近日,筆者走進江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤村:碧綠的青山、清澈的流水、干凈的古道、整潔的村落、清新的空氣...一幅幅醉人的景象,將這歷史悠久的古村襯托得更加神秘而美麗,仿佛不慎跌入了世外桃源中。“自從我們村搞了美麗鄉(xiāng)村建設,近年又結合人居環(huán)境的整治,村里的環(huán)境真的變化很大咧,水清了、山秀了、路寬了、垃圾沒有了、村里臭哄哄的旱廁也幫我們改成城里那樣的衛(wèi)生廁所了,雞呀鴨呀什么的都關起來養(yǎng)了,還專門配了保潔員清掃回收垃圾,黨員干部也時常帶頭幫助我們搞衛(wèi)生、清垃圾,現(xiàn)在我們的生活越來越方便了,環(huán)境也越來越美了,住著也舒服多了,真的感謝政府,感謝黨喲!”說起村里環(huán)境變化,村民李勝華滔滔不絕地告訴筆者。

(圖1蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤村)

國家級美麗休閑鄉(xiāng)村蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤村為貧困村,經(jīng)濟欠發(fā)達,成功實現(xiàn)了環(huán)境舊貌換新顏的新視界是江永縣大力實施農村人居環(huán)境整治與脫貧攻堅有效銜接的工作縮影。近年來,江永縣抓脫貧攻堅同時,統(tǒng)籌認真貫徹中央、省、市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,抓實抓細指標任務落實,實行示范創(chuàng)建帶動,以點帶面,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯成效。2018年至今,已成功創(chuàng)建蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤村國家級美麗休閑鄉(xiāng)村,夏層鋪鎮(zhèn)洞美村、瀟浦鎮(zhèn)向光村等2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。農村改廁2019年完成戶廁建設5103戶,完成率102.2%;2020年,在嚴格落實“首廁過關制”確保改廁質量的同時,全力推進農村改廁進度,實行“一天一統(tǒng)計一排名一通報”。10月底,全縣共完成戶廁建設2304戶,公廁13座,完成率205.2%,公廁13座,完成率100%。農村生活垃圾實行整體外包服務,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個行政村全面開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動,所有行政村(社區(qū))生活垃圾得到有效治理并基本建立日常保潔機制;農村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控,對污水進行處理的行政村比例達到50%左右;畜禽糞污資源化利用率達到80%;農作物秸稈綜合利用率達88%;112個村莊全部完成村莊規(guī)劃,“多規(guī)合一”試點編制工作開展有序;70%的村莊達到綠色村莊標準;村容村貌全面提升....

1、著力空心房整治,穩(wěn)步提升村容村貌。

(圖2瀟浦鎮(zhèn)向光村)

根據(jù)農村人居環(huán)境整治實施方案,提前謀劃,統(tǒng)籌布置,江永縣“空心房”整治主要結合土地增減掛鉤工作,特別是實施易地扶貧搬遷和危房改造工作中明確了建新拆舊的要求,對“空心房”進行整治。首先,具體實施階段,結合脫貧攻堅,成立了工作領導小組,形成主要領導負總責,分管領導具體抓的工作態(tài)勢,統(tǒng)籌協(xié)調各戰(zhàn)區(qū)所轄村的空心房整治及危舊土坯房拆除,拆除前5個工作日各駐村干部帶領所在村干部走家串戶通知農戶清理存放的物品,再利用挖機對危舊土坯房進行拆除和清理建筑垃圾。其次,組織鄉(xiāng)村干部進村入戶,對危舊和土坯房進行初步的鑒定和統(tǒng)計,在掌握全鄉(xiāng)危舊土坯房情況的基礎上,由分管領導牽頭組織國土所等相關單位人員對各村待整治的地段進行現(xiàn)場初步的規(guī)劃,實施前評估工作量的大小,工作的難易情況,并召開專題會議,討論實施的可行性,做到心中有數(shù)。在掌握該項工作的難易程度和工作量后,再安排全鄉(xiāng)干部進村入戶宣傳動員,宣傳該項工作的各項政策,改造拆除危舊土坯房的好處,讓群眾充分了解政策,認識到除舊立新、改善生活環(huán)境的好處。

截止日前,江永縣著力實施“空心房”治理改造,全縣共拆除土坯房、危舊房2556宗,占地面積265730.56平方米;整治改造工作覆蓋到全縣108個行政村,其中貧困村62個,共改造拆除土坯房、危舊房1598宗,占地面積164966.63平方米;非貧困村46個,共改造拆除土坯房、危舊房958宗,占地面積100763.93平方米,改變了“舊、亂、差”的現(xiàn)象,實現(xiàn)了“新、美、凈”的新面貌。

2、探索長效機制創(chuàng)新,突顯垃圾治理成效。

(圖3夏層鋪鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理中心)

以《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》為指導,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的實際情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉分布特點,合理布局農村生活垃圾處理中心,積極推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新,探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制。同時,為確定合理的投融資模式和運行管護方式,特委托北控城市服務投資(中國)集團有限公司對農村地區(qū)進行詳細調研。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個行政村(社區(qū)),投入4770萬元強化垃圾處理設施建設。在夏層鋪鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng)、上江圩鎮(zhèn)、瀟浦鎮(zhèn)、粗石江鎮(zhèn)建設5個農村生活垃圾處理中心。以夏層鋪鎮(zhèn)為示范點,全面謀劃農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的需求,確定科學合理的作業(yè)模式,為江永縣農村環(huán)境衛(wèi)生服務走向規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營提供支撐。

全縣垃圾治理實施“全域一體化”,進行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式,加大設備投入,完善設施,新增大量環(huán)衛(wèi)清運車、清掃車、路面養(yǎng)護車、轉運車、保潔車輛等環(huán)衛(wèi)設備多種垃圾收集,有效地保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及時清運、日產日清。目前,5座生活垃圾綜合處理中心,按照戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣集中處理的要求,已能滿足全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個行政村(社區(qū))的農村生活垃圾收集、轉運、處理的需要,實現(xiàn)全縣100%行政村農村生活垃圾得到有效治理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運率達100%,無害化處理率達90%以上,農村生活垃圾分類減量達到65%以上。有效緩解了縣垃圾填埋場的壓力,全面解決生活垃圾二次污染,實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善。村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強,提前順應了全國開展垃圾分類的新形勢,為農村地區(qū)實現(xiàn)垃圾分類“新時尚”、垃圾治理“新視界”加快了步伐。

3、全力推進廁所革命,持續(xù)改善人居環(huán)境。

(圖4桃川鎮(zhèn)邑口村)

江永縣成立了農村人居環(huán)境整治項目指揮部,加強全縣農村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌調度,全力推進農村“廁所革命”。今年來,分別召開了“江永縣農村環(huán)境整治工作推進會”、“江永縣農村改廁工作會”、“江永縣農村改廁采評會”等等相關工作會議,及時傳達了省、市會議精神,高質量落實改廁目標任務,并下發(fā)了《江永縣2020年農村人居環(huán)境整治工作方案》、《江永縣農村人居環(huán)境整治聯(lián)點共建派駐工作指導組實施方案》等系列方案,細化分工,周密安排部署農村人居環(huán)境整治(廁所革命)工作。2020年,江永縣農村“廁所革命”有序推進,由縣委書記親自掛帥調度,重點主抓“五抓一提升”,即“抓進度、抓質量、抓安全、抓監(jiān)督、抓協(xié)調、提升老百姓滿意度”,確保打好廁所革命這場“顛覆式”革命硬戰(zhàn),辦好這項民生實事。嚴格落實“首廁過關制”,確保改廁質量,做到“建一個,成一個,好一個”。截至10月底,江永縣率先完成省、市定廁所改造任務,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個行政村擁有衛(wèi)生廁所戶數(shù)47105戶,衛(wèi)生廁所普及率達到85%,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。