無(wú)論是讀歷史書還是看古裝劇經(jīng)常能聽(tīng)到兩個(gè)比較相似的稱呼宰相和丞相。比如宰相劉羅鍋和丞相諸葛亮,那么宰相和丞相究竟有什么關(guān)系?是完全一樣,還是有所區(qū)別呢? 當(dāng)然是有所區(qū)別的,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),丞相是官職,而宰相是職權(quán)。丞相一定是宰相,而宰相卻不一定是丞相。什么意思呢?先來(lái)說(shuō),什么是丞相?丞相是最高的行政官員,如果類比的話,皇帝和丞相的關(guān)系,就相當(dāng)于英國(guó)女王和首相的關(guān)系,皇帝是最高領(lǐng)袖,而丞相是最高的行政官員。最典型的就是劉禪和諸葛亮,劉禪是皇帝,但是它最多算個(gè)象征,真正管理事務(wù)的是丞相諸葛亮,所以劉禪說(shuō)過(guò)這樣的話,叫做政由葛氏祭則寡人,意思是國(guó)家的行政管理都聽(tīng)諸葛亮的。葛氏就是指諸葛亮,而我劉禪就負(fù)責(zé)祭祀天地祖宗就行了。 西漢前期也差不多是如此。丞相的權(quán)力和地位都很高。明朝清朝的電視劇看多了,我們就總以為大臣見(jiàn)了皇帝,要下跪,其實(shí)并不完全是如此。漢朝時(shí)地位高的大臣見(jiàn)到皇帝都是坐而論道,當(dāng)然,那時(shí)期的坐都是跪坐,就是屁股放在腳后跟上,但是這個(gè)坐和跪還是有本質(zhì)區(qū)別的。丞相地位最高的,面見(jiàn)皇帝不但不用跪,甚至在行禮之后,皇帝還有給到還禮,而不是一句平身就可以打發(fā)的。大街上,如果皇帝的車輛和丞相的車輛相遇,雙方都走下來(lái)行禮。不僅如此,丞相還有自己的辦事機(jī)構(gòu)較相府,比如諸葛亮就有相府。而魏延,一度是丞相府的屬官。丞相司馬辦事流程,基本上是丞相府先商議然后朝議,皇帝最后負(fù)責(zé)批準(zhǔn)通過(guò)就行了。皇帝不能繞過(guò)相府下達(dá)命令,如果丞相不同意皇帝的命令,可以直接駁回去。也就是說(shuō),丞相和皇帝相當(dāng)于CEO和董事長(zhǎng),董事長(zhǎng)可以任命CEO,但是真正的職權(quán),還是在CEO手里的。 但是,你想丞相的權(quán)利,這么大皇帝的樂(lè)意嗎?當(dāng)然不樂(lè)意!不樂(lè)意,又該怎么辦呢?要么奪權(quán),要么分權(quán)。強(qiáng)勢(shì)一點(diǎn)的就直接奪權(quán)。比如漢武帝,漢武帝想干大事,嫌丞相礙眼,于是就設(shè)立了內(nèi)朝制度,武帝和衛(wèi)青這些人先在皇宮中把事商量完,然后派一個(gè)人給丞相說(shuō),去照著辦吧,這一來(lái)二去丞相就被架空了,傳話的負(fù)責(zé)人就逐漸有了實(shí)權(quán),叫尚書令,法正、荀彧都當(dāng)過(guò)尚書令,這是奪權(quán)。 而分權(quán)怎么辦呢?西漢初期,丞相總領(lǐng)九卿,財(cái)政、行政和部分軍事都?xì)w丞相,太尉只管全國(guó)布防和對(duì)外軍事,而且太尉這個(gè)官職還不常設(shè),御史大夫是丞相的副手,等于丞相是一人獨(dú)大,后來(lái)干脆取消了丞相的職權(quán),一分為三,司馬、司空、司徒互不統(tǒng)屬,并稱為“三公”。從這開(kāi)始就沒(méi)有丞相這個(gè)稱呼了,司馬、司空丶司徒都是宰相,宰相的地位和丞相差不多,但是手里的權(quán)利就要小很多,只有原來(lái)的1/2到1/3,所以后來(lái)曹操要廢除三公恢復(fù)丞相,因?yàn)樨┫嗟姆ǘ?quán)利,比司空要大得多。劉禪也玩過(guò)分權(quán)這一招。諸葛亮去世后,劉禪廢除了丞相這個(gè)官職,讓蔣琬和費(fèi)祎擔(dān)任大司馬和大將軍,互相分權(quán),互相牽制。 到了唐代沒(méi)有司徒、司空了,擴(kuò)三空為三省,中書、上書、門下。三省長(zhǎng)官都是宰相。最開(kāi)始是四個(gè)人,因?yàn)樯蠒∮凶笥移蜕鋬晌婚L(zhǎng)官,一有事大家坐在一起討論一下。后來(lái)除了三省,還有一些皇帝特定的宰相,雖無(wú)宰職卻有宰位,叫"同中書門下平章事"。武則天登基后改中樞為鳳閣,門下為鸞臺(tái),所以當(dāng)時(shí)叫做"同鳳閣鸞臺(tái)平章事"。狄仁杰就擔(dān)任過(guò)這個(gè)"同鳳閣鸞臺(tái)平章事"。因此,狄仁杰也是宰相。 而到了宋代宰相職權(quán)被進(jìn)一步分化,不僅同屏章事是宰相,參知政事也是宰相。比如,王安石就是參知政事,還有樞密院的正副長(zhǎng)官都是宰職。 明代最初期曾經(jīng)恢復(fù)過(guò)丞相一職,像李善長(zhǎng)就擔(dān)任過(guò)丞相。后來(lái)朱元璋連丞帶宰相一并廢除,直接管理六部,結(jié)果累了個(gè)夠嗆,作詩(shī)一首,叫"百僚未起朕先起,百僚已睡聯(lián)未睡,不如江南富足翁,日高丈五猶批被"。 朱元璋死后,后來(lái)的皇帝沒(méi)有那么大的精力,所以設(shè)立了內(nèi)閣。后來(lái)內(nèi)閣的長(zhǎng)官就成為了變相的宰相,比如張居正就是內(nèi)閣首輔。 清代沒(méi)有內(nèi)閣,但是有軍機(jī)處。軍機(jī)大臣就相當(dāng)于宰相。比如,乾隆時(shí)期的和申和阿桂。當(dāng)然,同明清時(shí)期的宰相和漢唐時(shí)期的宰相已經(jīng)不能同日而語(yǔ)了。 |
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