng),扭轉(zhuǎn)落后面貌也就無(wú)從談起?！链妩h支部一班人上任后不回避矛盾、不避重就輕,對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題抽絲剝繭,找準(zhǔn)抓住村里最突出、群眾最關(guān)心的澆地難、吃水難和搶種集體土地三個(gè)問(wèn)題,并將其作為治難轉(zhuǎn)后的突破口,下大力氣加以解決,才得以在較短時(shí)間內(nèi),打開(kāi)了局面,樹(shù)立了威信,凝聚了民心。這充分說(shuō)明,后進(jìn)村存在的矛盾和問(wèn)題再多,只要敢于攻堅(jiān)克難,敢于出手解決突出問(wèn)題和主要矛盾,就能夠取信于民,在治難轉(zhuǎn)后的過(guò)程中走出一條通途。

        啟示之四:依靠群眾、民主管理,是后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)由亂到治的重要法寶。俗話(huà)說(shuō),一個(gè)人渾身是鐵也碾不了幾顆釘。村干部再有本事,僅憑一己之力也是難以扭轉(zhuǎn)落后面貌的,只有把黨員、群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái),才會(huì)把事情辦到點(diǎn)子上,才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！链妩h支部一班人十分尊重全體黨員和村民代表的權(quán)利,事事把黨員、村民代表擺在頭里,村里的大事小情都是交給黨員和村民代表集體討論決定。正是因?yàn)檫@樣,才使得黨員、村民代表的政治參與熱情空前高漲,黨支部的公信力得到大幅度提升;才使得××村的各項(xiàng)決策都符合民意推動(dòng)各項(xiàng)工作都十分順利,進(jìn)而在全村上下形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的局面。

       啟示之五:關(guān)注民生、加快發(fā)展,是后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)由亂到治的治本之策。后進(jìn)村存在的最大的問(wèn)題,從根本上說(shuō),是現(xiàn)實(shí)的民生和發(fā)展問(wèn)題,老百姓的民生問(wèn)題得不到解決,增收問(wèn)題得不到解決,就會(huì)引發(fā)諸多問(wèn)題,就會(huì)陷入越窮越落后,越落后越是“窩里斗”的“怪圈”?！痢链妩h支部一班人自上任以來(lái),時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,一直把拓寬致富渠道作為治村理政的第一要?jiǎng)?wù),為了群眾的利益,他們傾情付出,為讓村民致富,他們殫精竭慮,終使××村步入了快速發(fā)展、良性循環(huán)軌道。因此,后進(jìn)村要實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)化,必須用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,以發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的問(wèn)題,以發(fā)展的辦法化解前進(jìn)中的矛盾,以發(fā)展的實(shí)效帶給廣大農(nóng)民最大的實(shí)惠。