自從《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》成為首個(gè)由國家審批的都市圈發(fā)展規(guī)劃后，一方面大家都很期待規(guī)劃的全文，另一方面很多人都在猜想下一個(gè)這樣的規(guī)劃會花落誰家呢？今天，我們就來借助兩份重要文件來解讀一番。

與其說是兩份文件，不如說是一份文件的不同版本。

NO.1 | 壹

《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡稱2020年任務(wù)）和《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡稱2021年任務(wù)）

同樣是4月份公布的這兩份文件，相似而不盡相同。從變化中能看到趨勢，從趨勢中可預(yù)判未來。

2020年任務(wù)中的第三大點(diǎn)“優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局”和2021年任務(wù)中的第三大點(diǎn)“提升城市群和都市圈承載能力”

從表述上的變化來看，我們能夠看到對城市群和都市圈發(fā)展的重視。不僅如此，從具體內(nèi)容上來看，我們還能夠從看出一些年內(nèi)即將發(fā)生的大概率事件，比如下一個(gè)“國家級”都市圈發(fā)展規(guī)劃會是誰。

2020年任務(wù)中提到了支持南京、西安、福州等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃；2021年任務(wù)中提到了支持福州、成都、西安等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。由于南京都市圈的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)完成，所以沒有出現(xiàn)在2021年任務(wù)中。但西安都市圈的位置并沒有遞進(jìn)，而是直接將福州都市圈的排序提到了最前，同時(shí)在第二的位置上增加了成都都市圈。

那么，我們基本上可以判斷今年最有機(jī)會獲批的是福州都市圈發(fā)展規(guī)劃，而且還有其他佐證：《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》2020年下半年通過蘇皖兩省發(fā)改委審批并上報(bào)，2021年2月份正式獲批；2021年1月28日，福建省審議通過《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，意味著現(xiàn)在正在或已經(jīng)上報(bào)。

據(jù)了解，《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》范圍包括福州、莆田兩市全域，寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣和古田縣，南平市延平區(qū)、建甌市和建陽區(qū)，以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

近年來，福州在經(jīng)濟(jì)上不斷趕超泉州，五年前二者相差500億左右，2020年差距縮小到138億，完成超越就在這兩年。如果《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》能夠成功實(shí)現(xiàn)第二個(gè)獲批，再參考與對岸的地緣優(yōu)勢，或許這是福州距離國家中心城市最近的一次！

NO.2 | 貳

此外，我們在2021年任務(wù)中，我們還發(fā)現(xiàn)了熟悉的影子：

南京都市圈發(fā)展規(guī)劃和2021年任務(wù)中都提到了疏解中心城區(qū)的問題，尤其是都提到了過度集中的醫(yī)療和高等教育資源等。為什么說主城疏解先從這兩處著手？因?yàn)獒t(yī)療和高等教育沒有排他性，大家都聽過學(xué)區(qū)房，但沒聽過哪里有醫(yī)區(qū)房的。所以，只要交通上做好布局，老城疏解從這兩處著手是最容易的，比如過度集中的醫(yī)療資源會給就醫(yī)過程帶來不少難度甚至是麻煩。

最后，2021任務(wù)中還出現(xiàn)了“建設(shè)軌道上的城市群和都市圈”這樣的表述，任務(wù)中提到，“加快規(guī)劃建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規(guī)劃建設(shè)城際軌道交通?！?/span>

這也就打消了此前大家對城際鐵路（主要指市域鐵路和跨市地鐵等）政策收緊的擔(dān)憂，很多政策都是具有聯(lián)動性的，并不是大家想象的那樣一次又一次地一刀切。

NO.3 | 叁

下一個(gè)“國家級”都市圈發(fā)展規(guī)劃花落誰家，福州都市圈、成都都市圈還是西安都市圈呢？歡迎大家留言討論。

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