改革開(kāi)放和城市化進(jìn)程讓中國(guó)廣播電視發(fā)展走上了“快車(chē)道”，形成了世界上數(shù)量最多的城市廣播電視臺(tái)。然而，在全球化產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)化的背景下，眾多曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的城市臺(tái)也面臨極大的挑戰(zhàn)和危機(jī)。廣電人應(yīng)放緩匆忙前行的步履，認(rèn)真思考一下城市臺(tái)發(fā)展的昨天、今天和明天。為了更好地分析這個(gè)傳媒系統(tǒng)，我們不妨先來(lái)回顧和梳理城市臺(tái)三十多年發(fā)展歷程。

一、轉(zhuǎn)型：雄關(guān)漫道真如鐵

以電視為主要脈絡(luò)可以把城市臺(tái)的發(fā)展歷程大致可以劃分為三個(gè)階段：

1、渠道為王

在上世紀(jì)八十年代，中國(guó)電視由無(wú)線到有線再到衛(wèi)星電視，形成縱橫交錯(cuò)的立體式廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，由此完成了中國(guó)廣播電視事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，也建立了星羅棋布的以行政區(qū)域管轄的城市臺(tái)，形成了一個(gè)條塊分割的廣電市場(chǎng)和一個(gè)有系無(wú)統(tǒng)的廣電行業(yè)。在這個(gè)階段各地廣播電視機(jī)構(gòu)紛紛“跑馬圈”，城市臺(tái)也進(jìn)入搶占頻率頻道資源、追求規(guī)模數(shù)量為主的中國(guó)電視發(fā)展序列。

2、內(nèi)容為王

在上世紀(jì)九十年代，依托中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，加上傳媒市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)，城市電視臺(tái)的內(nèi)容生產(chǎn)能力大大提升，同時(shí)也成為服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要傳播載體。此時(shí)，傳播渠道相對(duì)過(guò)剩，內(nèi)容建設(shè)日顯重要，內(nèi)容成為廣播電視的核心競(jìng)爭(zhēng)力和制勝法寶。但在擁有更大覆蓋資源的中央臺(tái)和省臺(tái)的擠壓下，城市臺(tái)囿于資源的匱乏，投入與產(chǎn)出的矛盾也逐步顯露出來(lái)。

2、產(chǎn)品為王

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在市場(chǎng)化浪潮的沖擊下，城市臺(tái)加快了產(chǎn)業(yè)化步伐，掣起“產(chǎn)品為王”的大旗來(lái)迎接傳媒業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也面臨新媒體崛起的挑戰(zhàn)?？芍^前有攔截，后有追兵，城市臺(tái)受覆蓋范圍和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的影響，只能從精耕細(xì)作上下功夫，在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的“紅?！敝袏^力拼殺，而在覆蓋資源和傳播手段更為優(yōu)勢(shì)的中央省臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體面前，城市臺(tái)的劣勢(shì)日益凸顯。

我們?cè)賮?lái)看看廣播，在這三十多年里中國(guó)廣播也經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型：

第一次：由農(nóng)村媒體轉(zhuǎn)型城市媒體

隨著電視的迅速崛起而取代廣播占領(lǐng)了廣大農(nóng)村，退守城市的廣播由此成為了城市媒體。此時(shí)，中國(guó)加快了城市化進(jìn)程，這為廣播轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇，遺憾的是作為城市媒體的廣播在這一轉(zhuǎn)型中并沒(méi)有抓住機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行升級(jí)，如同進(jìn)城的農(nóng)民工并沒(méi)有取得與城里人同等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。

第二次：由固定媒體轉(zhuǎn)型移動(dòng)媒體

隨著城市汽車(chē)擁有量的增加，城市電臺(tái)也從固定媒體（收音機(jī)）轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)媒體（車(chē)載廣播）。同樣遺憾的是，作為移動(dòng)媒體的廣播與其他媒體相比運(yùn)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱。除了如北京電臺(tái)、深圳電臺(tái)等少數(shù)一線二線城市廣播之外，車(chē)載移動(dòng)廣播也未能使大多數(shù)廣播媒體因其高端受眾而成為高端媒體，而面對(duì)手機(jī)廣播這個(gè)最大的潛在市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，廣播也沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

綜上所述，城市廣播電視的兩次轉(zhuǎn)型為何未能乘勢(shì)而上，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢？究其原因，就是城市臺(tái)在中國(guó)廣播電視現(xiàn)有體制的制約下，每一次轉(zhuǎn)型都不是內(nèi)生性的，都是外部環(huán)境改變后廣電媒體的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。試想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的傳媒市場(chǎng)中，作為事業(yè)單位的城市廣播電視到底有多大的勝算？在社會(huì)轉(zhuǎn)型和媒介融合的背景下，城市臺(tái)能否做到華麗的轉(zhuǎn)身？這是一個(gè)擺在城市廣電人面前的重大課題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的三線城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市臺(tái)更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、升級(jí)：如今邁步從頭越

在“三網(wǎng)融合”的背景下，城市臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力都處在一個(gè)尷尬的地位。城市臺(tái)如何突破瓶頸走出困境？不僅需要轉(zhuǎn)型更需要升級(jí)，要通過(guò)升級(jí)來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)型，筆者認(rèn)為城市臺(tái)亟待從三個(gè)方面大力推動(dòng)媒體的升級(jí)：

1、由播出平臺(tái)向媒介平臺(tái)升級(jí)

傳媒產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是意義經(jīng)濟(jì)，意義經(jīng)濟(jì)有三大構(gòu)成：意義影響、意義消費(fèi)和意義服務(wù)。“意義服務(wù)就是通過(guò)各種技術(shù)手段、服務(wù)產(chǎn)品和聚合平臺(tái)，為傳媒經(jīng)濟(jì)提供運(yùn)行的基本條件，并在些基礎(chǔ)上形成各種商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！?a title="" name="_ednref1">[①]此時(shí)，一種新的媒介組織形態(tài)出現(xiàn)了，那就是平臺(tái)。作為一個(gè)提供服務(wù)的中間商，平臺(tái)把本產(chǎn)業(yè)或他產(chǎn)業(yè)中的各種要素匯集進(jìn)來(lái)，進(jìn)行篩選、分類(lèi)、包裝、組合，然后再按不同客戶(hù)的具體需求向他們提供專(zhuān)業(yè)性、個(gè)性化的服務(wù)。可以說(shuō)，媒介平臺(tái)就是一種“超媒體”，它實(shí)現(xiàn)各媒體之間的超級(jí)鏈接，它為各種媒體各種產(chǎn)業(yè)提供超鏈接到目標(biāo)對(duì)象的服務(wù)。這種服務(wù)，既可以節(jié)約客戶(hù)之間的合作、匹配和交易成本，還可以提高企業(yè)之間和行業(yè)之間的粘合度，提高效率，增加利潤(rùn)，因此廣受客戶(hù)青睞，擁有廣闊的市場(chǎng)空間。毫無(wú)疑問(wèn)，“平臺(tái)為王”應(yīng)該成為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新模式。問(wèn)題是應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)什么樣的平臺(tái)？

眾所周知，當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)吹響“三網(wǎng)融合”的集結(jié)號(hào)。面對(duì)這一從技術(shù)到業(yè)務(wù)再到產(chǎn)業(yè)的融合，廣電和通信兩大行業(yè)都在爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)，雙方均力圖以平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)替代原本內(nèi)容和渠道涇渭分明的楚河漢界。廣電：打造以家庭需求為服務(wù)核心的下一代廣播網(wǎng)NGB；通信：打造以個(gè)人用戶(hù)為服務(wù)的下一代通信網(wǎng)NGN。似乎都有些屁股決定腦袋的味道。還有一個(gè)無(wú)所不在日益強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)存在，那就是融入移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的下一代互聯(lián)網(wǎng)。廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)都是物理網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)是虛擬網(wǎng)，其實(shí)真正的媒介融合是虛實(shí)結(jié)合的“兩網(wǎng)融合”，是在此基礎(chǔ)上整合政治、經(jīng)濟(jì)和文化各種社會(huì)資源及各種生產(chǎn)要素的綜合服務(wù)平臺(tái)——媒介平臺(tái)。媒介平臺(tái)最主要的作用或者說(shuō)核心的價(jià)值就是為傳媒經(jīng)濟(jì)提供意義服務(wù)，以滿足傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的基本條件。

“近年來(lái)，在媒介融合大趨勢(shì)下的全球傳媒產(chǎn)業(yè)中，媒體公司向平臺(tái)性公司轉(zhuǎn)變是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)?；谝饬x服務(wù)的各種媒介平臺(tái)正在形成傳媒經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和傳媒產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)?！?a title="" name="_ednref2">[②]媒介平臺(tái)是通過(guò)某一空間或場(chǎng)所的資源聚合和關(guān)系轉(zhuǎn)換為傳媒經(jīng)濟(jì)提供意義服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)傳媒產(chǎn)業(yè)價(jià)值的媒介組織形態(tài)。因此，城市臺(tái)首先要實(shí)現(xiàn)從播出平臺(tái)向媒介平臺(tái)的升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)媒體升級(jí)的最佳路徑。但是，對(duì)于大多數(shù)城市臺(tái)由于先天條件不足，恐怕難以順利升級(jí)為真正的媒介平臺(tái)，但提供更多的服務(wù)也不失為一種務(wù)實(shí)的發(fā)展策略。

2、由內(nèi)容生產(chǎn)向綜合服務(wù)升級(jí)

傳統(tǒng)廣播電視單一傳播渠道顯然在“三網(wǎng)融合”的泛在化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。對(duì)媒體而言，終端始終是其傳播鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán)。傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容在進(jìn)入智能手機(jī)、平板電腦、電子書(shū)閱讀器等不同新終端的過(guò)程中，其生產(chǎn)流程和傳播形態(tài)得以一次次再造。在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體制定積極、務(wù)實(shí)的全媒體戰(zhàn)略，是通往未來(lái)之路的重要保障。

對(duì)城市臺(tái)而言，全媒體平臺(tái)=電視媒體+門(mén)戶(hù)網(wǎng)站+文化創(chuàng)意。一方面要做好電視主業(yè)，即把傳統(tǒng)廣播電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)好、大力發(fā)展廣播電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、做適應(yīng)全媒體播出的內(nèi)容制造商與運(yùn)營(yíng)商。其次，建設(shè)自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站定位不能僅僅局限于城市臺(tái)的附屬網(wǎng)站，而要與地方經(jīng)濟(jì)文化相結(jié)合，爭(zhēng)取成為地方的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。內(nèi)容方面，除了體現(xiàn)城市媒體特色之外，還要針對(duì)新媒體的特點(diǎn)，提供更多的內(nèi)容和服務(wù)，這樣的城市媒體門(mén)戶(hù)網(wǎng)站才能聚集人氣，創(chuàng)造更多的商機(jī)。2010年1月19日，深圳廣電宣布運(yùn)營(yíng)新的媒體平臺(tái)——“中國(guó)時(shí)刻”，力求在電腦、電視、手機(jī)三個(gè)用戶(hù)終端達(dá)到互動(dòng)，擺脫傳統(tǒng)廣電單一的傳播模式，這不僅在內(nèi)容的寬度上大于傳統(tǒng)媒體，更在新聞時(shí)效性等方面快于傳統(tǒng)。廣東東莞電視臺(tái)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站東莞陽(yáng)光網(wǎng)也是當(dāng)?shù)亻T(mén)戶(hù)網(wǎng)站，除了媒體的內(nèi)容之外，還緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)文化相關(guān)的新聞資訊、衣食住行、休閑娛樂(lè)等等，網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)年收入達(dá)到三千多萬(wàn)元，這在城市廣電媒體門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中還不多見(jiàn)。

新媒體的概念絕不只是辦網(wǎng)站，它提供的服務(wù)要比內(nèi)容多得多。新媒體其實(shí)不是“媒體”，而是“平臺(tái)”。城市臺(tái)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的對(duì)接，由單一的內(nèi)容生產(chǎn)商和渠道運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)提供商升級(jí)。城市臺(tái)的新媒體戰(zhàn)略不僅僅在于可看、可聽(tīng)，還要在可用、可玩上動(dòng)腦筋。

3、由城市媒體向文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)

傳媒產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都有交集，相關(guān)性很強(qiáng)。筆者把傳媒產(chǎn)業(yè)界定為建立在信息傳播基礎(chǔ)上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大眾傳媒是文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值傳遞的主要渠道之一，也是文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本條件之一。廣播電視業(yè)作為傳媒產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，與文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賦予傳媒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的創(chuàng)造力，文化產(chǎn)業(yè)賦予傳媒產(chǎn)業(yè)旺盛的生命力。與此同時(shí)，傳媒產(chǎn)業(yè)可以給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)插上傳播的翅膀，傳媒產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。而廣播電視產(chǎn)業(yè)則是傳媒產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)最好的聚合平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)高地。 

近年來(lái)，媒體競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日益激烈，美國(guó)的傳媒已經(jīng)掀起了大規(guī)模的重組浪潮，將電影、電視、報(bào)紙、刊物、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒產(chǎn)業(yè)與廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)，乃至玩具制造業(yè)等整合起來(lái)，重組構(gòu)建“大文化產(chǎn)業(yè)”已成為國(guó)際趨勢(shì)。[③]因此，城市廣播電視也要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)做好大文化產(chǎn)業(yè)鏈的接通、擴(kuò)展和延伸工作，從節(jié)目生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作等形式將不同的產(chǎn)業(yè)鏈相互接通，把整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)作為自己更大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，并使自身在這張文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中占據(jù)中心位置。要借力其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)展自己的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)橫向延伸至創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫、會(huì)展等。對(duì)既已存在的電視產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展延伸。向上游延伸一般使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到研發(fā)等核心環(huán)節(jié)，向下游則進(jìn)入到市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)。問(wèn)題是我們是否有足夠的耐心、勇氣和專(zhuān)業(yè)精神把文化產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)是從廣州廣播電視臺(tái)手中辦起來(lái)的，但在經(jīng)歷了“八年抗戰(zhàn)”之后，廣州臺(tái)卻堅(jiān)持不下去，終于十分遺憾地放棄承辦。正如中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張振華指出：“文化的發(fā)展必須下大功夫，但它又是個(gè)‘慢功夫’?！?a title="" name="_ednref4">[④]城市臺(tái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)須戒急功近利的浮躁心態(tài)。

三、啟動(dòng)城市臺(tái)的藍(lán)海戰(zhàn)略

展望未來(lái)，城市廣播電視發(fā)展難道只能陷于傳統(tǒng)媒體拼殺的“紅?！眴?？如果是那樣的話，城市臺(tái)的路子必定會(huì)越走越窄。面對(duì)新媒體，傳播觀念落后、核心價(jià)值缺失是懸在廣視人頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，由此導(dǎo)致城市臺(tái)在傳媒市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)乏力。要走出困境，筆者認(rèn)為應(yīng)該從媒介融合、城市發(fā)展、媒體升級(jí)三個(gè)維度來(lái)重構(gòu)城市臺(tái)的價(jià)值體系，制定一個(gè)適應(yīng)城市廣播電視發(fā)展的“藍(lán)海戰(zhàn)略”?；诩夹g(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合，城市臺(tái)升級(jí)需要價(jià)值創(chuàng)新的媒介融合，需要人文學(xué)科價(jià)值判斷與社會(huì)學(xué)科理論建構(gòu)，以利于人們更好地了解媒介融合給社會(huì)發(fā)展和廣電轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各種變化和機(jī)遇。變與不變，哪些該變？哪些不該變？廣電人需要冷靜思考。

展望明天，互聯(lián)網(wǎng)給我們更多的想象力。城市媒體未來(lái)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵詞：云計(jì)算、移動(dòng)、社交，這些都需要構(gòu)建新的媒介平臺(tái)。媒介平臺(tái)最主要的功能就是聚合資源、響應(yīng)需求和創(chuàng)造價(jià)值。在當(dāng)前媒介技術(shù)日新月異、極易復(fù)制的情況下，構(gòu)建新的媒介平臺(tái)就成為城市臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。而核心價(jià)值的突顯必定體現(xiàn)在傳媒產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交匯處和支點(diǎn)上。城市廣播電視再也不能依賴(lài)政策保護(hù)來(lái)混日子了，更不能滿足于小富即安的不思進(jìn)取。在現(xiàn)有的體制和固有的思維制約下，要選擇一種全新的產(chǎn)業(yè)模式和發(fā)展戰(zhàn)略需要巨大的勇氣和智慧。首先需要外力的推動(dòng)，政府的扶持和行政的力量不可或缺；其次，整合的力量，觀念的創(chuàng)新和文化的自覺(jué)迫在眉睫。

（本文為《全國(guó)城市廣播電視改革發(fā)展主題論壇》上的演講，《新聞與寫(xiě)作》2012、7）