作者：史洪舉

2月2日，針對“廣州未來一個(gè)月無婚可離”一事，廣州民政局回應(yīng)，系半數(shù)預(yù)約人爽約占用資源。有媒體記者登錄廣東民政婚姻網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)整個(gè)2月廣州11個(gè)區(qū)均無預(yù)約名額。記者發(fā)現(xiàn)，廣州離婚預(yù)約爆滿一事催生了黃?！按鷵尫?wù)”。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已關(guān)注到這一情況，會(huì)進(jìn)一步研判并作出處理。廣東民政婚姻網(wǎng)上預(yù)約網(wǎng)站顯示，有以下行為之一的，將被列入預(yù)約黑名單，180天內(nèi)不接受預(yù)約：180天內(nèi)爽約2次；180天內(nèi)取消5次；180天內(nèi)爽約一次、取消2次；30天內(nèi)取消3次。

離婚竟然需要預(yù)約、搶號(hào)，甚至是依靠黃牛來搶號(hào)，也算是怪事一樁了。公眾關(guān)注和爭論的焦點(diǎn)，大多和近期婚姻登記政策背景轉(zhuǎn)變相關(guān)，但對有關(guān)部門而言，顯然需要有進(jìn)一步的反思。有效配置行政資源，滿足公眾的合理需求，打擊黃牛搶號(hào)生意，需要在服務(wù)上花心思，而非單純地以黑名單來限制公眾的有關(guān)權(quán)利。

有黃牛的地方說明資源稀缺，黃牛有機(jī)可乘。推出預(yù)約搶號(hào)制度，對于緩解資源緊張，避免公眾“跑空腿”不無益處。而且，能夠預(yù)約中簽的則可按預(yù)約時(shí)間辦理業(yè)務(wù)，未中簽的不能辦理業(yè)務(wù)，這樣的做法尚算高效公平，未預(yù)約成功者也不會(huì)有太大怨言。

然而，設(shè)置黑名單制度并將爽約者列入黑名單的做法，涉嫌侵犯公眾合法權(quán)利，且涉嫌權(quán)力濫用。一般來說，如果是預(yù)約登記結(jié)婚，則男女雙方爽約的概率較??；而預(yù)約登記離婚的話，由于是否離婚存在太多情緒化和不確定因素，中途反悔是常事。而且，從維護(hù)家庭穩(wěn)定角度來說，預(yù)約離婚者爽約或許是好事——雙方可能已經(jīng)和好了。

因而，即便是為了打擊黃牛，也不該將爽約者列入黑名單，限制其預(yù)約登記。畢竟，相關(guān)部門提供婚姻登記服務(wù)是其本職工作，人們辦理婚姻登記是其作為公民所享有的權(quán)利，不該被隨意限制和剝奪。或者說，辦理婚姻登記的性質(zhì)與辦理身份證件類似，誰也不能無故限制，這應(yīng)該是一種常識(shí)，無需反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

再者，辦理婚姻登記需要雙方到場，一方不到場另一方就無法完成登記。若是將此類情形也視為爽約，只要一方故意拖延不配合，就可能導(dǎo)致另一方長時(shí)間無法登記離婚。這對于在婚姻中矛盾重重而急于擺脫困境的人，無異于雪上加霜。其有可能遭遇更多心理上的傷害，甚至是嚴(yán)重暴力侵害。從這方面來講，將爽約者列入預(yù)約黑名單的做法，可能會(huì)在無意中傷害到弱勢一方。

打擊黃牛可以，但不能因此人為制造離婚難。因而，有關(guān)部門有必要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，設(shè)置合理的預(yù)約登記制度，如實(shí)行人臉識(shí)別以避免他人代為搶號(hào)。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)爽約概率并增加預(yù)約名額，比如說，爽約率為30%，則可將預(yù)約名額提高30%，既避免資源浪費(fèi)，也可為更多人辦理服務(wù)，或者適當(dāng)增加工作人員，避免因人手不夠削減服務(wù)質(zhì)量。