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楊立新:法官如何在司法審判的法律適用中進(jìn)行創(chuàng)新

 余文唐 2020-12-11
楊立新:法官如何在司法審判的法律適用中進(jìn)行創(chuàng)新作者楊立新系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授
原載:法學(xué)雜志

       法官當(dāng)然有可以不動(dòng)腦筋就能審結(jié)的案件。一個(gè)法官一年可以審結(jié)案件數(shù)百件,其中大部分案件在法律適用上沒(méi)有太大的難度,事實(shí)認(rèn)定和法律適用都很清楚,比較容易解決。但是,任何一個(gè)法官都會(huì)遇到棘手的、疑難的或者新型的案件,如果法官不敢于創(chuàng)新,就無(wú)法處理好這樣的案件,無(wú)法推動(dòng)法律和社會(huì)的進(jìn)步。

       長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)法院都有尋找理由推托審理疑難案件的做法,其中法律沒(méi)有明文規(guī)定而不受理是最常用的理由?!斗▏?guó)民法典》第4條規(guī)定:“法官借口法律無(wú)規(guī)定、規(guī)定不明確或不完備而拒絕審判,得以拒絕審判罪追溯之?!比绻@一條規(guī)定寫(xiě)在我國(guó)《民法通則》上,就會(huì)有很多法官因此而犯下拒絕審判罪。正因?yàn)榕侣闊?、少惹事以及其他保守思想的存在,才阻擋了法官的?chuàng)新精神。

在現(xiàn)實(shí)中,永遠(yuǎn)都會(huì)有法律沒(méi)有明文規(guī)定的案件,需要法官在法律適用上的創(chuàng)新。我國(guó)目前沒(méi)有一部民法典,“散裝”的民法也存在諸多缺點(diǎn)。在這樣的情況下,法官的創(chuàng)新更為必要。法官在法律適用中如何創(chuàng)新,我的意見(jiàn)是: 
第一,法官必須有鮮明的社會(huì)立場(chǎng)。法官審理任何民事案件,如果涉及社會(huì)進(jìn)步問(wèn)題,就必須站在鮮明的社會(huì)立場(chǎng)上,用判決來(lái)推動(dòng)文明的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。如果相反,或者雖有鮮明立場(chǎng)但不敢通過(guò)判決表達(dá)出來(lái),就會(huì)使典型案例喪失其應(yīng)有的價(jià)值,甚至起到促退的作用。

在這個(gè)問(wèn)題上,為同性戀者治療侵害人格尊嚴(yán)案的一審判決之所以令人遺憾,就是因?yàn)榉ü龠^(guò)于挑剔民事案件法律適用中的細(xì)節(jié),而忽略了該案中最重要的社會(huì)價(jià)值,即支持同性戀者的權(quán)利主張,保護(hù)同性戀者的人格尊嚴(yán)。這個(gè)判決體現(xiàn)了法官的保守性,拘泥于技術(shù)而放棄典型案例的社會(huì)價(jià)值,在尊重同性戀者的人格這樣重大社會(huì)問(wèn)題上沒(méi)有取得突破。

在這個(gè)問(wèn)題上,可以借鑒韓國(guó)法院的作法。韓國(guó)電影《朋友之間》是講同性戀的故事,韓國(guó)電影等級(jí)委員會(huì)在審查中,認(rèn)為該影片屬于“青少年觀看不可”級(jí)別,但出版該影片的電影公司認(rèn)為其應(yīng)為“15歲以上觀看”級(jí)別,因而認(rèn)為韓國(guó)電影等級(jí)委員會(huì)對(duì)該影片有歧視色彩,明顯是認(rèn)為相對(duì)于異性戀,同性戀題材屬于青少年不宜觀看內(nèi)容,對(duì)同性戀歧視并將其視為一種非常態(tài)現(xiàn)象。大法院終審判決,一是將同性戀者尊重地稱為“性的少數(shù)者”,肯定了同性戀者只是性傾向不同于大部分人的少數(shù)人,具有完整的人格,不存在人格缺陷,社會(huì)對(duì)同性戀者的理解與關(guān)心有待提高;二是認(rèn)為同性戀者不存在任何社會(huì)危害性,只是一種對(duì)性傾向的自我選擇;三是對(duì)同性戀者的人格權(quán)、幸福追求權(quán)、性的自我決定權(quán)、知情權(quán)、性自由表達(dá)權(quán)以及平等權(quán)等基本權(quán)利,應(yīng)當(dāng)予以充分尊重與保護(hù),不得歧視或任意踐踏同性戀者的人格尊嚴(yán)。
相比之下,本案一審法院對(duì)同性戀者人格尊嚴(yán)正當(dāng)訴求的判決,就沒(méi)有這樣鮮明的立場(chǎng),即只要對(duì)同性戀者作為患病者進(jìn)行治療或者矯正,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害了同性戀者的人格尊嚴(yán)。面對(duì)歧視同性戀者人格尊嚴(yán)的違法醫(yī)療行為,法官不能給予法律上的嚴(yán)厲譴責(zé),顯然是只看到了案件的表面爭(zhēng)議,忽視了案件所包含的重要社會(huì)價(jià)值,缺少應(yīng)有的鮮明社會(huì)立場(chǎng)。

第二,法官應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握應(yīng)當(dāng)適用的法律,防止錯(cuò)誤適用法律。法官應(yīng)當(dāng)精通現(xiàn)行法律,以保證適用法律的正確性。這是法官概念的必要內(nèi)涵。如果一個(gè)法官對(duì)應(yīng)當(dāng)適用的法律不能精通掌握,理解不正確,就不能依照法律的規(guī)定,正確裁斷案件,正確認(rèn)定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
為同性戀者治療案還有一個(gè)令人遺憾的問(wèn)題,就是對(duì)宣傳同性戀治療、矯正的虛假?gòu)V告的發(fā)布,不適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第45條無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定,而是適用《侵權(quán)責(zé)任法》第36條關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定,認(rèn)為發(fā)布同性戀治療的虛假?gòu)V告不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這是對(duì)法律的錯(cuò)誤理解。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有不同的性質(zhì),對(duì)不同性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適用的法律不同?!肚謾?quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定的是網(wǎng)絡(luò)作為媒介平臺(tái)時(shí)的侵權(quán)責(zé)任,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第45條規(guī)定,廣告發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告或者虛假宣傳,如果涉及消費(fèi)者的生命健康,應(yīng)當(dāng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確定侵權(quán)責(zé)任。發(fā)布為同性戀者治療的網(wǎng)絡(luò)推廣,一審判決已經(jīng)確認(rèn)是虛假?gòu)V告,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該虛假?gòu)V告涉及同性戀者的健康和人格尊嚴(yán)問(wèn)題,不應(yīng)當(dāng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款規(guī)定的“避風(fēng)港原則”的“通知—取下”規(guī)則。

這個(gè)問(wèn)題的發(fā)生,原因在于法官對(duì)法律的錯(cuò)誤理解,造成了法律適用的錯(cuò)誤。這不是對(duì)現(xiàn)行法律的守成,而是對(duì)新法律的不理解。將對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)確定侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則,適用于具有營(yíng)利目的而發(fā)布虛假?gòu)V告、且涉及消費(fèi)者健康內(nèi)容的廣告發(fā)布者的侵權(quán)責(zé)任,是不正確的??梢?jiàn),對(duì)現(xiàn)行法律理解的不同,也會(huì)導(dǎo)致法律適用上的不當(dāng),影響典型案例判決的的創(chuàng)新性,不能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用。

第三,在法律出現(xiàn)空白時(shí)應(yīng)當(dāng)適用習(xí)慣和法理作為裁判依據(jù)。這對(duì)法官的創(chuàng)新性更是一個(gè)挑戰(zhàn)。
《大清民律草案》第1條規(guī)定:“民事本律所未規(guī)定者,依習(xí)慣法。無(wú)習(xí)慣法者,依條理?!薄睹駠?guó)民法》第1條規(guī)定:“民事,法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣;無(wú)習(xí)慣者,依法理?!边@樣的規(guī)則稱之為“法例”,就是適用法律的方法,要求法官裁判民事案件,有法律者依法律,無(wú)法律者依習(xí)慣,無(wú)習(xí)慣者依法理??上У氖牵覈?guó)現(xiàn)行民事法律沒(méi)有明文規(guī)定這樣的法例。

關(guān)于應(yīng)用習(xí)慣作為裁判基礎(chǔ)的,現(xiàn)行法律能夠看到一條,即《物權(quán)法》第85條:“法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。”這是近年來(lái)在民法規(guī)范中(合同法提到的商業(yè)慣例除外)唯一提到適用習(xí)慣的規(guī)定。盡管立法沒(méi)有規(guī)定這樣的法律適用“法例”,但是這種法律適用方法是沒(méi)有問(wèn)題的,并不妨礙法官在實(shí)踐中采用這樣的法例。這就給法官的法律適用創(chuàng)新留下了廣闊空間,就看法官敢不敢對(duì)沒(méi)有法律規(guī)定的新型案件創(chuàng)新性地適用法律。對(duì)此,近些年有所好轉(zhuǎn),除了《物權(quán)法》第85條以外,在司法上也有很大進(jìn)步。例如江蘇的法院強(qiáng)調(diào)在沒(méi)有法律明確規(guī)定時(shí),要總結(jié)民事習(xí)慣,把民事習(xí)慣應(yīng)用于民事裁判,創(chuàng)造了一些典型案例和審判經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)于應(yīng)用法理作為裁判依據(jù),各地法院都有探索。在人體冷凍胚胎權(quán)屬爭(zhēng)議案中,對(duì)人體冷凍胚胎的性質(zhì),就是應(yīng)用法理作為判決的依據(jù)。該案的一審和二審判決盡管都有缺點(diǎn),但在這方面的探索應(yīng)當(dāng)予以充分肯定,值得贊賞。當(dāng)代生殖醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)迅速,法律由于立法程序的限制,無(wú)法及時(shí)作出反應(yīng),學(xué)說(shuō)卻可以走在前面。當(dāng)社會(huì)生活中出現(xiàn)了因人工生殖醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)而發(fā)生的民事糾紛擺在法官面前時(shí),既沒(méi)有法律規(guī)定,也沒(méi)有民事習(xí)慣可以依循,只能援引學(xué)理作為裁判的基礎(chǔ)。如果不是這樣,現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的這類糾紛就永遠(yuǎn)無(wú)法解決。這是民事司法最基本的方法,這樣做了,不僅解決了糾紛,而且推動(dòng)了法律的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。法官的創(chuàng)新,都是在法律沒(méi)有明文規(guī)定的情況下去創(chuàng)造新的規(guī)范,或者面對(duì)比較落后的法律規(guī)范采用創(chuàng)新的法理去改變舊的規(guī)則。

影響法官創(chuàng)新還有一個(gè)因素,就是拘泥于大陸法系成文法傳統(tǒng),認(rèn)為法官必須適用成文法而不能違反。但是能夠看到的是,在成文法國(guó)家其實(shí)都有法官法。例如《德國(guó)民法典》沒(méi)有規(guī)定一般人格權(quán),沒(méi)有規(guī)定讓與擔(dān)保,也沒(méi)有規(guī)定違反交往安全義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任,但對(duì)于一般人格權(quán)的保護(hù),對(duì)于讓與擔(dān)保的保護(hù),以及對(duì)違反交往安全義務(wù)的侵權(quán)行為的制裁,德國(guó)法院在適用法律上卻沒(méi)有任何障礙,不必引用《德國(guó)民法典》的規(guī)定,原告向法院起訴,法官直接依照已經(jīng)形成完整規(guī)范的法官法進(jìn)行判決。如果拘泥于成文法,對(duì)這些案件就無(wú)法裁判。在起草《侵權(quán)責(zé)任法》時(shí)去德國(guó)考察,德國(guó)法官說(shuō),這些問(wèn)題在修改《德國(guó)民法典》時(shí)都討論過(guò),立法者的意見(jiàn)是,既然法官已經(jīng)有了成熟的裁判規(guī)則,為什么一定要寫(xiě)到民法典中去呢?德國(guó)就把這種由法官創(chuàng)造的裁判規(guī)則叫做法官法,而對(duì)法典規(guī)定的規(guī)則叫作制定法。這樣的作法應(yīng)當(dāng)借鑒。中國(guó)法官法的最重要表現(xiàn)形式是司法解釋。在我國(guó)的司法解釋中,盡管可以找到很多可以批評(píng)的問(wèn)題,但是更多的司法解釋則是對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。再加上最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,這些就是中國(guó)的法官法。無(wú)論是司法解釋還是指導(dǎo)性案例,如果沒(méi)有法官的創(chuàng)新,怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的法官法呢?它們都是法官創(chuàng)新的成果,是法官智慧的結(jié)晶。

當(dāng)然,裁判援引學(xué)理,不僅僅是援引權(quán)威學(xué)者的權(quán)威學(xué)說(shuō),更重要的是援引以往的判例、國(guó)外的成熟法律規(guī)定,還包括所謂的私域軟法。對(duì)此,都可以作為學(xué)理進(jìn)行援引。例如美國(guó)的《侵權(quán)行為法重述》、歐洲的《統(tǒng)一侵權(quán)行為法規(guī)則》,以及東亞侵權(quán)法學(xué)會(huì)正在制定的《東亞侵權(quán)法示范法》,中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心正在起草的《兩岸四地合同法通則示范法》,都是私域軟法,都可以作學(xué)理援引為裁判依據(jù)。

第四,法官須有良好的法學(xué)理論修養(yǎng)和判斷能力。法官在裁判中的創(chuàng)新,必須依據(jù)其對(duì)法學(xué)理論的深厚修養(yǎng),對(duì)法律、對(duì)社會(huì)立場(chǎng)、對(duì)習(xí)慣和學(xué)理以及對(duì)所要解決的社會(huì)問(wèn)題,都能夠作出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)法律的精通和準(zhǔn)確理解是正確裁判的一個(gè)方面,但更多的是要法官自己有深厚的學(xué)理修養(yǎng)。法官有了良好的理論修養(yǎng),能夠明辨是非,才能夠發(fā)現(xiàn)需要解決的社會(huì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),明確裁判在法律適用上應(yīng)當(dāng)怎樣創(chuàng)新。歐盟法院對(duì)于岡薩雷斯被遺忘權(quán)案件的裁判,就是在社會(huì)的需求面前,法官做出了超前的判決,引導(dǎo)了社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)法官對(duì)人體冷凍胚胎權(quán)屬爭(zhēng)議案所作的裁判,援引了學(xué)理作為裁判依據(jù),保障當(dāng)事人身份利益方面的正當(dāng)訴求,并否認(rèn)行政規(guī)范對(duì)私法權(quán)益的強(qiáng)制效力,具有同樣的社會(huì)效果。只有這樣,才能更好地發(fā)揮法院的職能作用,發(fā)揮法官的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力。而平庸的法官?zèng)]有良好的理論修養(yǎng),無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不會(huì)使法律進(jìn)步。法官這樣的保守性,社會(huì)不會(huì)歡迎。





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