2021年3月26日下午，中國食品藥品檢定研究院（簡(jiǎn)稱：中檢院）發(fā)布通知稱，擬將大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）葉提取物和大麻二酚等原料列為化妝品禁用組分。

      3月26日中檢院這一紙通告，雖然想從規(guī)范國內(nèi)大麻行業(yè)管理出發(fā)，但在國內(nèi)工業(yè)大麻行業(yè)中掀起軒然大波。有專家認(rèn)為：此次通知不是“危機(jī)”，而是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，正好也是國內(nèi)正視大麻植物對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的大好時(shí)機(jī)。

                               三大問題讓行業(yè)和市場(chǎng)感到驚訝

         從近來大麻行業(yè)和市場(chǎng)的相關(guān)反映來看，該通告之所以引起軒然大波的問題主要有這三方面：      

          一是混淆概念，讓行業(yè)感到驚訝

        中檢院所發(fā)布的有關(guān)禁用成分“大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）葉提取物和大麻二酚”均屬于工業(yè)大麻的無毒、無致幻成分，是國家合法規(guī)定使用的有效成分。

鑒于工業(yè)大麻（漢麻、火麻）本身的優(yōu)質(zhì)特性，其應(yīng)用在國內(nèi)外都十分廣泛，至少包括紡織、造紙、食品、醫(yī)藥、衛(wèi)生、日化、皮革、汽車、建筑、裝飾、包裝等十余個(gè)領(lǐng)域，護(hù)膚品僅為其中一個(gè)應(yīng)用類別，是十分經(jīng)典的生產(chǎn)材料。

工業(yè)大麻成分可用于護(hù)膚品有法可依。

      在此之前，國家藥監(jiān)局很早就已將工業(yè)大麻提取物列入化妝品原料目錄。根據(jù)《已使用化妝品原料目錄（2015版）》的規(guī)定，大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物允許被添加到化妝品中。

      另外，早在1987年，國家衛(wèi)生部發(fā)布的《食品衛(wèi)生法（試行）》中，火麻仁和大麻便位列第11位，之后修改的《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》中也未曾動(dòng)搖過其地位，是歷史悠久的藥食同源的優(yōu)良材料。

國家政策法規(guī)早已明確，但事隔6年，為何相關(guān)部門要出爾反爾，把原已列入許可名錄的卻要排除在外呢？中檢院通知把毒品大麻和工業(yè)大麻混為一談，讓行業(yè)業(yè)內(nèi)人士普遍感到驚訝！

         二是逆流而行，把市場(chǎng)拱手相讓

        在美國，2018年全美就對(duì)工業(yè)大麻實(shí)施全面開放。2020年12月聯(lián)合國麻委會(huì)正式認(rèn)可中草藥之一（漢麻）醫(yī)用的合法性。追蹤全球漢麻問題的獨(dú)立研究員高度評(píng)價(jià)：“通過這項(xiàng)決定，聯(lián)合國結(jié)束了已有60年的否認(rèn)記錄，該記錄已被證明是人類最古老的藥用植物之一?！?月26日，法國啟動(dòng)了一項(xiàng)為期兩年的全國性醫(yī)療大麻試驗(yàn)，參與人數(shù)刷新了歷史記錄，約有3000名法國患者將接受治療試驗(yàn)。3月29日德國聯(lián)邦最高法院撤銷了對(duì)一批布倫瑞克漢麻茶葉銷售商的指控，同時(shí)為在德國市場(chǎng)上銷售以漢麻花和漢麻葉為原料的食品鋪平了道路。3月30日，美國紐約州已將休閑大麻合法化，紐約州有望成為美國最大的大麻市場(chǎng)之一。

      隨著世衛(wèi)組織、歐盟及美國食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)CBD成分的認(rèn)可和開放，證實(shí)了CBD在醫(yī)療領(lǐng)域的價(jià)值和功效，引發(fā)了全球范圍內(nèi)的工業(yè)大麻新浪潮，助力全球大麻合法化正在以空前的速度加速推進(jìn)，越來越多的國家不僅實(shí)現(xiàn)了醫(yī)用大麻合法化，更是在娛樂大麻合法化上加快推進(jìn)。據(jù)初步估計(jì)，全球工業(yè)大麻產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域覆蓋14個(gè)行業(yè)1000多個(gè)快消品，囊括了人的衣食住行，顯現(xiàn)出上千億美元的細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)。

      近年來，我國在加大對(duì)工業(yè)大麻領(lǐng)域的國際交流合作方面頗有成效，積極整合全球?qū)嵱眉夹g(shù)協(xié)同創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在全方位打造我國工業(yè)大麻獨(dú)具的國際水準(zhǔn)的創(chuàng)新高地。

      相關(guān)媒體報(bào)道：近來年雅詩蘭黛、悅木之源、溪木源等諸多品牌都相繼推出工業(yè)大麻成分護(hù)膚品。工業(yè)大麻化妝品，眼下正坐在風(fēng)口上，是品牌、資本追逐的重點(diǎn)。如果中檢院上述禁令通過，工業(yè)大麻提取物在化妝品領(lǐng)域的應(yīng)用也將關(guān)閉。屆時(shí)，工業(yè)大麻原料只能寄希望于出口。

        三是扼殺萌芽，使企業(yè)難以創(chuàng)新

       工業(yè)大麻屬于科技創(chuàng)新的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國云南省和黑龍江省早已率先支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近些年出臺(tái)了諸多政策，落實(shí)合法合規(guī)生產(chǎn)。

       隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，工業(yè)大麻逐漸成為區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快新品種選育步伐，提供我國工業(yè)大麻優(yōu)質(zhì)品種繁育能力，針對(duì)扶持藥用工業(yè)大麻開發(fā)加大力度，集合技術(shù)力量，深度研發(fā)新產(chǎn)品。同時(shí)，在傳統(tǒng)的紡織業(yè)方面，工業(yè)大麻可促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和向下游領(lǐng)域延伸，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)。

       《中國基金報(bào)》報(bào)道，“54家工業(yè)大麻概念上市公司中，廣州浪奇、美瑞健康、云南白藥、昆藥集團(tuán)等公司已先后入局工業(yè)大麻成分化妝品。其中，昆藥集團(tuán)的KPC大麻葉系列護(hù)膚品、康恩貝旗下的珍視明大麻葉眼膜、德展健康工業(yè)大麻護(hù)膚品麻元素、深大通旗下CBD護(hù)膚品魔力肌源、美瑞健康旗下CBD護(hù)膚品麻妝等已上市銷售。如大麻化妝品禁令通過，國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈不可避免會(huì)受到一定的影響?！?/p>

      3月29日，云南省工業(yè)大麻行業(yè)協(xié)會(huì)召開會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)單位一致反對(duì)中檢院將大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物和大麻二酚等原料列為化妝品禁用組分；一致認(rèn)為如果這樣做將會(huì)對(duì)云南省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)和化妝品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，對(duì)該省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果將帶來巨大的消極影響。

                                    扼殺工業(yè)大麻不利中國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”

       我國是世界上種植工業(yè)大麻最多的國家，其產(chǎn)量約占全世界50%。我國大麻種植地區(qū)廣泛，形成了云南省以花葉用、黑龍江省以纖維用、山西省以籽粒用為主的生產(chǎn)布局。其中，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，云南省已成為全球優(yōu)質(zhì)CBD原料主要生產(chǎn)地，產(chǎn)品主要出口至歐美、加拿大等國家和地區(qū)，用于生產(chǎn)保健品、藥品、化妝品、電子煙等。其中高純度CBD產(chǎn)品占國際市場(chǎng)份額的50%以上。

        從1989年，“大麻栽培利用及發(fā)展對(duì)策研究”項(xiàng)目獲云南省禁毒小組立項(xiàng)。到2019年，以云南為中心的工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)得到國內(nèi)外巨額資本的青睞，廣泛布局，這30年期間，云南省工業(yè)大麻發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)，工業(yè)大麻作為明星扶貧長(zhǎng)期項(xiàng)目。一方面，當(dāng)?shù)貧夂蛲寥朗乱松L(zhǎng)；另一方面，以扶貧攻堅(jiān)為主要目的，產(chǎn)業(yè)規(guī)模種植為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型帶來了良好契機(jī)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)，加快了產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，工業(yè)大麻已成為云南省重點(diǎn)招商項(xiàng)目之一。

      CBD是從大麻植物中提取的純天然成分。CBD(大麻二酚)具有阻斷某些多酚對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)的不利影響，并且具有阻斷乳腺癌轉(zhuǎn)移、治療癲癇、抗類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、抗失眠等一系列生理活性功能，對(duì)治療多發(fā)性硬化癥具有良好的效果?，F(xiàn)代一些國內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究表明，CBD在消炎鎮(zhèn)痛、抑菌、抗衰老等多方面功效強(qiáng)大，且?guī)缀鯚o毒副作用。

       在全球范圍內(nèi)，越來越多政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民科重視CBD的醫(yī)療保健用途并投入其研究，工業(yè)大麻或醫(yī)用大麻合法化已經(jīng)成為趨勢(shì)，國外的權(quán)威科研文獻(xiàn)更是多不勝數(shù)。然而在國內(nèi)，CBD目前還不允許在食品、保健品、藥品等中添加。專家認(rèn)為：化妝品，是目前CBD唯一可以合法存在的應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)科研進(jìn)步的力量之一，若一味拒絕認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，而斷了這根“獨(dú)苗”，不但使產(chǎn)業(yè)停滯，更讓社會(huì)痛失了挖掘更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保障的機(jī)會(huì)。

      形成鮮明對(duì)比的是，近日南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院閆超課題組在Autophagy在線發(fā)表文章，開創(chuàng)性地提出將CBD用于治療神經(jīng)膠質(zhì)瘤，并系統(tǒng)闡明CBD抑癌作用的靶點(diǎn)與機(jī)制，有望迅速轉(zhuǎn)化到神經(jīng)膠質(zhì)瘤的臨床治療。

        我國是工業(yè)大麻種植大國，在全球工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)剛剛起步的時(shí)候，正是國內(nèi)相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展科技創(chuàng)新，迎接該產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展前景之時(shí)。為了不落后于人，發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，并打造成下一個(gè)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)才是民之所向。為了監(jiān)管方便而選擇“一刀切”，把浴盆和水中的孩子一起倒掉，不利中國經(jīng)濟(jì)振興“雙循環(huán)，不利振興中醫(yī)藥發(fā)展，不利人民健康事業(yè)。

                                光明正大，讓中國古老漢麻普惠全球

       2020年兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席、民盟黑龍江省委主委趙雨森提交關(guān)于工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提案，建議要發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動(dòng)我國工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2021年黑龍江省兩會(huì)期間，省人大代表劉志圣提出抓緊制定《黑龍江省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)政策層面進(jìn)一步完善工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

        原美林證券高級(jí)財(cái)務(wù)顧問，費(fèi)米善科技公司董事長(zhǎng)，美籍華人趙海英女士，以其在國內(nèi)創(chuàng)辦大麻衍生品企業(yè)實(shí)踐，近日在國內(nèi)主流媒體呼吁：大力發(fā)展中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，做出一流的源于中國的創(chuàng)新藥物，漢麻文化和漢服文化一樣，都是民族瑰寶，也是歷史傳承，應(yīng)讓中國古老漢麻普惠和健康全球。

       在總書記高度重視要大力發(fā)展中國的健康產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)下，國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)正在積極投身這中華民族偉大復(fù)興的重要路徑中。

      近日，昆明市發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《昆明市2021年發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃的通知》。通知稱，全年力爭(zhēng)完成全市工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)總量10億元以上等目標(biāo)，將昆明打造成為引領(lǐng)中國工業(yè)大麻發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。

       3月22日下午，正在福建考察調(diào)研的總書記來到武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園，察看春茶長(zhǎng)勢(shì)，了解當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?？倳浿赋觯骸耙巡栉幕?、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，過去茶產(chǎn)業(yè)是你們這里脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

      發(fā)揚(yáng)光大漢麻產(chǎn)業(yè)，可以將與中國的茶葉產(chǎn)業(yè)一視同仁。應(yīng)參照總書記提出的“三茶”，切實(shí)把重點(diǎn)放在：麻文化、麻產(chǎn)業(yè)、麻科技三者統(tǒng)籌發(fā)展、科技創(chuàng)新上。

      讓漢麻與茶葉一同在藥食同源、科技創(chuàng)新中光大祖國的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

       2021年4月7日