第二十九章 

    競(jìng)標(biāo)淘汰惡管家

2003年3月1日，位于沙坪壩區(qū)天陳路的天星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及花市重新開(kāi)業(yè)了。鑼鼓喧天，鞭炮震耳，二百多位經(jīng)營(yíng)者激動(dòng)萬(wàn)分，滿面笑容迎接從四面八方趕來(lái)的顧主。整個(gè)市場(chǎng)熱鬧非凡，人流如潮。各種鮮花、果蔬、副食應(yīng)有盡有。幾位保安身著保安服，穿梭于人流中，彬彬有禮維護(hù)市場(chǎng)秩序。地面干凈整潔，纖塵不染，攤位整整齊齊，整個(gè)市場(chǎng)亮亮堂堂，過(guò)道通暢。顧主們高興而來(lái)，滿意而歸。

這是勇智房地產(chǎn)公司撤出后委托的物業(yè)管理公司在管理。

好景不常。僅僅十天，便變樣了。物管公司搞錯(cuò)了身份，搖身一變，變成了主人，保安不見(jiàn)了，垃圾隨處可見(jiàn)，攤位亂擺，過(guò)道狹窄，小偷亂竄，亂哄哄一片，成了名符其實(shí)的贓、亂、差市場(chǎng)。

這個(gè)臨時(shí)物管公司的經(jīng)理姓錢，三十七八歲，中等身材，看起來(lái)慈眉善目，見(jiàn)人滿臉堆笑。平常很難找到他。湊巧業(yè)主找到他，反映存在的問(wèn)題，他當(dāng)面滿口答應(yīng)，過(guò)后堅(jiān)決不改。

他還是一個(gè)極符合他姓氏的人，見(jiàn)錢眼開(kāi)。物管公司的首要任務(wù)是管好物業(yè)，為業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶們服好務(wù)。他卻不顧業(yè)主們的權(quán)益，在市場(chǎng)周邊招了一百多個(gè)臨時(shí)攤主，賣果蔬，平均每個(gè)攤位每天收費(fèi)拾元。這樣一來(lái)市場(chǎng)內(nèi)正規(guī)攤位有三十多個(gè)租不出去。這些攤位的業(yè)主叫苦連天。去找錢經(jīng)理，很難找到，即使找到了，他還胡話滿嘴：“誰(shuí)叫你買那么差的地段？我物業(yè)公司沒(méi)有義務(wù)保障你們的攤位租出去。”這些業(yè)主欲哭無(wú)淚，毫無(wú)辦法。市場(chǎng)外眾多野攤，不僅影響業(yè)主們的攤位難租出去，也沖擊了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)不景氣。他們天天互相笑罵：“正規(guī)軍斗不過(guò)野戰(zhàn)軍。”

更讓經(jīng)營(yíng)戶們不能容忍又毫無(wú)辦法的是物管費(fèi)，大大超過(guò)附近幾家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。離天星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三公里左右的小龍坎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每個(gè)攤位的物管費(fèi)是每月50元-80元，而天星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是每月120元-150元。有的物管費(fèi)，如殺雞、賣魚的每月物管費(fèi)高達(dá)400元。網(wǎng)箱，小龍坎的網(wǎng)箱每月物管費(fèi)60元-80元，而天星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是120元-200元。我去陳家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了解，該市場(chǎng)物管公司收取的物管費(fèi)也與小龍坎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相當(dāng)，遠(yuǎn)低于天星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。再有就是“垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)”，全攤在市場(chǎng)內(nèi)正規(guī)攤位上，每個(gè)攤位每月也高達(dá)120元。陳家灣和小龍坎市場(chǎng)每個(gè)攤位的“垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)”才每月30元。眾多經(jīng)營(yíng)戶，業(yè)主交涉抗議，皆沒(méi)有結(jié)果。有人不怕事抗交，物管人員便把垃圾堆在他攤位前，使他沒(méi)有辦法做生意。

面對(duì)如此高昂的物管費(fèi)，垃圾運(yùn)輸費(fèi)，我的租賃戶便經(jīng)常打電話給我，要我找錢經(jīng)理交涉。我那里正忙著與勇智公司打官司，正忙的焦頭爛額，心力交瘁，顧不上與物管認(rèn)真較量。

在這些受物管欺負(fù)的業(yè)主中，有一位李泰貴，他原是區(qū)糧食局退休的，當(dāng)過(guò)黨總支書記，有相當(dāng)組織能力。他找來(lái)了一份《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》，聽(tīng)說(shuō)我能打官司，找上門來(lái)，希望我能出頭組織業(yè)主先召開(kāi)業(yè)主大會(huì)成立業(yè)主委員會(huì)。不然一盤散沙根本不是錢經(jīng)理的“下飯菜”。我說(shuō)：“我現(xiàn)在無(wú)睱它顧，忙著打官司。你可先去把眾多業(yè)主的聯(lián)系電話找上，通過(guò)電話聯(lián)系，然后再曉以利害，拿出當(dāng)主人的姿態(tài)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。由業(yè)主們選舉出'業(yè)主委員會(huì)’。由'業(yè)主委員會(huì)’來(lái)實(shí)現(xiàn)大家的愿望，維護(hù)業(yè)主們的合法正當(dāng)權(quán)益?！崩钐┵F亦贊同。要找業(yè)主們的聯(lián)系電話，其實(shí)不難，物管公司那里全有。李泰貴去找物管多次吃“閉門羹”。拿不到通訊錄，業(yè)主們聯(lián)系不上，只有任物管公司任意妄為。一直拖到2004年，我的“萬(wàn)言書”上達(dá)全國(guó)兩會(huì)后，我稍舒了一口氣，才與李泰貴一道，去市場(chǎng)內(nèi)找經(jīng)營(yíng)戶，要他的業(yè)主的電話。一家一家的要，有的受過(guò)物管費(fèi)欺負(fù)過(guò)的經(jīng)營(yíng)戶很爽快便告訴了我們，有的卻不肯告訴說(shuō)：“老板安頓過(guò)，不能告訴別人?！焙貌蝗菀捉?jīng)過(guò)多方努力，二百六十八戶業(yè)主，才找到二百四十戶的通訊電話。又經(jīng)過(guò)一個(gè)一個(gè)聯(lián)系動(dòng)員，才終于在2004年4月28日召開(kāi)了業(yè)主大會(huì)。有的遠(yuǎn)在外地，不能趕來(lái)，報(bào)到的業(yè)主總計(jì)貳佰叁拾叁位，符合法定人數(shù)。

我們的花市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在天陳路屬“紅星”居委會(huì)管轄地盤。開(kāi)業(yè)主大會(huì)時(shí)，我們請(qǐng)來(lái)了居委會(huì)的主任、書記坐鎮(zhèn)。上午開(kāi)會(huì)提名候選人?？伞懊臁弊运]，也可大家推選。經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)的討論，自薦，推舉，定下候選人十一人。下午在居委會(huì)所在地投票選舉，從十一人候選人中選出九名業(yè)主委員會(huì)委員，票數(shù)最多的九人當(dāng)選。實(shí)際參加投票的有貳佰貳拾柒人。每位選舉人在選票列的十一人中勾出心儀的人，也可另選他人，以九人為限。選票投入票箱，居委會(huì)主任、書記監(jiān)票，居委會(huì)工作人員唱票、記票、結(jié)果九人當(dāng)選，我也忝別其中。居委會(huì)的陳主任建議以得票最多的擔(dān)任主任委員，第二和第三的擔(dān)任副主任委員，其余六人為委員。我得票207票最多，當(dāng)選為主任委員，李泰貴191票，但三容180票為副主任委員。第二天上報(bào)區(qū)房管局物管科備案，重慶市沙坪壩區(qū)天星商住區(qū)業(yè)主委員會(huì)算合法成立，再由房管科開(kāi)了介紹去公安部門指定的地方刻了公章。公章由委員徐璐保管。

業(yè)主委員會(huì)成立后，我便以“主人”的身份找“管家”談話，我要求物管公司立即整改，以三月為限，達(dá)到以下要求：

一、凈化市場(chǎng)環(huán)境，取締所有“野攤”。

二、清理“垃圾運(yùn)輸費(fèi)”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于小龍坎和陳家灣坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、營(yíng)業(yè)時(shí)間至少要有三名保安維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保顧主在市場(chǎng)內(nèi)安全購(gòu)物。

四、收取物業(yè)管理費(fèi)必須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)研究同意，不得超過(guò)附近農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

五、無(wú)論花市、菜市攤位要整齊劃一，通道不得占用。

六、保持市場(chǎng)清潔衛(wèi)生，市場(chǎng)內(nèi)不得亂扔垃圾，亂堆垃圾。

七、確保業(yè)主的攤位全部租出。租不出去的攤位，由物管公司承擔(dān)每月不少于二百元租金損失。

八、文明管理市場(chǎng)，禮貌對(duì)待經(jīng)營(yíng)戶，杜絕一切亂收費(fèi)。

九、保障市場(chǎng)水電氣供應(yīng)。

十、做好防火，防盜工作，確保市場(chǎng)安全。

我明確告訴物管公司，你們僅是全體業(yè)主聘來(lái)管理物業(yè)，管理市場(chǎng)的管家。達(dá)不到業(yè)主的要求，業(yè)主委員會(huì)有權(quán)辭退你們，你們也可以另謀高就。

在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督下，從當(dāng)年六月起“垃圾運(yùn)輸費(fèi)”從每戶的120元降到30元。與小龍坎陳家灣市場(chǎng)持平。物管費(fèi)仍高居不下，物管抗拒的理由是“入不敷出”。三個(gè)月過(guò)后，市場(chǎng)的贓、亂、差稍有改進(jìn)，但未達(dá)到要求。變壓器出毛病，市場(chǎng)也停過(guò)一次電，給經(jīng)營(yíng)戶造成相當(dāng)損失。有鑒于此，業(yè)主委員會(huì)開(kāi)會(huì)決定：將現(xiàn)物管公司辭退，另選管家。

這更換物管公司，說(shuō)起容易，做起來(lái)實(shí)難。首先，按當(dāng)時(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，需有三分之二以上業(yè)主同意。要開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)太難，業(yè)主分散，鑼齊鼓不齊。召開(kāi)成立“業(yè)主委員會(huì)”便花了幾個(gè)月時(shí)間聯(lián)系、動(dòng)員，現(xiàn)在又要興師動(dòng)眾，先只得一戶一戶征求意見(jiàn)。

其次，選誰(shuí)來(lái)當(dāng)新管家，業(yè)主委員會(huì)也意見(jiàn)不統(tǒng)一，難以定奪。

而最重要的難事是最近發(fā)生在渝北區(qū)兩路鎮(zhèn)某小區(qū)的事，業(yè)主們選定了新物管公司，舊物管公司不讓位，形成一個(gè)進(jìn)不來(lái)，一個(gè)不讓進(jìn)的局面，以致糾紛不斷，物管混亂。面對(duì)諸多困難，業(yè)委會(huì)九人都想不出一個(gè)兩全其美的辦法，既能選上新管家，又能讓舊管家有序退出。

更糟糕的事出現(xiàn)了。由于市場(chǎng)管理不善，來(lái)本市場(chǎng)的顧主日漸減少，使眾多經(jīng)營(yíng)戶憂心如焚，投訴電話幾乎使我的座機(jī)接應(yīng)不睱。在這“火燒眉毛”之際，急中生智，我突然想起當(dāng)年我縣競(jìng)選“國(guó)大代表”的事，對(duì)，請(qǐng)幾家物管公司來(lái)競(jìng)標(biāo)，讓業(yè)主投票，誰(shuí)得票最多，誰(shuí)當(dāng)選。這樣，勝出的心安理得，敗選的口服心服。于是委員們分工，有的去游說(shuō)物管公司來(lái)競(jìng)選，有的去動(dòng)員業(yè)主來(lái)投票，行使自已當(dāng)主人的權(quán)利。

業(yè)主中真正主張撤換物管公司的不到一半，有一部份業(yè)主持中立態(tài)度，換亦可，不換亦可。也有的業(yè)主與現(xiàn)物管公司處的不錯(cuò)，反對(duì)撤換。 但市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，大部份都贊成撤換。于是，業(yè)主委員會(huì)研究，蓋有“業(yè)主委員會(huì)”公章的選票，每位業(yè)主一張，若業(yè)主本人不能到場(chǎng)，可委托所出租的經(jīng)營(yíng)戶代為投票。這樣，經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月的準(zhǔn)備，“重慶市沙坪壩區(qū)天星商貿(mào)區(qū)招聘物管大會(huì)”終于在當(dāng)年10月16日，在本物業(yè)三樓，但三容的茶樓舉行。就在“競(jìng)標(biāo)會(huì)”召開(kāi)的前幾天，有業(yè)主聽(tīng)到風(fēng)聲提醒我要注意人身安全，有的人當(dāng)面對(duì)我進(jìn)行威脅，我都一笑了之。但于開(kāi)會(huì)前一天我去了天星橋派出所，請(qǐng)求開(kāi)會(huì)時(shí)派員保護(hù)。來(lái)參加的業(yè)主或業(yè)主代表持票報(bào)到登記，來(lái)參與競(jìng)標(biāo)的連原物管公司在內(nèi)，共四家競(jìng)標(biāo)。業(yè)主陸續(xù)來(lái)到會(huì)場(chǎng)。來(lái)了約一半人時(shí)，兩個(gè)莽漢喝得醉醺醺的來(lái)到會(huì)場(chǎng)，不允許開(kāi)會(huì)，發(fā)瘋般把會(huì)議桌掀翻，大吵大鬧狂呼：“不準(zhǔn)換物管，新來(lái)的任何人休想進(jìn)場(chǎng)！”我前一天我便去了天星橋派出所請(qǐng)求協(xié)助，果然來(lái)了四名民警，兩名民警將鬧事的人帶離會(huì)場(chǎng)，兩位民警留下保護(hù)競(jìng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)。發(fā)出去選票268張，持票來(lái)報(bào)到參會(huì)的207人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議預(yù)定兩天。十六號(hào)由來(lái)參加競(jìng)標(biāo)的四家公司抓號(hào)依次發(fā)表競(jìng)標(biāo)演說(shuō)。每家限時(shí)一個(gè)小時(shí)。下午由業(yè)主或業(yè)主代表提問(wèn)。十七號(hào)上午業(yè)主分組（門面、花市、農(nóng)貿(mào)）討論。下午投票，票數(shù)最多的為中標(biāo)。

最先發(fā)表競(jìng)標(biāo)講演的是“洪泉物業(yè)管理公司”，該公司在沙坪壩區(qū)名聲頗佳，接手有十幾個(gè)樓盤，有較豐富的物管經(jīng)驗(yàn)，也有一大批訓(xùn)練有素的物業(yè)管理人員。今天由該公司總經(jīng)理率隊(duì)前來(lái)競(jìng)標(biāo)，志在必得。該經(jīng)理姓張，三十七八歲，著裝整潔，態(tài)度誠(chéng)懇，款款而談。

他首先聲明：物管公司是由全體業(yè)主聘來(lái)的管家。業(yè)主們是東家，是主人，物管公司是替主人們管家的，要一切聽(tīng)命于主人，不能弄顛倒了位置。隨即引來(lái)業(yè)主們的掌聲。

他接著說(shuō)，本公司若能中標(biāo)受聘，進(jìn)場(chǎng)后我們不僅要維護(hù)好業(yè)主們的物業(yè)，更要管理好，使業(yè)主們從物業(yè)中獲利。也要讓租業(yè)主們物業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，能招來(lái)顧主，從而使經(jīng)營(yíng)者獲益。（又是一陣掌聲）。

他又說(shuō)：本公司收取物管費(fèi)，嚴(yán)格控制在政府允許的范圍內(nèi)，在“業(yè)委會(huì)”的監(jiān)管下，收支公開(kāi)，以服務(wù)為目的，而不是以賺錢為目的（再一次贏來(lái)掌聲）。我公司入場(chǎng)后，在保證目前“垃圾清理運(yùn)輸費(fèi)”，每戶三十元不變的前提下，將目前的物管費(fèi)降低百分之三十。

我們保證市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。場(chǎng)內(nèi)攤位整潔，過(guò)道通暢，空氣清新，光線充足。……

接著是現(xiàn)物管錢經(jīng)理發(fā)表競(jìng)標(biāo)講話。

“我首先表示對(duì)前期一年多物管存在不少問(wèn)題對(duì)業(yè)主表示歉意?！?/span>

接著表示，如讓他們公司留任，將按照業(yè)主委員會(huì)的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)予以落實(shí)，物業(yè)管理費(fèi)也同意下調(diào)整百分之三十。

總計(jì)講了四十多分鐘，講完后，有稀稀落落的幾個(gè)業(yè)主的掌聲。

其它兩個(gè)物管公司的競(jìng)標(biāo)演講大同小異。

下午兩點(diǎn)，競(jìng)標(biāo)會(huì)繼續(xù)。內(nèi)容是針對(duì)四個(gè)競(jìng)標(biāo)公司的講話，由業(yè)主們向某物管公司提問(wèn)，由被提問(wèn)者回答。

有一位業(yè)主向“洪泉”提問(wèn)：“我花六萬(wàn)多買了兩個(gè)菜攤，我一個(gè)租出去了，一個(gè)未租出去，咋辦？”

“洪泉”立刻回應(yīng)：“我們將盡力把業(yè)主們的攤位都按業(yè)主的要求租出去。萬(wàn)一租不出去，我們和業(yè)主兩家共同承擔(dān)損失”。下面立刻議論紛紛。

花市的業(yè)主問(wèn)：“如果晚上我們的貨物失盜，怎么辦？”

“洪泉”答：“我們有人專職下夜不會(huì)失盜，萬(wàn)一失盜，是下夜人失職，我公司負(fù)責(zé)賠償。”

凡涉及業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的各種問(wèn)題都有人提出來(lái)，各公司都立即予以回答，不敢怠慢。使我暗中激動(dòng)不已。

下午六點(diǎn)，詢問(wèn)結(jié)束。

第二天上午，分三組進(jìn)行了醞釀，下午請(qǐng)居委會(huì)的負(fù)責(zé)人來(lái)監(jiān)督投票和整個(gè)選舉過(guò)程。

選舉結(jié)果：“洪泉”以127票當(dāng)選，錢經(jīng)理得了二十一票，其他兩個(gè)公司也落選。十八號(hào)“業(yè)主委員會(huì)”在市場(chǎng)內(nèi)外發(fā)布了“中標(biāo)公告”，公告“洪泉”物管中標(biāo)勝出，即將于2005年元月一日接管。

錢經(jīng)理競(jìng)標(biāo)落選，口服心不服。在此后的兩個(gè)多月辦移交時(shí)，原來(lái)改造市場(chǎng)的電路管道安裝等資料拒不交出。屬于全體業(yè)主共有的一臺(tái)“變壓器”，他也不交，索要十八萬(wàn)元。我“業(yè)主委員會(huì)”向區(qū)房管局申請(qǐng)仲裁。房管局裁定“變壓器”為業(yè)主所有。錢才再未鬧事，和平移交，讓“洪泉”按期就職。

這件“競(jìng)標(biāo)淘汰惡管家”，現(xiàn)在看來(lái)是微不足道的事，而在2004年，引起了重慶輿論界、法律界人士的關(guān)注。重慶有兩三家報(bào)社采訪我，連篇累牘加以報(bào)道。稱是重慶首次用法制手段將物管淘汰出局。尤以《重慶晚的》主辦的《熱報(bào)》報(bào)道為最。

《熱報(bào)》認(rèn)為：當(dāng)前興起的業(yè)主自治維權(quán)運(yùn)動(dòng)是城市的民主啟蒙。它讓所有擁有房產(chǎn)的業(yè)主們逐漸認(rèn)識(shí)到自已是“主人”。有了“主人”的意識(shí)才會(huì)為保護(hù)“私產(chǎn)”而團(tuán)結(jié)。有了力量，才會(huì)漸變?yōu)椤肮瘛?。只有全體人民“公民”意識(shí)覺(jué)醒，“公民”社會(huì)的形成，政府才會(huì)受制于公民，成為公仆，而不是“老爺?！?/span>

政治學(xué)者劉軍寧認(rèn)為：有產(chǎn)者興起是民主政治發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)……。在城市居民的利益則集中體現(xiàn)在房產(chǎn)和以房產(chǎn)為紐帶的社區(qū)。業(yè)主自治運(yùn)動(dòng)注定將是一件深刻地改變中國(guó)面貌的大事。

西南政治大學(xué)副教授唐堯認(rèn)為：業(yè)主委員會(huì)的建立和運(yùn)作，實(shí)際上是民主政治建設(shè)非常好的實(shí)驗(yàn)田。

《熱報(bào)》還在2004“年終熱輯”中，把我們天星商住區(qū)業(yè)主委會(huì)員淘汰惡管家出局的事以《我“有權(quán)”》隆重提出：

十月十七日，沙坪壩天星商住區(qū)的業(yè)主召開(kāi)“物業(yè)競(jìng)標(biāo)會(huì)”，將他們不滿意的物管公司淘汰出局。在此前“主人”與“管家”的激烈紛爭(zhēng)中，業(yè)委會(huì)主任劉有權(quán)運(yùn)用其自學(xué)的法律經(jīng)驗(yàn)，將眾多業(yè)主引導(dǎo)上法制解決的軌道。這一年被稱為“中國(guó)城市民主啟蒙”的業(yè)主自治呼聲高漲，劉有權(quán)以一個(gè)普通重慶市民的身份代表了擁有私產(chǎn)的業(yè)主高喊：我“有權(quán)”！

我的賤名用了大半生，第一次有了尊嚴(yán)。