施工合同無(wú)效，承發(fā)包雙方都有權(quán)利選擇參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款

黑龍江化工建設(shè)有限責(zé)任公司、伊春綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案[1]

案件基本事實(shí)

2010年5月24日，黑龍江化工建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱化建公司）與伊春綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱綠城公司）簽訂了《建筑工程施工補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議約定工程名稱為龍棲灣住宅小區(qū)1#、2#、3#、4#、7#、9#、10#住宅工程（以下簡(jiǎn)稱訴爭(zhēng)工程），合同價(jià)款暫定為每平方米950元。結(jié)算工程以實(shí)際完成的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，按黑龍江現(xiàn)行預(yù)算定額執(zhí)行；工程結(jié)算方式為施工圖預(yù)算加簽證方式。

2010年6月21日，化建公司與綠城公司在尚未確定化建公司為中標(biāo)人的情況下簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同約定由化建公司承建綠城公司開發(fā)的伊春市龍棲灣住宅小區(qū)1~10號(hào)樓及A號(hào)樓工程，合同價(jià)款為51，566，095.00元；同時(shí)約定了通用條款和專用條款。該合同于2010年6月26日?qǐng)?bào)伊春市建設(shè)局備案。

2010年6月24日，綠城公司向化建公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》，確定化建公司為楊灣住宅小區(qū)1~10號(hào)樓及A號(hào)樓工程的中標(biāo)人，中標(biāo)標(biāo)價(jià)為51，566.095.00元。同日，雙方簽訂《建筑工程施工補(bǔ)充協(xié)議》，合同價(jià)款暫定為每平方米950元。結(jié)算工程以實(shí)際完成的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，按黑龍江現(xiàn)行預(yù)算定額執(zhí)行；工程結(jié)算方式為施工圖預(yù)算加簽證方式等。工程施工過(guò)程中，化建公司與綠城公司于2010年12月26日簽訂《龍棲灣簽工程施工補(bǔ)充協(xié)議二》，協(xié)議約定工程承包方式為按圖施工、包工包料；合同價(jià)款為每平方米固定造價(jià)1200元（含稅）。

?爭(zhēng)議焦點(diǎn)

綠城公司是否有權(quán)請(qǐng)求參照無(wú)效施工合同結(jié)算工程價(jià)款。

?最高人民法院再審觀點(diǎn)

本案化建公司與綠城公司簽訂的合同，均為無(wú)效合同?！督ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第2條“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”規(guī)定的是在建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格情形下的工程價(jià)款確定方式，沒有排斥和否定發(fā)包人的適用問(wèn)題。而且在人民法院支持承包人提出的參照合同約定支付工程價(jià)款的請(qǐng)求時(shí)，該工程價(jià)款確定方式自然適用于發(fā)包人。既然承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款，發(fā)包人作為建設(shè)工程施工合同中承包人的相對(duì)方，根據(jù)權(quán)利對(duì)等原則，理所當(dāng)然也應(yīng)享有此權(quán)利，因此，在建設(shè)工程施工合同無(wú)效但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下，發(fā)包人亦有權(quán)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。二審判決適用《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第2條的規(guī)定確定案涉工程價(jià)款，在適用法律上并無(wú)不當(dāng)。

評(píng)析

發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效后如何處理，一直是法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案許中的難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)《民法典》第157條的規(guī)定，合同無(wú)效后，取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還，不能返還的，應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償。但建沒工程施工合同具有特殊性，承包人投入到建設(shè)工程中的材料、勞務(wù)等構(gòu)成建沒工程的一部分，無(wú)法返還，應(yīng)予折價(jià)補(bǔ)償，因此，已完工程的工程款應(yīng)為必須補(bǔ)償?shù)姆秶?。如何折價(jià)，《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第2條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。以及《民法典》第793條第1款關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人?？梢缘贸?，當(dāng)施工合同無(wú)效時(shí)規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同約定結(jié)算工程款。當(dāng)然，并非只要合同無(wú)效，就可以參照合同約定結(jié)算工程款，法律并未排除以定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款，法院可以根據(jù)具體情況確定是否以定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款?！督ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第2條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。該條規(guī)定意指承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款，并未規(guī)定只有承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。規(guī)定無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款，其目的在于，在工程竣工驗(yàn)收合格的情況下，保障承包人獲取勞動(dòng)報(bào)酬。并不意味著承包人因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工合同無(wú)效，反倒可以獲得參照合同約定結(jié)算或者依據(jù)其他方式結(jié)算的選擇權(quán)。當(dāng)事人可以選擇參照合同約定結(jié)算工程款，也可以選擇不參照合同約定而是按定額結(jié)算工程款。選擇主體可以是承包人，也可以是發(fā)包人。具體要根據(jù)實(shí)際情況予以確定。

?風(fēng)險(xiǎn)提示

施工合同無(wú)效，工程款如何結(jié)算，實(shí)務(wù)中做法有參照無(wú)效合同約定結(jié)算、按定額結(jié)算以及其他方式進(jìn)行結(jié)算，不同計(jì)價(jià)方式所得出的工程款也不一致，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況爭(zhēng)取有利的結(jié)算方式。

[1]參見最高人民法院（2015)民申字第667號(hào)民事裁定書。