胡月家的房子一直是自己或家人在住，從未出租過

河南商報記者韓忠林文/圖

家里突然冒出來一家注冊資本500萬元的企業(yè)，是種什么樣的感覺？鄭州市民胡月（化名）被這樣的“橫財”給“嚇”到了。

胡月家的房子，交房后一直都是自家人居住，從未對外出租，卻莫名其妙成了一家陌生公司登記的地址。

河南商報記者了解到，為推進“放管服”，我省企業(yè)注冊登記時，住所（經(jīng)營場所）逐漸從“事前嚴審”向“事后嚴管”轉變，目前實行的是承諾制。于是，一些缺乏誠信的個人、企業(yè)開始“打擦邊球”，提供虛假企業(yè)登記地址。這樣的企業(yè)如果被發(fā)現(xiàn)會怎么處罰？河南商報記者進行了采訪了解。

“家里”怎么突然多了個公司？

3月19日，胡月忽然接到妹妹打來的電話，告訴她位于鄭東新區(qū)鑫苑鑫城的房子被投訴了。

胡月從物業(yè)處了解到，自己的房子是一家公司的登記地址，而這家公司在網(wǎng)絡平臺銷售產(chǎn)品，因質量問題被投訴到職能部門。

后來，物業(yè)給胡月發(fā)了一張企業(yè)登記信息截圖，其中顯示，涉事公司名稱為河南邊疆情商貿有限公司，登記地址的確是胡月家的房子。

胡月百思不得其解。于是，她仔細回想了房子的過往，2013年10月買的期房，2015年12月集中交房，“房子一直都是我和家人在住?！苯?jīng)過裝修，2016年7月，胡月兩口子搬進了房子，而妹妹也一直跟著他們在這里居住。

后來，胡月兩口子搬去新家居住，而妹妹則繼續(xù)在此處居住。

“這公司不是我們家人注冊的?！焙路Q，房子也從來沒有對外出租，所以也不應該有租戶用這套房子作為登記住所。

3月22日，河南商報記者分別通過天眼查、企查查等查詢了河南邊疆情商貿有限公司，發(fā)現(xiàn)其登記住所確實與胡月家房子地址一致。

法定代表人稱企業(yè)是代辦公司注冊的

根據(jù)企查查平臺上的電話，河南商報記者聯(lián)系上了河南邊疆情商貿有限公司的法定代表人李先生。

李先生稱，公司以前基本沒有運營過，一個多星期前，在網(wǎng)上開了一家網(wǎng)店售賣大棗。而對于公司注冊住所為何是胡月家的房子，李先生稱，當初是通過代辦公司注冊的企業(yè)。

而涉事公司登記機關鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員查詢后告訴河南商報記者，這家公司注冊時間為2018年5月，當時注冊企業(yè)是需要提供房本、租賃協(xié)議等材料的。隨后，該工作人員找到了該公司注冊時提供的房屋租賃協(xié)議，其中顯示，租賃甲方為“李明”。該工作人員稱，按照企業(yè)注冊時的政策，登記機關只負責查看申請人有沒有提供相關材料，并不對材料具體內容進行審核。

那么胡月家的情況該如何解決呢？鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人稱，最好的方法是找到企業(yè)法定代表人，然后對公司申請注銷或變更地址。

胡月家的房子，會成為陌生企業(yè)登記地址，問題顯然出在企業(yè)注冊階段。

河南商報記者了解到，為推進“放管服”，我省企業(yè)注冊時，住所（經(jīng)營場所）逐漸從“事前嚴審”向“事后嚴管”轉變。目前實行的主要是承諾制。

2014年3月，《河南省工商行政管理局關于認真做好注冊資本登記制度改革實施工作的意見》印發(fā)，對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)進行簡化。意見要求，申請人只要提交住所（經(jīng)營場所）的合法使用證明即可予以登記，申請人應當對使用證明的真實性、有效性負責。工商機關不審查住所（經(jīng)營場所）的法定用途及使用功能。

2018年9月，《河南省工商行政管理局關于在全省試行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制度的通知》印發(fā)。也正是在這個時候，承諾制開始在全省推廣，企業(yè)注冊時無需再提供房本、租賃協(xié)議。

在地圖上隨便搜個地址，就能注冊公司

承諾制的確對盤活市場主體、刺激經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用，但一些人抓住政策的便利“打擦邊球”牟利。

河南商報記者探訪鄭州多家代辦公司發(fā)現(xiàn)，幾乎每家公司都能實現(xiàn)用虛假地址注冊企業(yè)。

河南商報記者了解到，推出企業(yè)注冊代辦業(yè)務的，大都是一些財務公司。因為已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，鄭州企業(yè)注冊代辦本身利潤空間微乎其微，財務公司往往通過提供免費注冊服務，與申請人簽訂長期代理記賬業(yè)務。

鄭州市東風路與花園路交叉口附近，一家企業(yè)注冊代辦公司業(yè)務員告訴河南商報記者，正常情況下，注冊企業(yè)需要提供住所（經(jīng)營場所）具體位置及房東姓名。如果沒有這些信息的話，公司也能夠代辦成功。該業(yè)務員表示，提供的地址只要是鄭州的一個真實地點即可。他甚至直言，通過地圖隨便搜一個地址，就可以注冊。

而鄭州紫荊山路與東大街交叉口附近一家企業(yè)注冊代辦公司業(yè)務員表示，如果沒有真實地址，公司可以幫忙聯(lián)絡孵化器（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）作為登記地址，不過不能在這些地方辦公，而且每年需要支付上千元費用。

鄭州另一家企業(yè)注冊代辦公司業(yè)務員則表示，企業(yè)注冊本身審核比較寬松，但辦理對公賬戶時銀行往往審核比較嚴格。只要不辦理對公賬戶，可以使用虛假地址。隨后，他補充說，其實需要對公賬戶也可以使用虛假地址，后續(xù)公司可以幫忙辦理對公賬戶，不過需要一定費用。

在探訪過程中，幾乎每一家代辦公司都會強調，使用虛假地址的話，在企業(yè)注冊成功后，可能會在市場監(jiān)管部門抽查中被發(fā)現(xiàn)。顯然，這些公司很清楚，使用所謂的虛假地址，并不符合規(guī)定。

提醒

企業(yè)登記住所與實際不符將被列為經(jīng)營異常

“事前審核”簡化，會讓一些缺乏誠信的企業(yè)、個人動起歪腦筋。不過河南商報記者了解到，我省在試點承諾制同時，也要求各級職能部門加強后期監(jiān)管。

鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人告訴河南商報記者，按照我省規(guī)定，每年都會按照“雙隨機一公示”的原則，對企業(yè)進行抽查。

該負責人表示，具體抽查比例，每年會有變化，但一般在5%左右。而“雙隨機一公示”則是指抽查的企業(yè)隨機、參與抽查的工作人員隨機，抽查結果也必須在規(guī)定時間內公示。不僅要考慮總體數(shù)量，還要考慮不同企業(yè)類型，各行各業(yè)要盡可能豐富。

該負責人稱，除抽查外，一般市場監(jiān)管部門不會擅自對企業(yè)進行檢查，除非遇到市民投訴、其他部門要求協(xié)查等特殊情況。

而在檢查過程中，市場監(jiān)管部門也會遇到一些企業(yè)登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符現(xiàn)象。

“一般會把企業(yè)列為經(jīng)營異常?！痹撠撠熑私榻B，登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符，屬于普通經(jīng)營異常，對企業(yè)法定代表人沒有直接處罰措施。如果企業(yè)持續(xù)3年處于經(jīng)營異常狀態(tài)，就會被列入“黑名單”，與此同時企業(yè)法定代表人也會被列入征信黑名單。

該負責人稱，企業(yè)被列為經(jīng)營異常，可以在變更登記地址后申請取消經(jīng)營異常。但如果企業(yè)法定代表人被列入黑名單，則終身都會有記錄。