《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱“動物防疫法”)于2021年1月22日經(jīng)第十三屆全國人大常委會第二十五次會議修訂通過,自2021年5月1日起施行。 動物防疫工作是促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障公共衛(wèi)生安全的重要基礎。當前,我國動物疫病防控形勢依然嚴峻復雜,境外動物疫病傳入風險持續(xù)存在,人畜共患傳染病發(fā)病率明顯增加,養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。新修訂的動物防疫法,按照全面提升動物衛(wèi)生水平和全力防控人畜共患傳染病的目標,著眼補短板、堵漏洞、強弱項,調(diào)整完善了動物防疫方針、保障公共衛(wèi)生安全和人體健康的工作機制、防疫責任體系、制度體系、監(jiān)管體系和法律責任,為強化動物防疫活動管理提供了有力支撐和保障。 一是調(diào)整動物防疫方針。在堅持預防為主的基礎上,將控制、凈化、消滅納入動物防疫方針,并將診療、凈化、消滅和無害化處理等內(nèi)容納入動物防疫定義,進一步完善了動物防疫的內(nèi)涵,延伸了監(jiān)管鏈條。 二是明確動物防疫責任。進一步強化了部門監(jiān)管責任和地方政府屬地管理責任,明確生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔動物防疫相關責任,糾正工作實踐中存在的責任主體缺位和管理部門越位等情況。 三是完善法律制度體系。調(diào)整并強化了風險評估、強制免疫、監(jiān)測預警、區(qū)域化管理、動物防疫條件審查、動物檢疫等制度規(guī)定,新增動物疫病凈化消滅、分區(qū)防控、運輸備案、指定通道以及無害化處理等制度規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)動物防疫活動實現(xiàn)全覆蓋管理。 四是突出公共衛(wèi)生保障。建立人畜共患傳染病防治合作機制,增加飼養(yǎng)犬只防疫管理規(guī)定,厘清野生動物疫病監(jiān)測職責,加強野生動物檢疫監(jiān)管工作。 五是加強獸醫(yī)人員管理。設立官方獸醫(yī)任命制度,調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)報考規(guī)定,鼓勵鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)轉變,明確行業(yè)協(xié)會職責。 六是強化防疫體系建設。調(diào)整完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構法定職能,要求縣級以上人民政府穩(wěn)定、加強防疫隊伍和體系建設,配備與檢疫工作相適應的官方獸醫(yī),鼓勵社會力量參與動物防疫工作。 七是健全條件保障措施。強化動物防疫財政保障,明確對強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關物品給予補償,增加防疫人員保險、補助或撫恤、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等規(guī)定,保障村級防疫員合理勞務報酬。 八是加大依法處罰力度。對義務性、禁止性條款設定相應罰則,從嚴設定處罰標準,增加行業(yè)禁入等處罰措施,加大對違法行為處罰力度。 《中華人民共和國動物防疫法》(點擊查看全文) 出 品:濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 統(tǒng) 籌:郭小梅 楊梅 編 輯:河南永沃信息科技 李參參 |
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