為進一步完善危險貨物道路運輸安全管理體系，提升行業(yè)治理能力和治理水平，交通運輸部起草了《危險貨物道路運輸管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《危規(guī)》），近日公開向社會征求意見。

《專用汽車》重點節(jié)選了部分內(nèi)容，供專用車企業(yè)和卡友學習。

主要修訂內(nèi)容

《危規(guī)》修訂后，包括總則、危險貨物道路運輸許可、專用車輛設備管理、危險貨物道路運輸、監(jiān)督檢查、法律責任和附則等7個部分。主要修訂內(nèi)容如下：

（一）規(guī)章名稱。為規(guī)范相關文字表述，與《危險貨物道路運輸安全管理辦法》名稱保持一致，將《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》修改為《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》。

（二）總則。一是進一步明確了危險貨物的定義，與《危險貨物道路運輸安全管理辦法》中的定義保持一致。

二是修改了危險貨物道路運輸車輛的范圍，與《機動車運行安全技術條件》（GB 7258-2017）保持一致。

三是根據(jù)黨中央、國務院關于開展行政職能事業(yè)單位改革和深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革精神，明確了危險貨物道路運輸行政管理職能、綜合行政執(zhí)法職能和道路運輸事務性工作的承擔部門。

（三）危險貨物道路運輸許可。一是完善了企業(yè)準入管理。明確了常壓罐式車輛的罐體應當經(jīng)相關資質(zhì)的檢驗機構檢驗合格，增加了停車場地必要設施設備配備要求，完善了投保承運人責任險要求，規(guī)定交通運輸主管部門應根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，風險管控能力及事故賠付能力等確定企業(yè)經(jīng)營范圍。

二是完善了車輛準入管理。進一步明確了危險貨物運輸車輛及罐式車輛罐體技術要求；將擬投入車輛、設備的承諾期限由1年縮減為180天；將車輛結構類型、罐式車輛適裝介質(zhì)等納入《道路運輸證》標注內(nèi)容；增加了車輛應當配備智能視頻監(jiān)控裝置的要求。

三是完善了從業(yè)人員準入條件及考核要求。增加了罐式車輛駕駛員從業(yè)資格證單獨標注要求；增加了兩類關鍵人員的考核要求。

（四）專用車輛、設備管理。一是完善了危貨車輛審驗制度。增加了衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控裝置配備，以及罐體檢驗合格證書等車輛審驗要求。

二是完善了危貨車輛、設備管理制度。增加了車輛、設備選型及維護要求，完善了爆炸品、強腐蝕性、劇毒化學品危險貨物車輛貨物配載限制要求。

三是完善了企業(yè)日常車輛和罐體安全檢查制度。進一步明確了車輛、罐體在使用環(huán)節(jié)的安全檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查記錄的保存期限要求。

有關重要問題的說明

（一）關于完善危險貨物運輸企業(yè)準入機制。

（二）關于強化從業(yè)人員教育培訓。

（三）關于實行分類分級監(jiān)管。

（四）關于建立監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務培訓制度。

其中，崗前專業(yè)知識培訓學時不得少于40學時；年度復訓專業(yè)課程的課時不得少于16學時。

（五）關于建立戶檢戶查和路檢路查制度。

（六）關于完善車貨匹配管理制度。

借鑒ADR的做法，在《危規(guī)》中對車貨匹配管理制度進行了優(yōu)化完善：一是規(guī)定交通運輸部門要在《道路運輸證》經(jīng)營范圍內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別以及車輛結構類型。對于常壓罐式車輛《道路運輸證》，應當注明“適裝介質(zhì)見罐體檢驗合格證書”。

二是規(guī)定危險貨物道路運輸企業(yè)或單位應當按照罐體檢驗報告中的適裝介質(zhì)列表，選擇與之匹配的罐體進行運輸。

應當選擇與承運危險貨物性質(zhì)及重量相匹配、符合《道路運輸證》經(jīng)營范圍要求的車輛、設備進行運輸，為全面實施《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》（JT/T 1285-2020）、健全車貨匹配管理體系提供制度保障。

三是運輸?shù)?類爆炸品的車輛，要求其配載應符合《危險貨物運輸車輛結構要求》（GB 21668）附錄A的要求。

（七）關于強化罐式車輛運輸管理。

為做好與《辦法》的銜接，《危規(guī)》對車輛準入作了明確要求：一是在許可環(huán)節(jié)，明確常壓罐車罐體應當經(jīng)具備相關資質(zhì)的檢驗機構檢驗合格。

二是在年度審驗環(huán)節(jié)，將“有效的常壓罐車罐體檢驗合格證書”增列為罐式車輛年度審驗項目。

三是在日常使用環(huán)節(jié)，明確規(guī)定企業(yè)在每日運輸前，應當按《道路運輸液體危險貨物罐式車輛》（GB18564.1）的相關要求對常壓罐車罐體進行檢查。

（八）關于優(yōu)化貨物混合裝載管理制度。

借鑒ADR的做法，結合我國管理實際，在《危規(guī)》中對貨物混合裝載管理制度進行了完善：一是規(guī)定第1類爆炸品與其他類別危險貨物包件不得在同一個運輸單元中運輸。

二是規(guī)定具有易燃特性的危險貨物包件，不得與氧化性物質(zhì)或者有機過氧化物包件在同一個運輸單元中運輸。

三是允許高風險危險貨物之外的危險貨物包件（相比ADR要求更嚴格）在滿足《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）等相關標準要求的條件下，可以與普通貨物（食品、藥品、動物飼料除外）在同一個運輸單元中運輸。

征求意見方式

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、
http://www.），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登錄交通運輸部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.），進入首頁右側的“互動”欄“意見征集”點擊“關于《危險貨物道路運輸管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。