1.泛南海郵輪旅游圈從何而來(lái)？

《全球及中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息報(bào)告（2020-2030年）》提出構(gòu)建泛南海郵輪旅游圈。

從郵輪旅游目的地的地理發(fā)展空間格局來(lái)看，全球已形成加勒比海和地中海郵輪旅游圈，且圈內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)成熟穩(wěn)定。加勒比海沿岸國(guó)家有20個(gè)，地中海沿岸國(guó)家有17個(gè)，泛南海沿岸國(guó)家有11個(gè)。就亞太市場(chǎng)而言，主要集中在東北亞郵輪市場(chǎng)，泛南海郵輪旅游圈尚未形成和建立。但從加勒比海和地中海郵輪旅游圈的地理特征看，南海及其周邊區(qū)域也同樣具有類(lèi)似的地理特征。

從全球地理區(qū)位角度來(lái)看，美國(guó)作為全球第一大郵輪旅游消費(fèi)客源國(guó)，客流主要前往加勒比海海域。歐洲的郵輪旅游消費(fèi)客源市場(chǎng)，客流主要前往地中海海域。中國(guó)作為全球第二大郵輪旅游消費(fèi)客源國(guó)，客流主要前往日本，泛南海海域占比較小。加勒比海位于美國(guó)的南部，地中海位于歐洲的南部，泛南海位于中國(guó)的南部，且距離相似。

從地理空間角度，對(duì)比加勒比海、地中海、泛南海三大郵輪旅游圈，可以發(fā)現(xiàn)，全球三大郵輪旅游圈均處在各大洲交界處，其中地中海郵輪旅游圈位于歐洲和非洲之間，泛南海郵輪旅游圈位于亞洲和大洋洲之間，加勒比海郵輪旅游圈位于北美洲和南美洲之間，且各交界處海島眾多，島嶼資源豐富。

泛南海核心區(qū)域與加勒比海核心區(qū)域面積大致相當(dāng)。地中海和加勒比海郵輪旅游圈直徑均為3000公里，泛南海郵輪旅游圈直徑為4000公里，三大郵輪旅游圈直徑相當(dāng)。其中地中海郵輪旅游圈中西班牙的巴塞羅那到希臘的雅典直線距離約為2000公里，泛南海郵輪旅游圈中中國(guó)的三亞到新加坡約為2000公里，加勒比海郵輪旅游圈中美國(guó)的邁阿密到巴拿馬約為2000公里，核心圈內(nèi)各主要郵輪港口均可在2天時(shí)間到達(dá)。

2.構(gòu)建泛南海郵輪旅游圈戰(zhàn)略意義何在？

一是服務(wù)中國(guó)本土郵輪船隊(duì)“走出去”，拓寬中國(guó)本土郵輪發(fā)展市場(chǎng)空間，是我國(guó)本土郵輪船隊(duì)打開(kāi)全球郵輪旅游市場(chǎng)大門(mén)的鑰匙，也是中國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際郵輪市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的破局地，打破國(guó)際巨頭壟斷的主戰(zhàn)場(chǎng)。

二是形成全球第三大郵輪旅游熱點(diǎn)目的地，破除亞太郵輪旅游目的地單一局面，帶動(dòng)?xùn)|南亞各國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，倒吸國(guó)際客流。

三是深化郵輪航線創(chuàng)新，深入結(jié)合21世紀(jì)海上絲綢之路中的西線和南線進(jìn)行郵輪航線產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使得我國(guó)本土郵輪運(yùn)營(yíng)航線發(fā)展成為21世紀(jì)海上絲綢之路除了傳統(tǒng)貨物自由貿(mào)易運(yùn)輸航線以外的又一切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)載體。

1.什么是“一路兩圈”？

《全球及中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息報(bào)告（2020-2030年）》提出構(gòu)建“一路兩圈”。根據(jù)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、郵輪旅游發(fā)展特性以及亞洲各國(guó)對(duì)待郵輪旅游發(fā)展態(tài)度，未來(lái)十年中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒁劳小耙宦穬扇Α笨傮w發(fā)展思路進(jìn)行時(shí)空布局。“一路”具體是指：21世紀(jì)海上絲綢之路；“兩圈”分別是指：東北亞郵輪旅游圈和泛南海郵輪旅游圈。國(guó)際旅游作為政治、經(jīng)濟(jì)外交的先頭部隊(duì)與催化劑，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作中有著舉足輕重的作用，旅游業(yè)不僅在區(qū)域一體化貿(mào)易比重中占有重要分量，更是推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作與發(fā)展的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，亦是我國(guó)與亞洲沿海國(guó)家開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。郵輪旅游作為跨國(guó)跨洋的高端旅游產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)和落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目建設(shè)中起著移動(dòng)紐帶和先導(dǎo)作用，通過(guò)郵輪旅游帶動(dòng)國(guó)與國(guó)之間的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域自由貿(mào)易一體化。

2.為什么要實(shí)施“一路兩圈”？

北美、歐洲是全球郵輪旅游發(fā)展最早的區(qū)域，市場(chǎng)成熟且趨于飽和。中國(guó)作為后起之秀，大力發(fā)展本土郵輪，組建本土郵輪船隊(duì)，但本土郵輪未來(lái)發(fā)展方向亟需明確。目前有三條路可走，一是將郵輪租賃給外資郵輪運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)；二是雇傭國(guó)外擁有豐富郵輪運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)；三是完全自主化運(yùn)營(yíng)。從目前中國(guó)本土郵輪發(fā)展趨勢(shì)看，第二、三條路將是未來(lái)五到十年中國(guó)本土郵輪主要發(fā)展方向，而“一路兩圈”，是中國(guó)本土郵輪未來(lái)發(fā)展方向較為可行的路徑。

3.“一路兩圈”對(duì)我國(guó)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義？

中國(guó)本土郵輪船隊(duì)目前還不具備直接進(jìn)入北美、歐洲市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)機(jī)，北美、歐洲作為紅海市場(chǎng)，被巨頭把控，中國(guó)本土郵輪進(jìn)入大概率會(huì)被巨頭圍堵打壓，加上對(duì)客源市場(chǎng)不熟悉，很容易導(dǎo)致水土不服，敗退出局。中國(guó)作為全球第二大郵輪旅游客源市場(chǎng)國(guó)，應(yīng)充分利用和發(fā)揮好客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，港口郵輪公司聯(lián)合布局“家門(mén)口”郵輪旅游消費(fèi)藍(lán)海市場(chǎng)，將郵輪產(chǎn)業(yè)中下游郵輪港口運(yùn)營(yíng)、郵輪船隊(duì)運(yùn)營(yíng)、目的地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、船供配套等延伸至東北亞、泛南海郵輪旅游圈、21世紀(jì)海上絲綢之路等整個(gè)亞洲地區(qū)。

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署的推動(dòng)下，先行啟動(dòng)“一路兩圈”郵輪旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的先導(dǎo)戰(zhàn)略，對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)與東北亞、東南亞及大洋洲地區(qū)新型旅游合作模式，推動(dòng)各地旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有重要的歷史意義?！耙宦穬扇Α钡陌l(fā)展路徑，旨在推動(dòng)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)“走出去”參與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)周邊國(guó)家郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊各國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

4.如何實(shí)現(xiàn)“一路兩圈”發(fā)展目標(biāo)？

一是加快培育本土郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是本土郵輪設(shè)計(jì)建造環(huán)節(jié)，這是我國(guó)推動(dòng)本土郵輪“走出去”開(kāi)展“一路兩圈”發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是發(fā)展中國(guó)本土郵輪事業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)成本、利潤(rùn)空間可控的關(guān)鍵。

二是推動(dòng)本土郵輪國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)運(yùn)營(yíng)，將中國(guó)大陸作為本土郵輪供給的生產(chǎn)基地，保障和壯大本土郵輪船隊(duì)，為本土郵輪開(kāi)展“一路兩圈”提供堅(jiān)強(qiáng)基石。

三是推動(dòng)政府對(duì)話溝通央國(guó)企聯(lián)合抱團(tuán)，以政府在正式和非正式會(huì)議上提出和推動(dòng)“一路兩圈”倡議，央國(guó)企聯(lián)合抱團(tuán)形成中國(guó)本土郵輪統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，避免各自為政、單打獨(dú)斗，削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

5.中國(guó)主要地區(qū)如何參與“一路兩圈”發(fā)展？

華北地區(qū)重點(diǎn)參與東北亞郵輪旅游圈，充分發(fā)揮日本、韓國(guó)、朝鮮、俄羅斯四地距離優(yōu)勢(shì)，加快多母港航線設(shè)計(jì)，提速東北亞文旅交流、商貿(mào)服務(wù)。

華南地區(qū)重點(diǎn)參與泛南海郵輪旅游圈和海上絲綢之路，充分發(fā)揮東南亞及大洋洲的距離優(yōu)勢(shì)，加快多母港、掛靠港航線設(shè)計(jì)，提速泛南海文旅交流、商貿(mào)服務(wù)。

華東地區(qū)依托客源市場(chǎng)全面參與“一路兩圈”，做好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)中國(guó)東部沿海市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)郵輪產(chǎn)品和價(jià)格創(chuàng)新設(shè)計(jì)，發(fā)揮客流分流作用，確保亞太郵輪市場(chǎng)整體活躍度。

1.拓寬我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成RCEP特色發(fā)展模式之一

《全球及中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息報(bào)告（2020-2030年）》對(duì)RCEP為中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)行詳細(xì)地分析。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）旨在消減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立起15國(guó)的統(tǒng)一自由貿(mào)易市場(chǎng)，通過(guò)各成員國(guó)之間相互開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。郵輪作為穿梭于RCEP各國(guó)之間的移動(dòng)紐帶，具有經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流等特征，而郵輪經(jīng)濟(jì)是以郵輪為主要載體，集休閑、觀光、游玩等為具體內(nèi)容，圍繞船舶制造、港口服務(wù)、后勤保障、交通運(yùn)輸、游覽觀光、餐飲購(gòu)物和銀行保險(xiǎn)等行業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，在RCEP建設(shè)中能夠幫助各成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效果，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的“主旋律”，有利于全面提升郵輪產(chǎn)業(yè)在RCEP建設(shè)中的參與度、連接度和影響力。以郵輪為先導(dǎo)載體，將郵輪旅游打造成為連接RCEP各成員國(guó)之間的移動(dòng)人文紐帶，加強(qiáng)RCEP各成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和民間交往，從而形成RCEP特色發(fā)展模式之一，這種發(fā)展模式能夠?yàn)槲覈?guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展巨大的成長(zhǎng)空間。

2.依托東南亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，打開(kāi)中國(guó)本土郵輪國(guó)際化經(jīng)營(yíng)局面

東南亞作為亞洲乃至世界多年保持經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展的地區(qū)之一，人均GDP、地區(qū)間旅游服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平、外商對(duì)該地區(qū)直接投資等不斷提高，加之RCEP的推動(dòng)和東盟在RCEP中的中心地位，未來(lái)五到十年，東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃鼙貙⒗^續(xù)得到釋放，郵輪旅游市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿σ脖貙⒈l(fā)。我國(guó)需積極借助RCEP，將郵輪旅游產(chǎn)業(yè)作為RCEP的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)泛南海郵輪旅游圈一體化發(fā)展建設(shè)，結(jié)合“21世紀(jì)海上絲綢之路”，聯(lián)通東南亞及大洋洲等國(guó)，盤(pán)活和升級(jí)各國(guó)港口資源，通過(guò)郵輪串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)RCEP項(xiàng)目快速落地并取得成效。借助RCEP推動(dòng)我國(guó)本土郵輪船隊(duì)“走出去”，搶先布局亞太郵輪旅游市場(chǎng)，為我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)未來(lái)取得更好發(fā)展搶得先機(jī)，爭(zhēng)奪國(guó)際郵輪旅游市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

3.整合RCEP各國(guó)特色資源，推動(dòng)郵輪旅游共發(fā)展

未來(lái)五到十年，要充分發(fā)揮中國(guó)對(duì)“一路兩圈”亞太郵輪旅游國(guó)際循環(huán)一體化建設(shè)項(xiàng)目的主要推手作用，主動(dòng)積極向RCEP框架內(nèi)的各國(guó)家發(fā)起“一路兩圈”亞太郵輪旅游國(guó)際循環(huán)一體化建設(shè)的倡議，借助亞太自由貿(mào)易市場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)郵輪企業(yè)積極性，參與到“一路兩圈”郵輪旅游一體化建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮郵輪企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。具體路徑可以中國(guó)提出“一路兩圈”亞太郵輪旅游國(guó)際循環(huán)一體化建設(shè)倡議，后由中國(guó)企業(yè)與亞太各國(guó)沿海港口管理企業(yè)及岸上商貿(mào)及郵輪船供配套企業(yè)協(xié)作，率先將本土郵輪船隊(duì)以各國(guó)家優(yōu)質(zhì)港口為母港和掛靠港，開(kāi)展國(guó)際郵輪航線運(yùn)營(yíng)，從而帶動(dòng)各國(guó)港口城市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)性就業(yè)，幫助各國(guó)培育自己的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。

4.做大郵輪經(jīng)濟(jì)蛋糕，共享郵輪經(jīng)濟(jì)利益

東盟作為泛南海郵輪旅游圈和21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)建的重要組成部分，將發(fā)揮積極和重要作用，也是我國(guó)發(fā)展本土郵輪“走出去”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)在推進(jìn)落實(shí)RCEP商品服務(wù)貿(mào)易自由化、一體化的過(guò)程中，可將郵輪打造成一張新名片，作為亮點(diǎn)項(xiàng)目推到實(shí)處。在尊重東盟RCEP中心地位的前提下，積極推動(dòng)與東盟各國(guó)進(jìn)行政府層面的溝通與對(duì)話，尋求“一路兩圈”郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化發(fā)展計(jì)劃與《ATSP東盟旅游策略計(jì)劃（2016-2025）》的相通點(diǎn)和連接點(diǎn)，攜手東盟一起共同參與“一路兩圈”郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化發(fā)展。