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網(wǎng)民： 您好！感謝您的留言！現(xiàn)對(duì)您反映的問(wèn)題回復(fù)如下： 2013年11月21日，四川省人民政府以《關(guān)于鄰水縣2013年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》（川府土〔2013〕830號(hào)）批準(zhǔn)將石滓鄉(xiāng)大步口村1、2、3、13組集體土地2.9179公頃（其中：非基本農(nóng)田耕地0.7623公頃，建設(shè)用地1.8106公頃）征收為國(guó)家所有?？h政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，決定將以上征收土地用于糧油中轉(zhuǎn)站建設(shè)。 為保障征地工作的順利推進(jìn)，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，縣政府根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（川辦函〔2008〕73號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（川辦發(fā)〔2008〕15號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川辦函〔2009〕302號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于同意廣安市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2012〕95號(hào)）、《廣安市人民政府印發(fā)廣安市征地補(bǔ)償安置辦法的通知》（廣安府發(fā)〔2013〕13號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄰水縣實(shí)際，制定并印發(fā)了《鄰水縣人民政府關(guān)于印發(fā)鄰水縣征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則的通知》（鄰府發(fā)〔2013〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱細(xì)則），對(duì)征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作了如下規(guī)定： 一、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和林木補(bǔ)償費(fèi) （一）土地補(bǔ)償費(fèi) 細(xì)則第二章第五條規(guī)定：“征收土地統(tǒng)一年產(chǎn)值，按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的廣安市人民政府公布的我縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！薄稄V安市人民政府關(guān)于印發(fā)廣安市所屬區(qū)市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廣安府發(fā)〔2010〕5號(hào)）規(guī)定的鄰水縣的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為1450元/畝。第六條規(guī)定：“征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算”，即：1450元/畝×10=14500元/畝。 （二）安置補(bǔ)助費(fèi) 細(xì)則第二章第六條規(guī)定：“安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地組人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地在1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地在1畝以下的每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算”。即：人均耕地在1畝及以上的，安置補(bǔ)助費(fèi)=1450元/畝×6×征地面積；人均耕地在1畝以下的，安置人口數(shù)=征收耕地面積÷人均耕地面積，安置補(bǔ)助費(fèi)=1450元/畝×6×（征收耕地面積÷人均耕地面積）。 細(xì)則第二章第六條第二款、第三款規(guī)定：“征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。征收土地范圍內(nèi)的塘、庫(kù)、堰及園地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但不計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”。 （三）青苗和林木補(bǔ)償費(fèi) 細(xì)則第七條規(guī)定：“征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，大春按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%、小春按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行，大、小春交替時(shí)按大春補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。即：大春和大小春交替時(shí)的青苗補(bǔ)償費(fèi)=1450元/畝×60%=870元/畝；小春的青苗補(bǔ)償費(fèi)=1450元/畝×40%=580元/畝； 細(xì)則第七條規(guī)定：“在征收土地范圍內(nèi)間種的林木、樹(shù)竹，按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奖徽鞯亟M，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促被征地組合理分解支付到所有權(quán)人。補(bǔ)償后的樹(shù)竹林木，由所有權(quán)人自行砍伐或移植。利用房前屋后零星種植的樹(shù)竹，能移栽的自行移栽，必須砍伐的自行砍伐，適當(dāng)補(bǔ)償移栽費(fèi)和砍伐費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件3。成片種植的（0.5畝以上的）防護(hù)林、特種林、果樹(shù)及其他經(jīng)濟(jì)林木、桑樹(shù)、茶樹(shù)、園林喬木及花灌木等，按附件4的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。未達(dá)到成片種植（0.5畝以下的）防護(hù)林、特種林、果樹(shù)及其他經(jīng)濟(jì)林木、桑樹(shù)、茶樹(shù)、園林喬木及花灌木等，按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奖徽鞯亟M，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促被征地組合理分解支付到所有權(quán)人。補(bǔ)償后由所有權(quán)人自行砍伐或移植。征收土地的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門(mén)支付給地上附著物和青苗的所有者”。 二、被征地人員的安置 我縣對(duì)符合安置條件的被征地人員采取養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障方式進(jìn)行安置，具體政策如下： （一）養(yǎng)老保險(xiǎn) 細(xì)則第十四條規(guī)定：“政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日年滿16周歲及其以上符合條件的被征地在城鎮(zhèn)安置的人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由征地單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其一次性繳納一定年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)基數(shù)為政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度全省在崗職工平均工資的60%，繳費(fèi)比例為20%（其中征地單位繳納12%，被征地農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)8%）。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由征地單位從其所得的征收耕地安置補(bǔ)助費(fèi)（扣減個(gè)人應(yīng)繳勞動(dòng)力失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的剩余部分）中代扣代繳，不足部分由征地單位承擔(dān)。征地單位足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)基數(shù)的8%為其建立個(gè)人帳戶。根據(jù)政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日被征地在城鎮(zhèn)安置人員的實(shí)際年齡，按照從16周歲開(kāi)始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法（即滿16周歲繳費(fèi)1年，滿18周歲繳費(fèi)2年，以此類推，下同），一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年”。 根據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局公布的2013年度的全省在崗職工平均工資為43110元，每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)=43110元×60%×20%=5173.2元。 （二）失業(yè)保險(xiǎn) 細(xì)則第十七條規(guī)定：“政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日男年滿16周歲、不滿60周歲和女年滿16周歲、不滿55周歲且處于失業(yè)狀態(tài)并有就業(yè)愿望的被征地在城鎮(zhèn)安置的人員，納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，由征地單位為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)給《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》。被征地在城鎮(zhèn)安置的人員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，采取國(guó)家、集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的辦法。應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：以政府批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案時(shí)，本人在當(dāng)?shù)叵硎苋渴I(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金。其中個(gè)人應(yīng)繳部分，按戶口所在地上年度職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，按繳費(fèi)基數(shù)的1%計(jì)繳10年，從本人的安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；其余部分由征地單位承擔(dān)80%、被征地組承擔(dān)20%。應(yīng)由被征地組和個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，由國(guó)土資源部門(mén)在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理，并及時(shí)足額劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶”。按現(xiàn)在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人繳納2415元，集體繳納4348.77元，國(guó)家繳納17395.06元。 （三）醫(yī)療保險(xiǎn) 細(xì)則第十八條規(guī)定：“政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置的人員，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由當(dāng)?shù)卣凑粘擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定一次性繳納15年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，本人不繳費(fèi)。其個(gè)人應(yīng)繳納的部分，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批次實(shí)施土地征收的，由政府從土地收益中列支，其個(gè)人參保情況由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報(bào)，規(guī)劃區(qū)域外按項(xiàng)目單獨(dú)選址辦理土地征收的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和出讓土地成本。一次性繳納的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為：政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入×2.6% ×15年”。即：450元×15年=6750元。細(xì)則第十八條規(guī)定：“政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置的人員，重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；以靈活方式就業(yè)的，按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒(méi)有就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政府對(duì)上述人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)可根據(jù)本人年齡、參保類別及醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的規(guī)定，給予一定繳費(fèi)年限補(bǔ)助，用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次征地的所需經(jīng)費(fèi)由政府從土地收益中解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和土地出讓成本。補(bǔ)貼年限：男年滿50周歲不滿60周歲和女滿45周歲不滿55周歲的人員，補(bǔ)貼7年（7×170= 1190元）；男年滿16周歲不滿50周歲和女滿16周歲不滿45周歲的人員，補(bǔ)貼5年（5×170=850元）”。 |
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