新加坡訊   與香港一樣，新加坡多年來同樣面對地少人多問題，不過當(dāng)?shù)貐s成功在710平方公里的國土內(nèi)容納510多萬人口，人均居住面積還可達(dá)到300平方呎，其在處理房屋供應(yīng)上值得參考。新加坡政府從上世紀(jì)取得自治起，已即著手規(guī)劃土地供應(yīng)，在不同法例配合下，征收土地建屋絕不手軟。新加坡政府在興建組屋同時，亦推出「居者有其屋」計劃，讓人民真正擁有自己的房屋、亦讓房屋增值，妥善處理房屋問題，成為整個新加坡社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

新加坡在1959年時從英國手上取得自治、至1965年取得獨立，新成立的政府一直視土地規(guī)劃為重點政策，包括評估將來發(fā)展需要多少土地、短缺時如何增加供應(yīng)等。當(dāng)?shù)孛?0年便會訂出《概念規(guī)劃》，由政府最高層級規(guī)劃未來30至50年的發(fā)展愿景，每5年亦會更新一次《總體規(guī)劃》，制訂好每一塊用地的面積大小、用途等具體安排。

【官民收地一心 地主難反對】

除填海外，收地是新加坡增加土地供應(yīng)的主要手段，當(dāng)?shù)卦O(shè)有《土地征用法》、《土地權(quán)屬法》等法律，作為使用土地的法理依據(jù)，當(dāng)?shù)刈顝V為人知、坐落海旁的組屋區(qū)馬林百列，便是用收地得來的土地興建。

獲稱為新加坡「規(guī)劃之父」的前任建屋發(fā)展局局長劉太格解釋，全球不少城市都有收地法律，但新加坡用得最多，而且每塊征用土地都有規(guī)劃方案，得到內(nèi)閣同意才能征收，讓人民感到政府是「為他們做事」，當(dāng)人民站在政府一邊，地主亦難以反對。

【政府興建　避樓價被托高】

確保土地供應(yīng)，便能著手興建公共房屋?；I建組屋的建屋發(fā)展局早于1960年已成立，翌年即發(fā)生古爾邦節(jié)大火，1.6萬人無家可歸，建屋局成功在1年內(nèi)安置所有人，成為未來繼續(xù)發(fā)展組屋的基礎(chǔ)。與其他徙置房屋不同，組屋從最初推出已經(jīng)是安全、干凈的居住環(huán)境，建屋局亦一直妥善管理，包括持續(xù)翻新升降機(jī)、走廊等設(shè)施，且多年來一直由政府單方面興建，以避免私企興建而推高樓價問題。

興建組屋時并非增加房屋供應(yīng)就完事，而是配合社會發(fā)展的其他政策，包括交通、休憩、或新加坡獨有的問題等，如建屋發(fā)展局從1989年開始實施新例，要求所有城市內(nèi)，華人、馬來人、印度人等每個族裔都需占一定比例，以免出現(xiàn)「族群聚居」問題。

【50年「居者有其屋」大增值】

解決住屋危機(jī)后，新加坡政府才進(jìn)一步推動房屋市場發(fā)展。當(dāng)局在1964年起推出「居者有其屋」計劃，由政府補貼，以低至每個兩房單位4,900坡元（約2.8萬港元）價格，向中低收入市民以99年租賃期的方式出售，業(yè)主買入后的5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)售。

政策成功為民眾擁有的組屋增值，當(dāng)年女王鎮(zhèn)內(nèi)的單位售價4,900坡元，同區(qū)單位現(xiàn)時售價可達(dá)22萬坡元（約127萬港元），至2016年，所有組屋的轉(zhuǎn)售價值逾4,000億坡元（約2.3萬億港元），新加坡?lián)碛形飿I(yè)的民眾比例亦是全球最高。經(jīng)歷逾50年發(fā)展，新加坡現(xiàn)時有逾100萬個組屋單位，且持續(xù)興建新樓，在上一個財政年度，政府交付最少1.6萬個單位，近7萬個單位有待落成。

【政府土地不閑置 平整綠化供休憩】

新加坡在規(guī)劃土地供應(yīng)時，會預(yù)留空白土地，以備未來出現(xiàn)新需求時使用，不過空置的土地亦不會閑置，而是整平土地，開放公眾使用，實現(xiàn)與民共享。

新加坡市區(qū)重建局在1995年正式推行「白色地段」概念，政府不預(yù)設(shè)土地用途，而是由市場決定，以濱海灣南部的一幅空地為例，土地從30年前已展開填海計劃，并預(yù)留至今，日后發(fā)展成第三期中央商務(wù)區(qū)。當(dāng)局為善用空間，不會閑置白色地段，或任由土地雜草叢生，而是會平整土地、種上草皮，放置寫有「國有土地」的告示牌，同時開放公眾使用，不少國有土地都可見民眾在內(nèi)散步、做運動，直至需要發(fā)展才關(guān)閉。（《中國基建報》記者區(qū)明玥  新加坡報道）