以“鬼城”而聞名遐邇的重慶豐都縣,處于三峽庫區(qū)的核心地區(qū),是長江旅游線上的歷史文化名城,但多山少地的地理特質(zhì)阻礙了地區(qū)發(fā)展。豐都縣2002年被確定為國家扶貧開發(fā)重點縣,雖然2017年底已脫貧摘帽,但尚有深度貧困村28個,脫貧攻堅工作依然艱巨。 沿著去年剛建成的鄉(xiāng)村公路,從豐都縣城驅(qū)車兩個半小時后方可抵達(dá)該縣最偏遠(yuǎn)的小村莊——青天村。這里正在緊鑼密鼓地進行著一場脫貧攻堅戰(zhàn)。 村里幾乎只剩下老弱,精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)該怎么打?這是一個尖銳而又普遍的問題。 缺乏青壯年勞動力的空心村 青天村位于豐都縣北部,距縣城80公里,是一個深度貧困村。據(jù)村支書劉定甫估計,這個戶籍人口超過1200人的村子,青壯年(18歲—50歲)常住人口不足200人,其余的都是老年人和小孩。 剛一進村,只見修整一新的村口空蕩蕩的,看不到幾個人影。在村里走訪一圈,小百通沒有看見一個青壯年,遇到的都是六七十歲的老人,或在家做飯照看小孩,或在路邊砌墻務(wù)工…… 攝影/ 今日中國 ?喻捷 這個老奶奶叫向正梅,今年67歲,丈夫劉定國是共產(chǎn)黨員,兒子劉家生在廣州打工,兩個孫女已出嫁?!斑@不是我的外孫,是我曾外孫,孩子的爸媽都出去務(wù)工了,家里就剩我和我老頭子,平時就給孩子做做飯洗洗衣服啥的。”老奶奶笑著說。 目前,向正梅老人每月能領(lǐng)到近1000元養(yǎng)老保險金,種植的幾畝茶葉地以及在村里的一些務(wù)工也有一定收入。 攝影/ 今日中國 ?喻捷 老人叫劉萬春(左),今年71歲,他的愛人叫袁光美(右),今年72歲。常年只有老兩口相依為命。女兒女婿在溫州打工,外孫女在重慶,他們一年回來看望老人一次。 攝影/ 今日中國 ?喻捷 小百通在路上遇到了張淑芳老人,今年64歲,她邀請我們?nèi)ニ依镒?。劉定甫說,她老伴患有腰椎間盤突出,干不了重體力活,有兩個兒子,大兒子十幾年前意外去世留有一個孩子,小兒子在重慶市安家,一年回來兩次。說到這里,老人眼圈有些發(fā)紅。 老人家境不算特別困難,每月有社保110元左右,還有基本養(yǎng)老保險,日子還湊合。目前最大的困難是老伴的腰椎間盤突出,去重慶治療過兩回但療效不明顯。所以家里的大小事情全靠張淑芳一個人張羅。 除此之外,她還會去茶地除草務(wù)工,掙一點錢補貼孫子的生活費。 青天村的空心化現(xiàn)象非常明顯,即便是留村的中年婦女也并不情愿留下來,一般都是身體健康的原因或是為了照顧有疾病老人而不得已?!霸谕饷鎾甑帽冗@里多??!” 青天村現(xiàn)有建卡貧困戶61戶248人。經(jīng)過2014年以來的不懈努力,已有56戶237人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了脫貧。不過,脫貧的主要方式還是外出打工?!爸灰獬龃蚬ぞ筒粫毨?,絕大多數(shù)村民外出打工就是我們村脫貧的關(guān)鍵?!眲⒍ǜφf。 政府+村民, 開創(chuàng)空心村脫貧新模式 隨著中國城鎮(zhèn)化進程快速推進,像青天村這樣的農(nóng)村地區(qū)空心化現(xiàn)象越來越普遍。常住農(nóng)村人口越來越少,青壯年勞動力越來越少,閑置的房子越來越多??梢哉f,現(xiàn)在一些地方的農(nóng)村基本只剩下“老弱病殘”。 到2020年我國要實現(xiàn)全面脫貧的攻堅目標(biāo),在發(fā)起脫貧最后沖刺的關(guān)鍵時期,空心村的精準(zhǔn)扶貧就顯得至關(guān)重要。 沒有足夠的青壯年勞動力,誰來扶貧、靠誰扶貧?在不斷探索中,“青天村模式”給這個問題的解決提供了思路。 一是,政府投資鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善人居環(huán)境,村民出工出力完成建造工作獲得勞務(wù)報酬。一方面,農(nóng)村環(huán)境的改善可以吸引外出務(wù)工的青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);另一方面,政府的投資可以直接進入村民的口袋。一位駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“這就是村民共建共治共享?!?/span> 攝影/ 今日中國 ?喻捷 由村集體和村民商量后將空置舊房推倒改建的講習(xí)所,就是這樣的一個典型案例。這里供村民開會、娛樂、看戲使用,原來臟亂差的面貌煥然一新。劉定甫說,村里還有很多空置的房屋,有的進行了民宿改造發(fā)展旅游,有的危房需要推倒重新規(guī)劃整治。 攝影/ 今日中國 ?喻捷 幾位大爺正在搬運石料鋪設(shè)臺階小路,他們的年紀(jì)都在60歲以上。其中一位大爺告訴小百通,他們一天可以獲得80—90元收入?!暗@些工作都很耗費體力,你們會覺得辛苦嗎?”一位大爺直率說道,“總比在家待著強”。 二是,村民將土地集體流轉(zhuǎn)給企業(yè)種植茶葉,農(nóng)戶一畝可獲得80元流轉(zhuǎn)費,而村民可以作為茶企的工人整地除草,一天可以得到60元務(wù)工費。 去年,縣政府招商引資,將村民土地以集體的方式流轉(zhuǎn)給茶企,按照“3+3+4”合作機制扶貧,預(yù)期3—5年獲得收益后,村集體獲得收益的30%(其中三分之一補貼給貧困戶),村民獲得40%,企業(yè)則獲得剩余30%。一名負(fù)責(zé)扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“這種扶貧模式既沒有讓企業(yè)吃虧,又能讓村民脫貧,還可能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益?!?/span> 攝影/ 李剛 走訪的過程中,小百通遇到這些正要去茶地除草務(wù)工的老人。一天60元的報酬,是他們重要的收入來源。其中年齡最大的75歲,最小的54歲。 這些老人說,他們家里的兒子、女兒和孫輩都在外地打工,一年就回來一次,“大家都是這個樣子,幾乎沒得例外”。 這些茶地去年還在種水稻和玉米,今年將陸續(xù)改種茶樹。雖然土地流轉(zhuǎn)出去了,但這些老人還是如原來一樣細(xì)心照料。除草并不需要很大體力。一位老奶奶說,“這個我們干得了”,前面的幾位隨聲附和著。 三是,鼓勵村民自己要動起來,不能懶,激勵村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“扶貧的關(guān)鍵在于激發(fā)內(nèi)生動力。讓老百姓有獲得感有美好愿景才能激發(fā)脫貧的動力?!笨h常委李五洲說,生活環(huán)境改善了,老百姓肯定愿意支持政府扶貧政策。 “想過好生活,有勞動能力卻不勞動,這是不可以的?!编l(xiāng)黨委副書記陳越祥說。劉定甫說,要是什么都不做就等著政府幫扶來脫貧,這不就等于養(yǎng)懶漢嘛。扶貧先扶志,只有村民有動力了,才會想辦法主動脫貧。 攝影/ 今日中國 ?喻捷 許華金和彭桂英夫婦前些年一直在外地打工,2012年開始回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),申請到了村里的一塊荒地開廠養(yǎng)牛。2018年,他們的小型養(yǎng)牛場銷售額達(dá)到了30多萬。在自己創(chuàng)業(yè)的同時,夫婦二人還幫助散戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗,售賣產(chǎn)品。 許華金說,這個是對大家都有利的事情。養(yǎng)殖場平時就是他們夫妻兩人在維持,忙不過來的時候就請村里的貧困戶打臨時工,一般每天能給100塊的工錢。 攝影/ 李剛 正在村頭參加人居環(huán)境改造的這位大叔叫劉家忠。他以前都在外面打工制木,收入高一些。今年回家修了二層樓,自己花了16萬,借了6萬多,早已解決了“兩不愁三保障”的問題,算得上是村里日子過得好的人。 攝影/ 李剛 農(nóng)村人居環(huán)境改造,文明生活,就連“旺財”也跟以前不一樣了。為防止咬傷路人,“旺財”和村里的同伴在“改造”后戴上了狗嘴套。類似的措施還有很多。 如今的青天村,就像是中國農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)中的一個典型縮影,正在逐漸從貧困的泥潭中擺脫出來,煥發(fā)新生。 |
|