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關(guān)注:不動產(chǎn)抵押登記的這三大新變化,你了解了嗎?

 半刀博客 2021-04-29

4月

28日

    2021年4月6日,自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作的通知》(自然資發(fā)[2021]54號)(以下簡稱《通知》),為貫徹落實《民法典》對于不動產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)定,就不動產(chǎn)抵押登記簿作出重要修訂,對交易主體以及司法裁判均產(chǎn)生重大影響。

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    本文為大家?guī)砩钊虢庾x,盤點不動產(chǎn)抵押登記的三大變化。

↓↓↓

變化一:登記簿增加“擔(dān)保范圍”一欄

    2015年3月1日起《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行,根據(jù)原國土資源部《關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式(試行)的通知》(國土資發(fā)〔2015〕25號),不動產(chǎn)抵押應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿中的“抵押權(quán)登記信息” 中記載“被擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額(最高債權(quán)數(shù)額)(萬元)”。不動產(chǎn)登記簿和他項權(quán)利證書中的登記和記載信息都只有“被擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額”,擔(dān)保范圍無從記載。由此便導(dǎo)致了登記的實際狀況與當(dāng)事人之間就不動產(chǎn)抵押權(quán)約定的擔(dān)保范圍不相一致,并進(jìn)而引發(fā)了不動產(chǎn)抵押權(quán)擔(dān)保范圍在司法實踐中的爭議。

    裁判實踐中一種觀點認(rèn)為,擔(dān)保范圍中利息、違約金必須經(jīng)過登記才能在抵押物變價款內(nèi)優(yōu)先受償,不動產(chǎn)抵押權(quán)優(yōu)先受償?shù)姆秶抻诓粍赢a(chǎn)登記簿記載的主債權(quán)金額。第二種觀點認(rèn)為,擔(dān)保范圍中的利息、違約金等附屬債權(quán)不需、不能登記,抵押權(quán)人可在抵押合同約定的擔(dān)保范圍內(nèi)就抵押物變價款優(yōu)先受償,不動產(chǎn)抵押權(quán)優(yōu)先受償范圍不限于登記簿記載的主債權(quán)金額。

    理論與實務(wù)界多次呼吁不動產(chǎn)登記簿的變更,增加擔(dān)保范圍這一項目。在不動產(chǎn)登記簿未作修改前,2019年發(fā)布的《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(以下簡稱《九民會紀(jì)要》)第58條區(qū)分不同省市的登記實踐做不同區(qū)分,如果該地區(qū)登記系統(tǒng)及登記規(guī)則未設(shè)置擔(dān)保范圍,人民法院應(yīng)以合同約定認(rèn)定擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍;如果一些省區(qū)市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)設(shè)置與登記規(guī)則比較規(guī)范,擔(dān)保物權(quán)登記范圍與合同約定一致在該地區(qū)是常態(tài)或者普遍現(xiàn)象,人民法院應(yīng)當(dāng)以登記的擔(dān)保范圍為準(zhǔn)。

    與《民法典》配套實施的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》(以下簡稱《擔(dān)保制度司法解釋》)第47條則改變了前述《九民會紀(jì)要》第58條的規(guī)則,不再區(qū)分不同省市的登記實踐作裁判結(jié)果上的區(qū)分,明確規(guī)定“不動產(chǎn)登記簿就抵押財產(chǎn)、被擔(dān)保的債權(quán)范圍等所作的記載與抵押合同約定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記簿的記載確定抵押財產(chǎn)、被擔(dān)保的債權(quán)范圍等事項”,即以登記簿記載為準(zhǔn)。由于《九民會紀(jì)要》第58條未廢除,引發(fā)了法律適用方面的爭議。

變化二:“最高債權(quán)數(shù)額”修改為“最高債權(quán)額”,并獨立為一個欄目

     在最高額抵押中,就其中最高額的含義,有“債權(quán)最高額”與“本金最高額”兩種觀點。前者認(rèn)為,最高額是指主債權(quán)以及利息、違約金等合并計算所得的債權(quán)最高限額,超過部分,抵押權(quán)人沒有優(yōu)先受償權(quán);后者認(rèn)為,最高額僅僅指主債權(quán),至于利息、違約金等,當(dāng)然屬于抵押擔(dān)保范圍,不受最高限額的限制,超過部分也屬于優(yōu)先受償范圍。故原則上,“債權(quán)最高額”更有利于抵押人,“本金最高額”更有利于抵押權(quán)人。信貸實踐所使用的最高額抵押合同中,大抵也體現(xiàn)上述兩種觀點并有兩種文本類型,有的最高額抵押合同明確采本金最高額,有的最高額抵押合同明確采債權(quán)最高額。但裁判實踐仍有分歧。

    《擔(dān)保制度司法解釋》第15條明確規(guī)定,“最高額擔(dān)保中的最高債權(quán)額,是指包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)的費用、實現(xiàn)債權(quán)或者實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費用等在內(nèi)的全部債權(quán),但是當(dāng)事人另有約定的除外。登記的最高債權(quán)額與當(dāng)事人約定的最高債權(quán)額不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記的最高債權(quán)額確定債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)姆秶?。?jù)此,原則上最高額抵押中的最高額為債權(quán)最高額,但允許當(dāng)事人另行約定,約定與登記不一致的,以登記為準(zhǔn)。

    但值得注意的是,根據(jù)原國土資源部《關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式(試行)的通知》《不動產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說明》,最高額抵押中最高債權(quán)數(shù)額的登記系在“被擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額(最高債權(quán)數(shù)額)”一欄,無法體現(xiàn)出當(dāng)事人究竟約定的是債權(quán)最高額還是本金最高額,當(dāng)事人即便約定了本金最高額,在登記簿中也無法體現(xiàn)。

變化三:登記簿增加“是否存在禁止或限制轉(zhuǎn)讓抵押不動產(chǎn)的約定”

     不動產(chǎn)抵押物轉(zhuǎn)讓中轉(zhuǎn)讓合同的效力以及相關(guān)的法律后果,《物權(quán)法》第191條的規(guī)定在理論和實踐中產(chǎn)生了較大的分歧。《民法典》第406條明確了抵押財產(chǎn)可自由轉(zhuǎn)讓,并且抵押權(quán)不受影響,貫徹了意思自治以及抵押權(quán)的追及效力。該條同時明確,當(dāng)事人間另有約定的除外。就此另有約定法律效果,《擔(dān)保制度司法解釋》第43條將“禁止或者限制轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)”置于登記之中,賦予其物權(quán)效力、對抗效力。該約定登記的,即能產(chǎn)生對抗抵押財產(chǎn)受讓人的效力,抵押權(quán)人有權(quán)主張抵押財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓不發(fā)生物權(quán)變動效力,第三人不能取得抵押財產(chǎn)的所有權(quán),其只能請求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。

來源:北京市第一中級人民法院

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