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數(shù)據(jù)、算法時(shí)代的個(gè)人隱私保護(hù)|專(zhuān)欄文章

 gzdoujj 2021-01-23

《法律與生活》雜志專(zhuān)欄文章

我們生活在一個(gè)被數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動(dòng)的時(shí)代里。一方面,商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的渴望愈加強(qiáng)烈;另一方面,普通用戶(hù)對(duì)高強(qiáng)度的信息收集和使用卻感到恐懼,用戶(hù)和信息使用者的關(guān)系日益緊張。


不可否認(rèn),帶有個(gè)人信息和隱私的數(shù)據(jù)十分具有商業(yè)價(jià)值,同時(shí)又影響我們每一個(gè)人的生活安全與安寧。如何讓這兩個(gè)領(lǐng)域并行不悖,讓網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)和信息使用者各自找到“舒適區(qū)”,其中的難度不亞于走鋼絲,在平衡木傾向于一側(cè)的時(shí)候需要適時(shí)地調(diào)整回來(lái)。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,法律人正在做出不斷的創(chuàng)新和努力?,F(xiàn)在已經(jīng)有了大量與個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)利用有關(guān)的立法規(guī)定和司法判例。2021年,浙江墾丁律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任張延來(lái)將在“數(shù)據(jù)法則”專(zhuān)欄中,讓更多的企業(yè)和用戶(hù)知道這些規(guī)定所適用的場(chǎng)景,以及如何解決我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題。


被技術(shù)“碾壓”的隱私
 
“隱私”是最近幾年被高頻提及的詞匯。這個(gè)概念的發(fā)展和演變,與技術(shù)特別是通信技術(shù)的發(fā)展有著很深的淵源。最早是郵政系統(tǒng)的發(fā)展,包括信件傳輸和電報(bào),這樣的技術(shù)應(yīng)用使人們可以借助文字一對(duì)一遠(yuǎn)程溝通,而在信件傳輸過(guò)程中,英國(guó)就有立法要求郵政人員不得私自拆開(kāi)信件或包裹。

當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的發(fā)展速度驚人,技術(shù)給隱私帶來(lái)的挑戰(zhàn)超出了絕大多數(shù)人的想象。我們用手機(jī)在某個(gè)應(yīng)用中輸入一些關(guān)鍵詞,或者看了某個(gè)主題的文章,接下來(lái)打開(kāi)另一個(gè)電商平臺(tái)應(yīng)用,可能就會(huì)出現(xiàn)與我們前面瀏覽內(nèi)容相關(guān)的商品推薦,這在行業(yè)內(nèi)叫作“精準(zhǔn)推薦”。

還有不少人發(fā)現(xiàn),在某一個(gè)商旅平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,選同一個(gè)航班得到的報(bào)價(jià)要比其他人高,而且越是某個(gè)平臺(tái)的老用戶(hù),看到的報(bào)價(jià)就越高。這種操作又讓我們接觸到一個(gè)概念叫作“大數(shù)據(jù)殺熟”。

進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們整體的感受就是互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越了解我們。因?yàn)椤熬W(wǎng)絡(luò)是有記憶力的”,我們的每一個(gè)操作、每一個(gè)行為都被精準(zhǔn)地記錄下來(lái),匯集出的數(shù)據(jù)最終可以精確地描繪出每個(gè)人的特征。這便導(dǎo)致了一個(gè)比隱私發(fā)展早期更復(fù)雜的問(wèn)題,那就是隱私超出了個(gè)人所在的物理空間,而被大量的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)自動(dòng)記錄,就好像許多雙眼睛一刻不眨地盯著你。

2018年,醞釀了5年之久的《電子商務(wù)法》出臺(tái),其中第18條備受關(guān)注:“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)”,這一條被認(rèn)為是立法對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”行為的否定性回應(yīng)。但在實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中,大量的數(shù)據(jù)“殺熟”恐怕不是通過(guò)搜索完成的。事實(shí)上,我們打開(kāi)某個(gè)平臺(tái)主頁(yè),上面呈現(xiàn)的商品信息就已經(jīng)根據(jù)我們的個(gè)人特征被編輯過(guò)了,也就是所謂的“千人千面”。

當(dāng)然,搜索引擎也沒(méi)有被“放過(guò)”。百度就曾因根據(jù)用戶(hù)搜索關(guān)鍵詞進(jìn)行推薦而被用戶(hù)起訴,但法院經(jīng)過(guò)二審判決,認(rèn)為不構(gòu)成侵害隱私權(quán)。從判決說(shuō)理上看,法院還是提供了一個(gè)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫞湔J(rèn)為百度先是通過(guò)隱私條款獲得了通過(guò)Cookie(儲(chǔ)存在用戶(hù)本地終端上的數(shù)據(jù))記錄用戶(hù)檢索偏好的默示授權(quán),接下來(lái)又對(duì)這個(gè)用戶(hù)進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息推薦,并沒(méi)有將信息發(fā)送給其他人,進(jìn)而不會(huì)導(dǎo)致隱私的泄露。

此案使“精準(zhǔn)推薦”模式獲得了法律上的認(rèn)可,但實(shí)踐中,很多應(yīng)用并沒(méi)有像百度一樣做到規(guī)范收集和推薦信息,而是靜默收集,然后共享給不同的服務(wù)商。于是就出現(xiàn)了前文說(shuō)的,你在一個(gè)應(yīng)用中的行為特征又在另一個(gè)應(yīng)用中被識(shí)別和使用。

技術(shù)對(duì)隱私的“碾壓”正是在這些用戶(hù)很難感知的場(chǎng)景下完成的,以至于在很多場(chǎng)景下,不僅僅是技術(shù)的開(kāi)發(fā)者,大量的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)也使用這些新技術(shù)“揭發(fā)”“曝光”另一些用戶(hù)的隱私,最典型的莫過(guò)于“人肉搜索”。

隱私的法律權(quán)重弱于個(gè)人信息

《民法典》頒布之后,我們欣喜地看到個(gè)人隱私作為一項(xiàng)權(quán)利被確定下來(lái),同時(shí),《民法典》還明確規(guī)定了隱私權(quán)涵蓋的范圍,包括生活安寧以及私密信息兩大方面。但這些規(guī)定大約只提供了一個(gè)框架,在實(shí)踐中,如果要在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景中做到對(duì)隱私的保障,還有很長(zhǎng)的路要走。

筆者代理的用戶(hù)訴某短視頻平臺(tái)侵害個(gè)人隱私案中,法院一審認(rèn)定用戶(hù)手機(jī)號(hào)、通訊錄中的社交關(guān)系等信息不屬于個(gè)人隱私而是個(gè)人信息,即便這些信息未經(jīng)用戶(hù)授權(quán)被收集,也不構(gòu)成侵害隱私權(quán),而只是構(gòu)成侵害個(gè)人信息。

司法上的態(tài)度跟立法基本保持一致,就是對(duì)個(gè)人信息的強(qiáng)調(diào)程度遠(yuǎn)高于個(gè)人隱私?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》中有大量規(guī)定與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān),《個(gè)人信息保護(hù)法》草案也已經(jīng)公布,這些都說(shuō)明在法律層面,個(gè)人隱私尚不及個(gè)人信息重要。當(dāng)然,這個(gè)結(jié)果可以理解為:一方面,個(gè)人信息與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全密切相關(guān);另一方面,個(gè)人信息具有個(gè)人隱私所不具備的財(cái)產(chǎn)和商業(yè)價(jià)值。

實(shí)務(wù)中,隱私方面的維權(quán)也更為艱難,權(quán)利人要同時(shí)提供三個(gè)層面的證明:一是信息構(gòu)成隱私;二是侵權(quán)行為導(dǎo)致了生活安寧被打擾或者私密信息被泄露;三是權(quán)利人因此出現(xiàn)了明顯的損害后果。這三個(gè)層面的證明都頗具難度。考慮到這種隱私損害通常也達(dá)不到“精神疾病”的程度,因此多數(shù)權(quán)利人“知難而退”,不會(huì)啟動(dòng)訴訟。

隱私保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的出路

從前文的分析中可以看到,隱私保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代遭遇著更大的挑戰(zhàn),技術(shù)的無(wú)所不在使隱私保護(hù)陷入困境。筆者認(rèn)為,應(yīng)該從法律和技術(shù)兩個(gè)層面探討隱私保護(hù)對(duì)策。

在法律層面,需要做的是提高侵權(quán)人的違法成本和降低權(quán)利人的維權(quán)成本。提高違法成本主要是在降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)加大賠償力度,以達(dá)到震懾侵權(quán)的效果。而在降低維權(quán)成本方面,更多的是要借助檢察院的公益訴訟職能。

《民事訴訟法》第55條規(guī)定,人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟,或者在法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起公益訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。

在個(gè)人隱私和個(gè)人信息的保護(hù)過(guò)程當(dāng)中,檢察院的參與必然能有效地彌補(bǔ)單個(gè)消費(fèi)者在維權(quán)上的能力缺失,并且能對(duì)侵害一方形成較好的震懾效果。在技術(shù)層面,建議將隱私保護(hù)技術(shù)商業(yè)化,以保護(hù)技術(shù)對(duì)抗破壞技術(shù),能有效彌補(bǔ)法律事后救濟(jì)的滯后性和高成本。

國(guó)內(nèi)并不乏隱私保護(hù)方面的技術(shù)應(yīng)用。例如,某米推出的開(kāi)發(fā)者隱私合規(guī)檢測(cè)產(chǎn)品,可以自動(dòng)檢測(cè)開(kāi)發(fā)者上傳的APK(應(yīng)用程序包)文件,對(duì)應(yīng)用從使用權(quán)限、用戶(hù)操作等多個(gè)維度進(jìn)行隱私合規(guī)檢查。

法律應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)等方式不斷對(duì)這類(lèi)隱私保護(hù)技術(shù)應(yīng)用加以認(rèn)可,使其成為隱私合規(guī)中可以進(jìn)行量化操作的重要手段。如此一來(lái),法律和技術(shù)就能夠無(wú)縫對(duì)接,把保護(hù)方案貫穿于隱私在網(wǎng)絡(luò)上的整個(gè)生命周期。

本文載于《法律與生活》雜志1月上刊


張延來(lái)

浙江墾丁律師事務(wù)所  創(chuàng)始人 主任律師  專(zhuān)利代理人

中國(guó)政法大學(xué)實(shí)務(wù)導(dǎo)師

杭州仲裁委員會(huì)仲裁員

執(zhí)業(yè)以來(lái)完全專(zhuān)注于互聯(lián)網(wǎng)法律實(shí)務(wù)工作,擔(dān)任多家頭部網(wǎng)絡(luò)公司常年法律顧問(wèn),并代理微信小程序第一案、智能手機(jī)刷機(jī)第一案、5G云游戲第一案、人臉識(shí)別第一案等多個(gè)標(biāo)桿涉網(wǎng)訴訟案件。

深度參與中國(guó)《電子商務(wù)法》、工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、杭州市《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的立法工作。個(gè)人專(zhuān)著《法眼電商》、《網(wǎng)絡(luò)法戰(zhàn)地筆記》已由法律出版社出版。

編輯:方巧娟  主編:劉洋

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