增強(qiáng)第一動(dòng)力重慶正謀劃大動(dòng)作

漁舟夜郞 2021-03-28

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近日，重慶市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴璧山、西部（重慶）科學(xué)城調(diào)研，召開重慶市科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主題都聚焦在科技創(chuàng)新上。這表明，在“十四五”開局之年，重慶將強(qiáng)化創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，圍繞建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，在健全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加大政策支持力度，集聚更多創(chuàng)新資源方面，將有更多實(shí)質(zhì)性措施出臺(tái)。

▲美麗重慶。蘇思攝/視覺重慶

建平臺(tái) 聚動(dòng)能

西部（重慶）科學(xué)城是重慶科技創(chuàng)新的重大平臺(tái)，是建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體，也是重慶高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能所在。

建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)。在西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，重慶將聚焦科學(xué)主題，緊扣“五個(gè)科學(xué)”“五個(gè)科技”鑄魂筑城，融入科學(xué)元素，打造科學(xué)場景，布局科學(xué)裝置，集聚科學(xué)資源，讓科學(xué)城體現(xiàn)科學(xué)味、彰顯科技范，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。

在機(jī)制體制上，構(gòu)建五區(qū)聯(lián)動(dòng)、高校協(xié)同、院所參與的工作機(jī)制；在重大項(xiàng)目上，以建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心為牽引，加快建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置，謀劃建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室及其基地，爭取更多的“國家隊(duì)”布局落地，推動(dòng)核心區(qū)培育壯大先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群；在協(xié)同發(fā)展上，支持沙坪壩、北碚、九龍坡、江津、璧山等地根據(jù)自身發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚科技資源，形成創(chuàng)新特色。

而兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，則要突出“科創(chuàng) 產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵，完善以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)生成體系。

重慶還將積極探索“一區(qū)多園”模式，創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)或成為國家高新區(qū)拓展園，促進(jìn)各類園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。重慶經(jīng)開區(qū)則依托中國智谷（重慶）科技園、重慶軟件園、重慶5G產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

▲俯瞰西部（重慶）科學(xué)城。（本報(bào)資料圖片）

強(qiáng)企補(bǔ)鏈促創(chuàng)新

重慶是制造業(yè)重鎮(zhèn)，正全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，制造業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用不可替代，推進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是重慶科技創(chuàng)新的突出優(yōu)勢，其要旨在于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造力。

科技型企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍。加快引育科技型企業(yè)，就是加快壯大重慶的優(yōu)勢創(chuàng)新力量，這是夯實(shí)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)支撐。

比亞迪全國首個(gè)規(guī)?；瘎?dòng)力電池生產(chǎn)基地、動(dòng)力電池全球總部及研究院、綠色出行研究院等落戶璧山；重慶康佳光電技術(shù)研究院有限公司是2019智博會(huì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目，已成功開發(fā)多款技術(shù)全球領(lǐng)先的顯示屏。

數(shù)據(jù)顯示，至2020年，重慶的科技型企業(yè)已達(dá)26371家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4222家。

加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，拿出更多硬核產(chǎn)品，努力提升制造業(yè)品質(zhì)和能級(jí)，培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

▲重慶萬國半導(dǎo)體科技有限公司，生產(chǎn)制造出12英寸功率半導(dǎo)體晶圓。張錦輝攝/視覺重慶

突破關(guān)鍵核心技術(shù)

重慶應(yīng)加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，使重慶成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的創(chuàng)新策源地。

?面向世界科技前沿瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、生物育種、高端裝備、新能源、綠色低碳技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

?面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)平臺(tái)，依托龍頭企業(yè)突破一批“卡脖子”技術(shù)問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

?面向國家重大需求梳理一批創(chuàng)新清單，承擔(dān)更多的國家重大項(xiàng)目，展現(xiàn)重慶擔(dān)當(dāng)。

?面向人民生命健康推進(jìn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、重大傳染病防治等技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐工程、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)科技創(chuàng)新行動(dòng)。

▲2020年，全球范圍內(nèi)，重慶海扶刀遠(yuǎn)程治療已醫(yī)治近萬名患者。張錦輝攝/視覺重慶

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的根本目的，是通過集聚更多創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資本、創(chuàng)新人才，激發(fā)起更大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺(tái)，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

目前，重慶已經(jīng)提出，要在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破，提高創(chuàng)新政策的吸引力、知曉率、獲得感，營造“近悅遠(yuǎn)來”人才生態(tài)。

◎優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、完善人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“一企一策”，精細(xì)做好服務(wù)，幫助企業(yè)引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，為科技創(chuàng)新蓄積強(qiáng)大動(dòng)能。注重筑巢引鳳。重慶已成功舉辦兩屆“英才大會(huì)”，搭建起人才交流合作平臺(tái)。實(shí)施人才支持政策組合拳，重慶英才計(jì)劃、院士帶培計(jì)劃和博士后倍增計(jì)劃，“金鳳凰”人才政策，高端外國專家倍增行動(dòng)計(jì)劃，科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制等等，讓各類優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立住腳、留住心、扎下根、發(fā)展好。

◎深化科技體制改革。盡快完善權(quán)益保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新推進(jìn)、創(chuàng)新決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、容錯(cuò)糾錯(cuò)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任考核等十大機(jī)制，研究制定科研攻關(guān)“揭榜掛帥”、快速響應(yīng)等管理辦法。

◎提高成果轉(zhuǎn)化效能。開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)，建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大型科技企業(yè)孵化器，建設(shè)技術(shù)交易市場、分布式中試熟化平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速通向“生產(chǎn)線”。

◎加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)中國(重慶)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，爭創(chuàng)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。

此外，重慶還將加大科技投入力度。健全政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的投入機(jī)制，壯大創(chuàng)投基金規(guī)模，推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款擴(kuò)面放量，支持科技企業(yè)上市，力爭全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2.15%。

◎提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。實(shí)施科技企業(yè)成長工程和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺(tái)，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

◎加強(qiáng)校企合作。“十四五”時(shí)期，重慶將加大“雙一流”高校建設(shè)力度，推動(dòng)高校與中科院所屬院所等深化合作；同時(shí)，支持發(fā)展一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺(tái)。

當(dāng)前，全市抓科技創(chuàng)新目標(biāo)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要見思路、見舉措、見行動(dòng)、見項(xiàng)目、見成效，形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人，以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感緊迫感，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中開新局、出新績。

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來自：漁舟夜郞 > 《參政議政》

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