何得桂 徐榕

黨的十八大以來，中國脫貧攻堅的成功實踐鍛造了偉大的新時代脫貧攻堅精神，它既是時代的創(chuàng)造和實踐的產(chǎn)物，也是中國共產(chǎn)黨治國理政韜略的生動展現(xiàn)。脫貧攻堅精神可以概括為：不忘初心、為民造福的擔(dān)當(dāng)精神，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)的攻堅精神，群策群力、攜手奮進(jìn)的大愛精神，自力更生、開拓進(jìn)取的奮斗精神，敢為人先、勇于探索的創(chuàng)新精神，求真務(wù)實、久久為功的實干精神。它們彼此之間緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，是中國共產(chǎn)黨的偉大精神和中華民族精神的充分彰顯，是對脫貧攻堅實踐及其成效的凝練與升華。

新時代中國脫貧攻堅精神具有豐富而深刻的思想內(nèi)涵

（一）不忘初心、為民造福的擔(dān)當(dāng)精神

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。初心不動，方得全始全終、善作善成。脫貧攻堅其動力源泉就是這種根植于每一位共產(chǎn)黨員心里的不忘初心、為民造福的擔(dān)當(dāng)精神。

“共同富?！笔巧鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)，是引領(lǐng)中國人民共享發(fā)展成果的理論指南。秉持著擔(dān)當(dāng)精神，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間就越緊迫，黨和國家的態(tài)度就越堅決。黨的十八屆五中全會把“扶貧攻堅戰(zhàn)”改成了“脫貧攻堅戰(zhàn)”，黨的十九大進(jìn)一步把脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，這些都體現(xiàn)了如期徹底消滅絕對貧困的決心。

（二）精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)的攻堅精神

脫貧攻堅，精準(zhǔn)是要義。從瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以縣為單位的扶貧開發(fā)，到瞄準(zhǔn)貧困村莊，以村為單位的整村推進(jìn)，再到瞄準(zhǔn)貧困人口，強(qiáng)調(diào)因人因戶精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧，大大提高了扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度和有效性。

脫貧攻堅是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。通過各種舉措，形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強(qiáng)大投入合力。黨的十八大以來，全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部。這大大提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也有效提高了農(nóng)村基層治理能力和管理水平，使基層干群關(guān)系不斷向好發(fā)展，這正是盡銳出戰(zhàn)的真實寫照。

（三）群策群力、攜手奮進(jìn)的大愛精神

大愛精神融于中華民族發(fā)展的歷史長河之中，是共產(chǎn)黨人的重要精神特質(zhì)。立足中國、著眼世界，群策群力、攜手奮進(jìn)，既為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了力量，也為“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實現(xiàn)共贏共享”指明了方向。

東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊、人民團(tuán)體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制進(jìn)一步完善并發(fā)揮巨大作用。東部省份真情實意、真金白銀、真抓實干，逐步形成東西協(xié)作扶貧“優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏”的新局面。320個有定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位幫扶全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。中央和國家機(jī)關(guān)各部門定點(diǎn)扶貧投入和引進(jìn)幫扶資金713.7億元，培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員64.9萬人，購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品636.7億元，助力89個縣脫貧摘帽，1.9萬個村脫貧出列，1300萬貧困人口脫貧。凝聚全社會力量攜手決戰(zhàn)決勝絕對貧困，更加密切了黨和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）自力更生、開拓進(jìn)取的奮斗精神

干部和群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。為靶向挖掘貧困地區(qū)自身資源，找到脫貧摘帽突破口，各級政府注重因地制宜、因勢利導(dǎo)，激發(fā)貧困地區(qū)擺脫貧困的強(qiáng)大活力。中央到地方的扶貧工作始終堅持以貧困群眾為核心，著眼于貧困地區(qū)、貧困人口可持續(xù)發(fā)展，著重圍繞激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，調(diào)動貧困群眾參與生產(chǎn)的積極性、主動性，構(gòu)建脫貧長效機(jī)制；始終堅持政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合的發(fā)展模式，著重智力扶持，深入激發(fā)群眾內(nèi)生動力，強(qiáng)調(diào)扶貧扶志（智）雙結(jié)合。脫貧致富不僅注重“富口袋”，更注重“富腦袋”，變“送錢、送物”為“送經(jīng)驗、送技術(shù)”，扶知識、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。中華民族自力更生、開拓進(jìn)取的精神品質(zhì)，在中國特色社會主義新時代獲得了新的詮釋，成為脫貧攻堅精神最耀眼的一筆。

（五）敢為人先、勇于探索的創(chuàng)新精神

敢為人先、勇于探索的創(chuàng)新精神是推動中國扶貧工作與時俱進(jìn)、激發(fā)制度優(yōu)勢的關(guān)鍵牽引力。黨和國家始終堅持自覺創(chuàng)新，緊密圍繞黨情和國情實際，深入發(fā)揮國家制度的優(yōu)越性，探索了契合中國脫貧實際需求的工作機(jī)制與工作方法。在解決“扶持誰”的問題、“誰來扶”的問題、“怎么扶”的問題的同時，我國不斷探索推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)、強(qiáng)化基層治理的新道路，以脫貧攻堅創(chuàng)新舉措帶動國家治理創(chuàng)新。

勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神讓脫貧攻堅成為推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“試驗田”與“突破口”。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，基層政府以敢為人先的態(tài)度持續(xù)創(chuàng)新，農(nóng)村“三變改革”、“社區(qū)工廠”、“扶貧車間”等一系列地方創(chuàng)新，讓就業(yè)扶貧、金融扶貧、新型鄉(xiāng)村旅游扶貧等一系列扶貧舉措真正在基層煥發(fā)出巨大活力。

（六）求真務(wù)實、久久為功的實干精神

求真務(wù)實、久久為功的實干精神是中國特色脫貧攻堅事業(yè)得以穩(wěn)步提高、鞏固發(fā)展的重要支撐。為做到求真務(wù)實，黨和國家對脫貧攻堅實施了最嚴(yán)格的考核。通過實施年度脫貧攻堅報告和檢查制度，制定貧困退出“557”標(biāo)準(zhǔn)，出臺嚴(yán)格系統(tǒng)的貧困退出核查程序，以嚴(yán)格考核督查壓實脫貧攻堅責(zé)任。脫真貧、真脫貧，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求堅決抵制形式主義，保障貧困人口穩(wěn)定脫貧、質(zhì)量脫貧，正是對脫貧攻堅求真務(wù)實的彰顯。

中國貧困治理從較單一的解決收入問題，到統(tǒng)籌解決住房、教育、醫(yī)療等多元問題；從解決已發(fā)貧困問題到主動推進(jìn)關(guān)口前移，實現(xiàn)對疾病、災(zāi)害等致貧風(fēng)險的預(yù)防式治理；從較單一的主體投入到形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧協(xié)同配合的大扶貧格局。黨和國家注重構(gòu)建貧困人口可持續(xù)生計與貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，為貧困人口與地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)大動力，這正是對久久為功的意志品質(zhì)的生動詮釋。

新時代脫貧攻堅精神與中國共產(chǎn)黨誕生以來所形成的一系列偉大精神一脈相承，是黨和國家的寶貴精神財富，不僅具有超越時空的重要價值，也具有深刻和清晰的內(nèi)在機(jī)理。脫貧攻堅精神作為一個有機(jī)結(jié)合體，彼此間緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，統(tǒng)一于偉大的脫貧攻堅實踐之中。

中國脫貧攻堅精神的時代價值和全球意義

（一）中華民族精神的充分彰顯

脫貧攻堅精神讓每個人深受濡染、備受鼓舞，匯聚起萬眾一心的磅礴力量，極大提高了人民群眾的愛國主義情懷。脫貧攻堅凸顯出中華民族團(tuán)結(jié)一心的強(qiáng)大凝聚力，升華了中國人民對于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一精神的認(rèn)知。無數(shù)黨員群眾奮戰(zhàn)在脫貧一線，以強(qiáng)烈的大局意識將自身個體融入中華民族偉大復(fù)興的宏大主題中，以團(tuán)結(jié)精神構(gòu)筑起鋼鐵長城，彰顯了中國力量。在脫貧攻堅期，黨和人民克服了一個又一個困難，朝著全面建成小康社會奮勇前進(jìn)，使勤勞勇敢的民族精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。在脫貧攻堅實踐中，無數(shù)基層工作者和人民群眾表現(xiàn)出的堅貞不渝、不屈不撓的品質(zhì)正是自強(qiáng)不息精神的深刻體現(xiàn)，這種精神也是建設(shè)中國特色社會主義的力量源泉。

（二）新時代中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的生動寫照

脫貧攻堅精神體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公，執(zhí)政為民的理念。脫貧攻堅戰(zhàn)始終把人民群眾的訴求與呼聲放在首位，堅持人民群眾主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓貧困地區(qū)人民群眾擺脫貧困。它詮釋了共同富裕的本質(zhì)要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神，是邁向共同富裕必須攻克的難題，通過全體中國人民艱苦卓絕的努力奮斗，取得了巨大成就。它體現(xiàn)了公平正義的價值取向。脫貧攻堅戰(zhàn)中黨和國家堅決不遺漏任何一名貧困群眾，確保發(fā)展成果由人民共享，顯著提升了貧困人口的獲得感。

（三）實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的驅(qū)動力

堅持脫貧攻堅精神可以為新時代“三農(nóng)”工作提供動力，從而有力地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。同時，我國已進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。脫貧攻堅精神可以從貧困治理領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)全局中，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家提供精神力量，引領(lǐng)中國人民不斷前進(jìn)，為中華民族復(fù)興帶來強(qiáng)勁的內(nèi)驅(qū)動力。

（四）豐富和發(fā)展了全球反貧困理論

新時代中國脫貧攻堅精神堅持了馬克思主義的科學(xué)原理，是踐行馬克思主義價值追求、立足社會主義政治制度基礎(chǔ)上的實踐成果。脫貧攻堅精神充分激發(fā)了貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力，使貧困群眾從被動接受扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c脫貧；促進(jìn)政府提供有力的組織保證，以精準(zhǔn)扶貧理念為導(dǎo)向，提升脫貧成效；凝聚社會各方力量參與扶貧攻堅，形成脫貧合力，使馬克思主義反貧困理論在實踐中的深化與發(fā)展，使社會主義政治制度的優(yōu)勢在減貧工作中得到有效發(fā)揮。中國脫貧攻堅的經(jīng)驗進(jìn)一步豐富了世界反貧困理論思想譜系，對全球廣大貧困人口加速擺脫貧困有重要意義。

（五）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在需要

脫貧攻堅精神為世界減貧事業(yè)樹立了榜樣，提供了科學(xué)指引和有效方案，推動了發(fā)展中國家減貧進(jìn)程和構(gòu)建沒有貧困的人類命運(yùn)共同體進(jìn)程。脫貧攻堅精神作為黨和國家寶貴的精神財富，有效凝聚了全黨全社會的共識與力量，也在啟示世界要全面解決貧困問題，推進(jìn)人類共同發(fā)展，必須要凝聚全人類共識，以共同的追求實現(xiàn)通力合作。只有找到最大共識，勠力同心，才能加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實現(xiàn)世界的繁榮與發(fā)展。

（何得桂，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會發(fā)展學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師；徐榕，西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村治理與社會建設(shè)研究中心助理研究員）