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2021-02-09 09:42

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    2020年11月17日，聯(lián)合國發(fā)布《COVID-19復蘇研究路線圖》，這是全球38個研究資助組織和270名專家合作的結果[1]。該路線圖旨在搭建COVID-19復蘇研究的框架，通過科學力量來支持社會經(jīng)濟的復蘇，保障更加公平公正、更具彈性和可持續(xù)的未來。該路線圖既是一項承諾也是一份指南，通過研究來確定如何有針對性地設計經(jīng)濟復蘇工作。該路線圖補充了聯(lián)合國應對COVID-19的即時社會經(jīng)濟響應結構，確定了25個研究重點和關鍵科學戰(zhàn)略，推動研究人員、研究資助機構、政府和民間團體采取行動，從而使全球人民受益。

　　1、路線圖的宗旨：確保從COVID-19疫情中復蘇得益于現(xiàn)有最好的研究；支持從早期應對工作中吸取經(jīng)驗教訓，為以后的恢復工作提供信息；重新關注受COVID-19疾病流行和危機影響最嚴重的邊緣化群體突出的系統(tǒng)性問題；通過統(tǒng)一的全球框架促進國際科學合作。

　　2、研究重點。該路線圖確定了25個研究優(yōu)先事項，這是針對2020年4月提出的聯(lián)合國社會經(jīng)濟復蘇框架5個支柱提出的。這5個支柱包括衛(wèi)生系統(tǒng)和服務、社會保障和基礎服務、經(jīng)濟反應和復蘇計劃、宏觀經(jīng)濟政策和多邊合作、社會凝聚力和社區(qū)應變能力。在每個支柱內(nèi)，均列出了處理具體復蘇的挑戰(zhàn)問題以及一旦得到解答后將為長期系統(tǒng)性變革提供的信息等問題。

　　支柱1：衛(wèi)生系統(tǒng)及服務。重點問題包括：如何設計衛(wèi)生系統(tǒng)，使其在需要時具有反應能力、適應性和可獲得性？衛(wèi)生系統(tǒng)如何消除在提供服務方面的歧視，并成為社會公平的推動力？如何動員政府各部門促進健康、預防疾病和為未來的衛(wèi)生緊急情況做準備？如何改革全球治理，以支持采取更加協(xié)調(diào)一致的集體對策，應對這些超越國界范圍的健康威脅？衛(wèi)生系統(tǒng)如何使社區(qū)參與、建立信任和支持集體應對新出現(xiàn)的衛(wèi)生威脅？

　　支柱2：社會保障與基礎服務。重點問題包括：所有人在需要時如何獲得必要的社會保護？如何實施社會保護措施以解決社會經(jīng)濟邊緣化和不平等等根本原因？如何建立和維持環(huán)境，使所有人都能繁衍生息？在日益虛擬的世界中，如何防止數(shù)字鴻溝？社會保障和基礎服務如何幫助促進人口心理健康？

　　支柱3：經(jīng)濟反應和復蘇計劃。重點問題包括：經(jīng)濟復蘇政策如何保護員工，確保員工的福利，并使員工隊伍保持彈性？如何為受COVID-19大流行影響最大的行業(yè)和企業(yè)提供支持，以更好地為未來沖擊做好準備？人員、貨物和資本不斷流動的全球經(jīng)濟如何為所有人服務？政策解決方案如何促進非正規(guī)人員的福祉并確保其長期經(jīng)濟平等？最近的經(jīng)濟變化如何對婦女產(chǎn)生不成比例的影響，復蘇戰(zhàn)略如何具有包容性和性別變革性？

　　支柱4：宏觀經(jīng)濟政策和多邊合作。重點問題包括：宏觀經(jīng)濟政策如何促進更具包容性和可持續(xù)性的復蘇？如何消除發(fā)展機會的不平等？如何在COVID-19期間增加公共支出，同時確保所有國家的包容性和可持續(xù)性的恢復？最近的全球沖擊如何影響國際機構的運作和合法性？如何在日益分化的世界中維持多邊合作和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標？

　　支柱5：社會凝聚力和社區(qū)應變能力。重點問題包括：如何在緊急情況下使社區(qū)最佳地參與決策，以增強社會凝聚力？政府如何與當?shù)厣鐓^(qū)有效溝通以建立信任，達成共識并促進合作以實現(xiàn)共同目標？如何在緊急情況下開展復蘇工作以消除先前存在的社會不平等現(xiàn)象，以增強社區(qū)的適應力？社區(qū)空間如何增強社會適應力和凝聚力？如何在確保沒有人被排斥的情況下利用數(shù)字技術提升社會凝聚力？          （鄭穎）