前言

2016年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，增速換擋，我國大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降中求穩(wěn)。無論是“交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的4.7萬億，還是PPP政府與社會(huì)資本合作模式的廣泛推廣，都為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了充足的燃料。

同時(shí)，砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的腳步愈加急促。2016年，多條大型環(huán)保骨料生產(chǎn)線開建、投產(chǎn)；各地政府關(guān)停取締非法采石、采砂廠的行動(dòng)貫穿整個(gè)年頭；黨中央、國務(wù)院連續(xù)實(shí)施兩輪中央環(huán)境保護(hù)督查，督察組所到之處，不合規(guī)企業(yè)停產(chǎn)、非法企業(yè)清除，部分地區(qū)的砂石市場甚至陷入供應(yīng)緊缺的狀況。

我們可以清晰地感覺到，這是基建投資迅猛增長的一年，也是環(huán)保風(fēng)暴席卷整個(gè)行業(yè)的一年。在這一年中，砂石骨料行業(yè)發(fā)生了哪些重大事件？中國砂石骨料網(wǎng)為您盤點(diǎn)如下：

我國砂石骨料行業(yè)正處在快速升級的車道上，骨料生產(chǎn)企業(yè)“小、散、亂、差”的局面正在改變，眾多大、中型環(huán)保砂石骨料基地相繼落地。

其中，中電建長九（神山）灰?guī)r礦綜合開發(fā)項(xiàng)目正式開工，設(shè)計(jì)開采規(guī)模7000萬噸／年；浙江日昌升礦業(yè)布局沿江、河骨料生產(chǎn)基地，其在九江市星子縣和都昌縣投資50億元各建年產(chǎn)6000萬噸環(huán)保骨料項(xiàng)目，并將在肇慶封開縣投資30億元建年產(chǎn)1億噸環(huán)保骨料項(xiàng)目；河北武安白沙村投資1.5億元新建時(shí)產(chǎn)2000-2500噸砂石骨料生產(chǎn)線…

（更多新生產(chǎn)線建設(shè)、投產(chǎn)信息請關(guān)注我網(wǎng)后續(xù)統(tǒng)計(jì)信息。）

砂石骨料、建筑垃圾利用行業(yè)長期缺乏國家頂層關(guān)注與設(shè)計(jì)，這與其自身在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位嚴(yán)重不符。2016年，國家級指導(dǎo)政策開始頻頻提及砂石骨料和建筑垃圾再利用。

2016年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》、《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》（征求意見稿）相繼發(fā)布，要求加快發(fā)展砂石骨料、機(jī)制砂石，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源；

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)；

《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》（暫行）、《再生骨料透水混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《再生混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》等發(fā)布。

2016年7月1日起我國全面推進(jìn)資源稅改革，資源稅從價(jià)計(jì)征，除粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品仍實(shí)行從量定額計(jì)征外，所有礦產(chǎn)資源施行從價(jià)計(jì)征。我國各地稅務(wù)部門對本地砂石資源稅稅率進(jìn)行了調(diào)整。

12月25日，《環(huán)保稅法》獲全國人大常委會(huì)通過，該法律從稅收杠桿入手，企業(yè)多排污多交稅，少排污則享受稅收減免，通過構(gòu)建綠色稅制體系，將形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制，倒逼企業(yè)減排。

在砂石骨料行業(yè)向環(huán)保化、大型化、集約化發(fā)展的當(dāng)下，《環(huán)保稅法》的通過將成為助推行業(yè)升級的又一大動(dòng)力。

繼2015年中國砂石骨料行業(yè)首次大規(guī)模調(diào)研：骨料·中國——長江流域砂石骨料調(diào)研活動(dòng)后，2016年6月，由中國建研院建筑材料研究所和中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟鼎力支持、柯林泰克環(huán)保與南昌礦機(jī)聯(lián)合冠名、晶品集料提供技術(shù)支持、中國砂石骨料網(wǎng)全案策劃的骨料·中國——京津冀砂石調(diào)研活動(dòng)在京津冀區(qū)域展開。

本次調(diào)研歷時(shí)8天，途徑北京、天津、唐山、保定、邯鄲、邢臺(tái)等地，實(shí)地走訪了北京威克冶金、北京水泥廠鳳山礦、首鋼資源建筑垃圾利用項(xiàng)目、天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)院、冀東玉田骨料線、冀東京淶骨料線、邯鄲白沙村砂石廠以及邢臺(tái)中聯(lián)新型建材示范園，調(diào)研團(tuán)隊(duì)獲得了大量一手資料，充分了解了京津冀區(qū)域市場，受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

長期以來，受到暴力驅(qū)使，我國各地區(qū)非法采砂行為屢禁不止，其原因之一就是行政處罰手段并不能形成有效震懾，面對非法采砂行為，執(zhí)法部門并沒有明確的法律依據(jù)對非法采砂者進(jìn)行刑事處罰。

11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，用大量篇幅將非法采砂納入非法采礦、破壞性采礦刑事案件，2016年12月起，情節(jié)嚴(yán)重的非法采砂將可被判非法采礦罪。該條例的出臺(tái)，為非法采砂治理提供了有力的法律保障，對規(guī)范砂石骨料市場秩序、維護(hù)正規(guī)廠家利益有重要作用。

2016年6月，中國砂石骨料網(wǎng)全國各地區(qū)砂石骨料產(chǎn)品（采購）在線報(bào)價(jià)信息系統(tǒng)正式上線。該系統(tǒng)旨在幫助廣大砂石需求商以最快捷、最高效、最優(yōu)惠的方式來獲取優(yōu)質(zhì)的砂石產(chǎn)品和價(jià)格信息，同時(shí)也為誠信優(yōu)秀的砂石企業(yè)打開一扇創(chuàng)新之窗。

大宗砂石在線交易是“互聯(lián)網(wǎng)+砂石”生態(tài)圈重要一環(huán)，也是中國砂石骨料網(wǎng)致力于砂石互聯(lián)網(wǎng)化的核心內(nèi)容組成的一部分。隨著報(bào)價(jià)系統(tǒng)的發(fā)展，該板塊覆蓋的地區(qū)將逐步擴(kuò)大，形成一個(gè)涵蓋全國各地砂石報(bào)價(jià)信息的系統(tǒng)，在為供需雙方提供便利的同時(shí)，也將成為能夠反映我國砂石骨料行業(yè)現(xiàn)狀的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

今年4月，國內(nèi)兩大水泥巨頭集團(tuán)冀東、金隅簽署重組框架協(xié)議，冀東骨料、金隅的水泥相關(guān)資產(chǎn)將納入冀東水泥旗下，金隅股份直接控股冀東水泥，該重組已獲商務(wù)部反壟斷局批準(zhǔn)。

據(jù)了解，金隅集團(tuán)在北京地區(qū)擁有三條骨料生產(chǎn)線，砂石骨料年生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬噸；冀東水泥涉足骨料領(lǐng)域最早可以追溯到2011年8月。根據(jù)其戰(zhàn)略重組安排，重組完成后雙方的骨料產(chǎn)能或?qū)⒓械郊綎|旗下，由金隅控股，由此提高京津冀區(qū)域內(nèi)砂石骨料市場的集中度，降低惡意低價(jià)競爭帶來的影響。同時(shí)，新集團(tuán)或?qū)⒗^續(xù)優(yōu)化冀東骨料前期在重慶、陜西、遼寧等地區(qū)的布局。

目前，我國國家級綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)已經(jīng)進(jìn)行到了第四輪，但長久以來，所有申報(bào)單位均為“試點(diǎn)”。2016年9月，國土資源部公布了第一批、第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位評估結(jié)果，試點(diǎn)礦山經(jīng)評估合格后，將正式命名為國家級綠色礦山。

湖州新開元、北京水泥廠鳳山礦、北京威克巨各莊鐵礦、句容臺(tái)泥水泥矽鍋頂水泥灰?guī)r礦、杭州山亞南方水泥大同石灰?guī)r礦、湖州南方礦業(yè)大煤山石灰石礦、安徽銅陵海螺水泥有限公司石灰石礦以及首云礦業(yè)首云鐵礦等砂石骨料上下游及尾礦利用企業(yè)均通過了國家級綠色礦山試點(diǎn)評估工作，將正式掛牌命名為國家級綠色礦山。

眾多砂石骨料行業(yè)相關(guān)單位正式掛牌國家級綠色礦山單位，標(biāo)志著砂石骨料行業(yè)環(huán)?；⒓s化、大型化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在更高層面上為行業(yè)發(fā)展指明了方向，意義重大。

10月20日，由新華網(wǎng)主辦的以“能源的清潔利用與清潔能源的發(fā)展新機(jī)遇”為主題的2016第六屆中國能源高層對話上，陜西瑞德寶爾投資有限公司董事長林源獲得“2016年中國能源影響力人物獎(jiǎng)”稱號(hào)。組委會(huì)在頒獎(jiǎng)時(shí)如是評價(jià)：“在他的掌舵下，公司采用了國際先進(jìn)的礦山設(shè)計(jì)及經(jīng)營理念，對傳統(tǒng)礦山的經(jīng)營方式進(jìn)行了顛覆式的變革，使得成本和產(chǎn)品質(zhì)量得以兼顧，產(chǎn)量和礦山安全得以兼顧，環(huán)境保護(hù)和效益得以兼顧，企業(yè)利益和國家利益得以兼顧。同時(shí)，在安全管理和環(huán)境保護(hù)方面，他率先提出了許多建設(shè)性意見，為世界礦山開發(fā)中的環(huán)保與安全發(fā)展，做出了很大貢獻(xiàn)?！?/span>

這是對瑞德寶爾礦區(qū)的高度肯定，也是砂石行業(yè)的一個(gè)里程碑。

2016年12月14日，由中國砂石骨料網(wǎng)獨(dú)家策劃制作的砂石骨料行業(yè)系列宣傳片《匠的心》第一期正式發(fā)布。

一直以來，人們對砂石骨料行業(yè)存在偏見，污染、落后、沒有技術(shù)含量是業(yè)內(nèi)無法擺脫的標(biāo)簽。在國家層面主推生態(tài)文明建設(shè)，力促供給側(cè)改革之際，讓更多人擺脫這樣的觀念需要砂石人的共同努力。中國砂石骨料網(wǎng)選取業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)與企業(yè)家，打造一系列砂石骨料行業(yè)紀(jì)錄片，全面展示中國砂石骨料行業(yè)的新形象。