引子：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件，與民生密切相關(guān)的就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在新常態(tài)下保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)對(duì)全區(qū)62家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)二季度發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查顯示：規(guī)模以下服務(wù)業(yè)總體發(fā)展穩(wěn)定，企業(yè)資產(chǎn)及營業(yè)收入保持了穩(wěn)步增長。

正文

一、當(dāng)前規(guī)下企業(yè)面臨的主要困難和問題

（一）從企業(yè)自身看，小型企業(yè)競爭力、發(fā)展信心不足

1、中小企業(yè)普遍存在缺失遠(yuǎn)景規(guī)劃和人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，尤其是崗位人才招聘難，人才易流失等問題困擾著大多數(shù)的中小企業(yè)。調(diào)查中企業(yè)反映本季對(duì)勞動(dòng)力的需求比上季增加的

占14.5%；反映企業(yè)招聘員工困難的占24.4%，招聘員工容易的僅占3.2%；1-5月從業(yè)人員平均人數(shù)從去年的748人降低到今年的688人，戶均從業(yè)人數(shù)從每戶12人下降為每戶11人。人才的缺失對(duì)于企業(yè)提升競爭力以及企業(yè)的生存和發(fā)展都將帶來較大影響。

2、中小企業(yè)普遍對(duì)未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展前景感到迷茫。在對(duì)下季度本企業(yè)經(jīng)營狀況的合理預(yù)期調(diào)查選項(xiàng)中，選擇良好的僅占8.1%，選擇一般和不佳的高達(dá)79.0%、12.9%；調(diào)查中部分企業(yè)主表示對(duì)企業(yè)自身發(fā)展信心不足，無法打開市場而選擇暫時(shí)性歇業(yè)；有部分企業(yè)因無法接到業(yè)務(wù)訂單或經(jīng)營不善等原因，營業(yè)收入下降明顯。

（二）從外部環(huán)境看，成本上升快、創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待改善

1、在最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、用工結(jié)構(gòu)性緊張以及市場需求不足等諸多因素的共同作用下，用工成本進(jìn)一步上升，加大了企業(yè)的經(jīng)營壓力。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題中選擇“市場需求不足”占51.6%，“用工成本上升快”占50.0%，成為半數(shù)以上企業(yè)的突出問題；“原材料成本上升快”問題也以11.3%的比例成為企業(yè)面臨的突出問題。

2、稅收優(yōu)惠政策難以到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在，沒有享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占54.8%。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難以達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難以貫徹實(shí)施。

二、上半年規(guī)下服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、從總體來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長

據(jù)調(diào)查，全區(qū)62家有效樣本企業(yè)，1-5月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入0.89億元，同比增長29.4%；實(shí)現(xiàn)人均營收12.98萬元，同比增長40.7%；1-5月資產(chǎn)總計(jì)達(dá)12.94億元，同比增長10.1%。調(diào)查顯示企業(yè)反映本季綜合經(jīng)營狀況良好及一般的占82.3%，反應(yīng)不佳的僅占17.7%。

2、從行業(yè)來看，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展較快

某區(qū)規(guī)下服務(wù)業(yè)主要集中分布在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)，企業(yè)數(shù)占有效樣本數(shù)67.7% 。分行業(yè)看，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)增長迅猛，分別同比增長83.5%、63.8%、27.4%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)降幅最大，分別同比下降29.0%、18.4%、11.8%。

3、從經(jīng)營年限來看，中小企業(yè)存活期延長

據(jù)《科學(xué)投資》采訪調(diào)查和研究，中國中小企業(yè)平均壽命大體在3-4年之間。中國每年有近100萬家企業(yè)倒閉。截至二季度，從某區(qū)抽取的103家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)總樣本庫中，有60.2%的企業(yè)存活下來，且經(jīng)營年限超過5年以上。營業(yè)收入處于正增長的超過80%。

三、進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)下企業(yè)發(fā)展的建議

強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。注重宣傳引導(dǎo)，要通過多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。