垃圾分類的種類和名稱的幾經(jīng)修改，不僅會讓居民產(chǎn)生分類行為上的困惑，也會對他們造成消極的影響，對垃圾分類的成功失去信心。很多居民認(rèn)為“垃圾分類”只是一時興起或者三分鐘的熱度，“垃圾分類”變?yōu)橐环N空口號，人們口頭上說說而已。政策的不穩(wěn)定性不僅會造成政策資源和社會資本的浪費，也會使公眾喪失對政府和政策的信任和信心。

社區(qū)開展垃圾分類，一般的宣傳策略為宣傳冊發(fā)放、海報張貼或電子屏通知的方式。這種以信息提供為主，層層傳達(dá)是政府采取的主流宣傳模式，這種模式可被大規(guī)模地應(yīng)用，效率較高，但往往不能取得很好的效果。也就造成了個別小區(qū)垃圾分類開展如火如荼（有社區(qū)志愿者或NGO參與的以人際互動為主的宣傳模式），大部分小區(qū)實施垃圾分類多年，居民竟不知曉或者不認(rèn)識分類垃圾桶的情況的存在。

垃圾分類設(shè)施是居民社區(qū)開展垃圾分類的最基本條件，例如不同種類和足夠數(shù)量的分類垃圾桶?，F(xiàn)實情況由于各種原因?qū)е碌睦皵?shù)量不足、垃圾桶混用，使得居民源頭分類好的垃圾無法分類投放，大大降低居民參與的積極性。

生活垃圾全程分類涉及眾多環(huán)節(jié)，居民源頭分類、保潔員二次分揀、清運公司的分類清運都是影響垃圾分類效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，甚至還會相互影響。很多小區(qū)聘請保潔員對居民得不好的垃圾進(jìn)行二次分揀，不但沒能促使居民更好地參與分類，反而讓很多居民認(rèn)為垃圾分類是保潔員的責(zé)任。清運公司不負(fù)責(zé)任將干濕混裝收運的行為也打擊了很多認(rèn)真做分類居民的積極性。